Рузвельт Франклин (Franklin Delano Roosevelt, 1882-1945) – 32-й американский президент, выдающийся государственный деятель. Возглавлял Соединенные Штаты Америки с 1933 по 1945, единственный из президентов, кого избирали более, чем на два срока. Провел реформы «нового курса», внес значительный вклад в развитие антигитлеровской коалиции, является автором идеи создания ООН.

Детство и молодые годы

Рузвельт родился в семейном поместье Гайд-Парк, штат Нью-Йорк. Его родители имели аристократическое происхождение, прочное положение в обществе и владели акциями угольных компаний.

Он был единственным ребенком в семье. Все детство Франклин вместе с родителями находился в поездках по европейским странам, что позволило овладеть несколькими языками. Регулярный отдых на морском побережье пробудил в нем интерес к мореплаванию.

Образование Рузвельт получал дома вплоть до 14-летнего возраста. Затем три года он отучился в престижной школе Гротон, штат Массачусетс. Далее с 1900 по 1904 получал образование в Гарвардском университете, а после юридической школы при Колумбийском университете в 1907 году стал адвокатом в крупной нью-йоркской фирме.

Развитие политической карьеры

С самого начала работы в юриспруденции Рузвельт не испытывал живого интереса к праву. Он рассматривал возможность заняться большой политикой, имея перед собой пример Теодора Рузвельта. Именно по его пути и развивалась карьера Франклина. Начало ей было положено в 1910 году, тогда Франклин Рузвельт баллотировался на пост сенатора от демократической партии в штате Нью-Йорк. Тогда он одержал свою первую политическую победу.

После активной поддержки на президентских выборах Томаса Вудро Вильсона в 1912 году Рузвельт перешел на службу в администрацию президента в должности помощника морского министра. Он трудился с энтузиазмом, способствуя усилению американского флота, развитию внешней политики и укреплению обороноспособности страны.

В 1920 году Рузвельт претендовал на пост вице-президента, однако демократическая партия тогда потерпела поражение, а его самого через некоторое время поразило тяжелое заболевание. Полиомиелит вынудил Франклина на время приостановить политическую деятельность. Только в 1928 году он вернулся в политику, став губернатором штата Нью-Йорк. В этой должности он отслужил два срока и приобрел неоценимый опыт. Именно тогда Рузвельт заложил традицию общения с электоратом посредством радио.

Президент США

В результате серьезной борьбы на президентских выборах в 1932 году Рузвельт обошел действующего тогда президента Герберта Гувера. Это было непростое для США время, страна страдала от экономического кризиса, и новый глава сразу же реализовал ряд реформ, получивших название «новый курс». Благодаря нововведениям были:

• восстановлены ведущие отрасли экономики;
• приняты меры по социальной защите уязвимых групп населения;
• реанимированы американские банки;
• введены изменения в трудовом законодательстве.

Внешняя политика характеризовалась осторожностью и гибкостью. В предвоенные годы были налажены связи с СССР, странами Латинской Америки. При этом США в условиях внутриэкономического кризиса по всем внешнеполитическим вопросам придерживались нейтральной позиции.

В Гитлере Рузвельт видел угрозу для своей страны. Он понимал, что в случае победы фашистов в Европе американскую экономику ждет катастрофа, поэтому необходимо содействовать странам в борьбе с Германией. Кроме того, следуя своим убеждениям, он не признавал насилие и диктат. Но долго ограничиваться лишь поставками оружиями на фронт не удалось. В декабре 1941 года, после событий в Перл-Харборе, США вынуждены были объявить войну Японии. Вскоре Германия и Италия объявили войну США.

Выступление в Конгрессе, в котором Рузвельт дал обещание одержать победу над гитлеровской коалицией

Президент, выполняя обязанности главнокомандующего, сделал существенный вклад в работу антигитлеровской коалиции, приложил усилия для создания ООН. Рузвельт видел в СССР державу, способную оказать решающее значение в победе над фашизмом, поэтому в 1943 году на Тегеранской конференции не стал поддерживать Черчилля, не желавшего открывать второй фронт. Он был нацелен на курс сотрудничества с СССР в послевоенное время, принимал активное участие в Квебекской конференции, оказал влияние на принятие значимых решений на Ялтинской конференции. Рузвельт был озадачен сохранением мира и восстановлением его после окончания войны. Но состояние здоровья не позволило реализовать намеченные планы, он скончался 12 апреля 1945 года от кровоизлияния в мозг.

Сложная экономическая ситуация и Вторая мировая война позволили Рузвельту проявить себя как деятельного политика, сумевшего под своим началом провести страну через эти испытания. Несмотря на серьезные нарушения здоровья, он всегда был на связи со СМИ. В глазах народа президент являлся олицетворением надежды, его трижды переизбирали.

Семейная жизнь

Избранницей Франклина стала его дальняя родственница, племянница Теодора Рузвельта Элеонор. Бракосочетание состоялось в 1905 году. У них родилось шесть детей, одна дочь и пятеро сыновей. Один сын скончался в восьмимесячном возрасте. Поначалу казавшаяся скромной домохозяйкой Элеонор впоследствии стала активным общественным деятелем, борцом за права и оказала значительное влияние на карьеру мужа.

Имя: Франклин Делано Рузвельт

Государство: США

Сфера деятельности: Политика

Величайшее достижение: Стал тридцать вторым президентом США. Ввел эффективные меры по борьбе с экономическим кризисом.

Соединенные Штаты Америки знали немало отличных политиков, военачальников, банкиров. Конечно, такие люди есть в любом государстве, не нужно думать, что Штаты в этом плане какие-то особенные.

Однако среди всей плеяды знаменитых и талантливых выделяются несколько политиков, создавших имидж идеальной страны, обладающей силой и властью вершить судьбы всего мира. Один из них - тридцать второй президент США Франклин Делано Рузвельт.

Ранние годы

Будущий американский лидер родился 30 января 1882 года в семье Джеймса Рузвельта. Детство провел в семейном поместье в Гайд-Парке около реки Гудзон. Предки Франклина были голландцами по происхождению - фамилия Рузвельт является американизированным вариантом «Ван Розенвелт», что в переводе означало «поле роз». Первопроходцы-представители данной фамилии ступили на неизведанный континент еще в 17 веке и сразу же занялись бизнесом - построили завод по переработке сахара.

Можно сказать, что семья Рузвельтов была одной из самых старейших и уважаемых в стране. И, конечно, богатой. Так что юный Франклин ни в чем не знал отказа.

Родители старались уделять образованию достаточно внимания - будущий лидер нации занимался иностранными языками, музыкой, танцами, путешествовал с мамой и отцом (благо финансы позволяли). В первые годы мальчик занимался с педагогами дома, потом в 1896 году его отправили в частную школу в Гротоне.

После получения среднего образования настала пора выбирать вуз. Разумеется, куда мог поступить богатый отпрыск с такой родословной? Только в самый престижный университет, коим стал Гарвард. Но Франклин любил учиться, поэтому после выпуска из Гарварда поступил в Колумбийский университет, из которого вышел уже дипломированным юристом. Эти знания позволили ему начать юридическую карьеру в Манхэттене.

Но больше всего его влекла политика. И неудивительно. Ведь его родственником был , которого Франклин боготворил. Поэтому спустя некоторое время он решает попробовать свои силы на этом поприще.

Политика Франлина Рузвельта

Первый успех пришел к Рузвельту уже в 1910 году, когда он стал кандидатом от демократов в конгрессе штата Нью-Йорк. Он постоянно ездил по всему штату с выступлениями, своими речами подталкивая людей идти на выборы. Его выступления имели огромный успех. Уже в следующем году он становится членом масонской ложи.

Талантливого молодого человека заприметили в кабинете будущего президента и пригласили принять участие в организации выборов. После победы Вильсона Рузвельт становится министром военно-морских сил страны. Однако он не оставлял попыток пробиться в Конгресс - в 1914 году он снова выставил свою кандидатуру, однако проиграл.

Не отчаиваясь, Франклин продолжил работу на военной ниве, разъезжая по стране: посещал военные базы, места сражений флота США, а также заводы, где создавалось специальное оборудование для укрепления военно-морского потенциала.

В 1920 году Рузвельт снова попробовал пробиться в высшие эшелоны власти - выдвинул свою кандидатуру на пост вице-президента. Но снова проиграл.

Надо отметить, что в этот период демократическая партия переживала не лучшие времена: президент был парализован, не мог участвовать в жизни США в полном объеме. Республиканцы все больше и больше привлекали народ.

Но беда не приходит одна - в 1921 году Рузвельт отдыхал на берегу Атлантики и несколько раз купался в очень холодной воде. Вследствие этого развился полиомиелит, который приковал 39-летнего политика к инвалидному креслу. Конечно, были и занятия физкультурой, массажи, принятие лекарств, но полного восстановления добиться так и не удалось - без инвалидного кресла Франклин практически не мог двигаться. Из-за этой проблемы пришлось оставить политическую арену на 8 лет.

В 1928 году проходят выборы губернатора от штата Нью-Йорк, в которых Рузвельт наконец одерживает победу. На этом посту он проводит два срока, что свидетельствует о высоком авторитете. Кроме основных дел Франклин занимается и другими обязанностями, например, он являлся членом различных организаций, связанных с военно-морскими силами, географического общества и многих других.

Именно с его именем связана черная страница истории , начавшийся в 1929 году. Будучи губернатором и богатым человеком, Рузвельт старался делать все возможное для того, чтобы люди, попавшие в беду, смогли пережить трудные времена.

Был даже создан специальный фонд помощи. Таким широким жестом он хотел не только помочь людям, но и заработать очки для будущих выборов. И оказался прав - потенциальные избиратели прониклись к нему большой симпатией.

«Новый курс» на посту президента США

В 1933 году проходят выборы президента США, на которых Рузвельт одерживает победу. Его избирательная кампания представила на суд граждан программу «Новый курс», который должен был окончательно вывести страну из кризиса, а также избежать тех ошибок, которые привели к роковой дате.

Надо сказать, что финансовая система находилась в плачевном состоянии - банки обанкротились, фермерство задолжало огромную сумму денег, безработица достигла рекордных 25%. Воистину здесь нужен был лидер и его твердая рука.

Именно таким и стал Рузвельт. В первые три месяца он провел денежную реформу, начав потихоньку поднимать экономику. Было проведено рефинансирование фермерских хозяйств, восстановлена работа банков. Сельское хозяйство было взято полностью под контроль государства.

Что касается безработицы, то и здесь Рузвельт не оставляет людей без внимания - создаются специальные фонды помощи безработным, профсоюзы. В отличие от других президентов до и после Рузвельт был более открыт для граждан, постоянно общаясь с ними по радио.

Немало внимания уделялось и внешней политике. В ноябре устанавливаются дипломатические отношения с . Также США протягивают руку дружбы главному соседу - Латинской Америке.

В целом, Рузвельт предпочитал политику нейтралитета. Однако не всегда это шло на пользу Америке - невмешательство в конфликты европейских, африканских и арабских стран, а значит, отсутствие поставок оружия привели к падению изготовления и экспорта, что не очень хорошо сказывалось на экономике страны. Рузвельт изменил свое мнение лишь в 1940 году, когда в Европе уже бушевала .

США не принимали активного участия в боевых действиях до разгрома военно-морской базы японцами. После этой трагедии Америка официально вступила в войну на правах участника. Рузвельт предпочитал наблюдать за СССР и по возможности сотрудничать со Сталиным. Он искал всевозможные пути решения проблем стран-союзниц, посещал конференции, встречался с лидерами.

В 1944 году он переизбирается на четвертый президентский срок - такого не бывало ни до него, ни после. Война еще продолжается, поэтому Рузвельт уделяет обороне и союзу с другими странами большое внимание. Однако здоровье президента становится все хуже и хуже. 12 апреля 1945 года произошло кровоизлияние в мозг, от которого Рузвельт скончался. Он не дожил месяца до полной победы над .

Франклин Делано Рузвельт (Franklin Delano Roosevelt) - 32-й президент США - родился 30 января 1882 года в Гайд Парке (штат Нью-Йорк), умер 12 апреля 1945 года в Уорм-Спрингс (штат Джорджия). Президент США с 4 марта 1933-го по 12 апреля 1945 года.

Франклин Делано Рузвельт является самым выдающим-ся, мощным и результативным политиком США в XX ве-ке. Он был президентом военного времени. Самый тяже-лый экономический кризис с начала промышленной революции и до сегодняшних дней, самая крупная война мировой истории дали ему двойной шанс для историчес-кого величия.

В свое время современники не только безгранично уважали его, но и резко критиковали и даже ненавидели, в свете же дистанции его вес возрастает по трем причинам: во-первых, с редким единодушием историки и политологи разделяют точку зрения, что «Ф.Д.Р.» является основателем современного американского ин-ститута президентов.

Во-вторых: начиная с пребывания его на посту президента интервенционное государство и смешанная экономика, в которые феде-ральное правительство в Вашингтоне вмешивается регу-лируя, поправляя, планируя и управляя, принадлежат к повседневной жизни американцев. В-третьих: во внеш-ней политике он с несгибаемой волей принял раньше, чем большинство американцев, вызов немецкого нацио-нал-социализма, японского империализма и итальянско-го фашизма. Когда в 1940 - 1941 гг. на карту было по-ставлено будущее западной цивилизации, он был последней надеждой демократов и прямой альтернати-вой Гитлеру. Благодаря необычному сочетанию сознания силы и призвания, крепости нервов и тактических тон-костей он воспрепятствовал тому, чтобы США изолиро-вались в Западном полушарии. Рузвельт был великим победителем второй мировой войны, и когда он умер, США стали новой супердержавой мира.

Его планы послевоенного порядка потерпели крах. Ни Объединенные Нации, ни кооперация с Советским Союзом, ни сотрудничество четырех «полицейских мира»: США, Советского Союза, Великобритании и Китая не стали определяющими факторами послевоенной полити-ки. Также и неделимый, либерально-капиталистический мировой рынок остался иллюзией.

Франклин Делано Рузвельт родился на солнечной стороне общества. Дом, где он родился, находился в Гайд-Парке, это было просторное поместье на реке Гудзон между Нью-Йорком, и Олбани. Франклин был единственным ребенком от второго брака его тогда 54-летнего отца Джеймса Рузвельта с Сарой, которая была на 26 лет моложе мужа и принесла прида-ное в один миллион долларов. Отец вел размеренную жизнь сельского дворянина из лучших новоанглийских семей голландского происхождения. Он был одновре-менно фермером, коммерсантом и светским человеком, который так же любил оперу и театр, как и регулярные поездки в Европу. Хотя состояние Рузвельтов не шло в сравнение с новобогатыми Вандербильтами и Рокфелле-рами, их общественное положение среди ведущих семей Новой Англии было неуязвимо.

Джеймс и Сара дали своему единственному и люби-мому сыну соответствующее положению, бережное и од-новременно богатое событиями и идеями воспитание. Естественная надежность, которую излучали родители и родительский дом, перешла на восприятие жизни сына и заложила основу его непоколебимой уверенности в себе и мире.

Эта уверенность в себе и чрезвычайная самодисципли-на помогли ему, когда он в 1921 году тяжело заболел полиомиелитом. Несмотря на то, что Рузвельт с большой энергией пытался в течение многих лет победить болезнь, он остался парализованным и привязанным к ин-валидной коляске. Без помощи стальных шин весом в десять фунтов он не мог стоять, только на костылях медленно и понемножку передвигался. Как бы внутрен-не он ни роптал на судьбу, внешне надевал безукориз-ненную маску, полную надежд и уверенности. Он запре-тил себе всякую мысль о разочарованности и жалости к себе, а своему окружению - любой сентиментальный жест.

Болезнь изменила также и его жену – Элеонор, а также харак-тер их брака. Рузвельт женился на Элеонор Рузвельт, дальней родственнице пятой степени родства из долины Гудзона и племяннице президента Теодора Рузвельта, в 1905 году. Первый ребенок, дочь, родилась в 1906 году, в последующие 10 лет родилось еще 5 сыновей, один из которых умер в возрасте 8 месяцев. Из первоначально робкой на публике и скромной домохозяйки и матери, шаг за шагом сформировалась «Элеонор», женщина, ко-торой, возможно, больше всех восхищались в Соединен-ных Штатах в 30-е и 40-е годы. Наряду с ее многосторонней социально-политической деятельностью, ее неутомимым выступлением за равноправие женщин и профсоюзное движение, вообще за угнетенных, унижен-ных и бедных в американском обществе, наряду с ее деятельностью в качестве учительницы, автора передо-вых статей, оратора и организатора она, особенно с 1922 по 1928 гг., стала заместителем Рузвельта и контакт-ным лицом с демократической партией. Брак превратил-ся в политическое рабочее содружество, в котором руководимая христианско-социальными убеждениями Элеонор воплощала «левую совесть» Рузвельта и в котором с течением лет возрастал ее собственный авторитет, но она по убеждению всегда признавала политическое первенст-во своего мужа. Для Элеонор эта смена роли означала одновременно бегство от внутреннего одиночества. Пото-му что роман Рузвельта в первую мировую войну с Люси Мерсер, привлекательной секретаршей Элеонор, вызвала трещину в их браке, никогда более не склеен-ную. С вступлением на пост президента в 1933 году Эле-онор была вынуждена оставить надежду на то, что ее муж выделит для нее место в своей жизни, которого она так желала: место равноправной доверенной и партнер-ши, разделявшей самые глубокие надежды и разочаро-вания. Блистательный, остроумный и очаровательный Рузвельт, который еще до своего президентства как маг-нит притягивал мужчин и женщин, использовал их для своих политических амбиций и ожидал от них абсолют-ной лояльности, никому не открывая своих сокровенных чувств, даже своей жене.

После посещения одной из самых изысканных част-ных школ страны в Гротоне Рузвельт с 1900 по 1904 гг. учился в колледже Гарварда, а потом с 1904 по 1907 гг. был студентом правоведения в университете Колумбии.

Он отказался от академического завершения учебы, сдал экзамен нью-йоркской палате адвокатов и поступил на службу в знаменитую нью-йоркскую адвокатскую контору в качестве умеренно оплачиваемого стажера. Так как он не испытывал никакой тяги вникать в детали экономического права и права картелей и уже имел фи-нансовое обеспечение и социальное признание, то един-ственным объектом его ярко выраженного честолюбия стала политика. К тому же был еще пример Теодора Рузвельта , которого Франклин и Элеонор много раз посещали в Белом доме . Без всякой иронии в ходе бе-седы Рузвельт разработал четкий график движения на-верх: в благоприятный для демократической партии год выборов он хотел попытаться стать депутатом парламен-та в штате Нью-Йорк , потом его карьера должна следо-вать по пути Теодора Рузвельта: государственный секре-тарь в министерстве военно-морского флота, губернатор штата Нью-Йорк, президент.

По этому образцу его карьера и развивалась. В нояб-ре 1910 года он стал секретарем штата Нью-Йорк, в парламенте которого связал свою судьбу с «прогрессив-ными» демократами. В марте 1913 года был назначен государственным секретарем министерства военно-мор-ского флота, должность, обязанности которой он с вос-торгом исполнял семь лет. В 1920 году демократическая партия назначила его даже кандидатом на пост вице-президента. Год спустя после поражения демократов на президентских выборах и после его заболевания полио-миелитом он связал надежду на окончательное выздо-ровление с планом возвращения в политику. В 1928 и 1930 гг. Рузвельт стал губернатором штата Нью-Йорк, 8 ноября 1932 года после ожесточенной предвыборной борьбы против находящегося в должности президента Герберта Гувера он был избран президентом США.

«Эта предвыборная борьба больше, чем борьба между двумя мужчинами. Это больше, чем борьба между двумя партиями. Это борьба между двумя точками зрения на цель и задачи правительства». Это предвыборное выска-зывание президента Гувера могло бы слово в слово при-надлежать Рузвельту, так как по смыслу он утверждал то же самое в ходе своей предвыборной борьбы. В страст-ной полемике о причинах и о преодолении экономиче-ского кризиса, с которым явно не справилось правитель-ство Гувера, вопрос о том, имеет ли федеральное правительство во главе с президентом право и обязан-ность, и в какой степени, вмешиваться для регулирова-ния и наведения порядка в экономику США с целью устранения кризиса и нужды, являлся решающей проти-воположностью между обоими кандидатами. Вопрос ка-сался ядра американского самопонимания. Глубокий и пожизненный антагонизм между Рузвельтом и Гувером основывался на их несовместимых взглядах, на функцию правительства.

В то время как Гувер взывал к классическим амери-канским добродетелям индивидуализма и добровольнос-ти, а также предостерегал от тиранства государства, Рузвельт агитировал за самую радикальную государственно-ин-тервенционистскую программу планирования, которая до тех пор еще не формулировалась в мирное время кандидатом в президенты. Уже весной 1930 года он на-писал: «Для меня не подлежит сомнению то, что страна должна быть довольно радикальной, по крайней мере, для одного поколения. История учит, что нации, у кото-рых это время от времени происходит, избавлены от революций». Он понимал себя как хранителя и новато-ра, как сторонника традиций и прогресса одновременно. Никогда не собирался подвергать сомнению такие осно-вы американской системы, как частная собственность, мотивация прибыли, региональное и функциональное разделение власти, свобода прессы и свобода вероиспове-дания. Несмотря на резкие выпады против корыстолюб-цев на вершине социальной пирамиды, он не был идео-логом классовой борьбы. Это бы глубоко противоречило его основному убеждению, что президент является за-щитником общественных интересов. Он, конечно, не был марксистом или социалистом, как утверждал Гувер на заключительной фазе предвыборной борьбы. Так же мало хотел быть классифицированным как капиталист. На вопрос о его политических убеждениях мог с обезоружи-вающей простотой сказать, что он христианин и демо-крат. Но если американская система не может сделать то, что по мнению Рузвельта она должна делать, а именно, служить общему благу и обеспечить каждого американца приличным пропитанием, то тогда должно вмешиваться правительство. Этого требуют здравый смысл и человеческая порядочность. Глубоко неамериканская правительственная философия Гувера распространяет только сомнения, безнадежность и страх среди миллио-нов людей, которые без денег, власти и социального статуса прозябают у фундамента социальной пирамиды. Рузвельт же обещал в предвыборной борьбе «новый курс» и подразумевал под этим понятием из лексикона игроков в карты, что США стоят перед новым началом.

Тяжесть кризиса и убеждения Рузвельта привели к тому, что произошел количественный и качественный ска-чок в значении института президентов. В более широком масштабе, чем даже при Теодоре Рузвельте и Вудро Вильсоне , Белый дом стал энергетическим центром всей американской правительственной системы, источником новых идей, движущей силой торговли, двигателем со-циального преобразования и тем самым, по представле-нию Рузвельта, воплощением всеобщего блага. Для мас-сы американского населения федеральное правительство и президент в первый раз стали узнаваемой составной частью их повседневной жизни, центром их ожиданий и надежд.

Образование современного американского института президентов объясняется тем, что Рузвельт последова-тельно вывел всю страну из мирового экономического кризиса и из величайшей в истории войны. В определен-ном смысле США постоянно воевали эти двенадцать лет, сначала с экономической нуждой, потом с внешними врагами. Двойное чрезвычайное положение стало часом исполнительной власти. Примечательно, что при преодо-лении экономического бедственного положения метафора «война» играла первостепенную роль.

«Рузвельт вел дело» до границ возможного, которые американская конституционная система устанавливает даже сильному президенту. Он был артист в политике власти. Как ни один президент до него, он вырвал у Конгресса законодательную инициативу и в этом смысле расширил законодательную функцию института прези-дентов. Рузвельт побил все рекорды использования влас-ти вето, в общей сложности он наложил вето 635 раз. Он обхаживал и уговаривал решающих депутатов и сенато-ров в личных разговорах, использовал возможность долж-ностного покровительства и, если было необходимо, ока-зывал давление на Конгресс с помощью общественного мнения. Рузвельт сконцентрировал ожидания обществен-ности на институте президентов, потому что имел оба средства массовой информации того времени, прессу и радио, несравненным образом использовать как инстру-менты своей политики. Рузвельт был первым президен-том средств информации. Он господствовал в крупных газетных заголовках, не в последнюю очередь вследст-вие своей суверенной политики «открытых дверей» по отношению к работающим в Вашингтоне журналистам. Из года в год, парализованный ниже пояса, президент собирал дважды в неделю вокруг своего письменного стола до 200 журналистов. Они могли задать ему любой вопрос без предварительной письменной заявки. Эти кон-ференции были шедеврами умения обходиться со свобод-ной прессой. По значимости их сравнивали с часом во-просов и ответов в британской палате общин. Тайна успеха его непринужденных бесед у камина (fire-side chats) по радио, которые завоевали миллионную публику, заклю-чалась в том, что этот диалог с народом не был для Рузвельта манипуляционной уловкой, а касался сути его понимания демократии.

Смещение центра тяжести политики на исполнитель-ную власть, проявлялось также на кадровом и институ-ционном уровнях. Особенно между 1933 и 1935 гг., а потом снова с 1939 года все новые учреждения, ведомства, комитеты, комиссии вырастали как грибы, находились в постоянном преобразовании, роспуске и реорганизации, нередко пересекались и могли довести до отчаяния приверженцев четко разграниченных компетенций и упоря-доченного пути по инстанциям. Во время пребывания Рузвельта на посту президента удвоился и даже утроил-ся персонал исполнительных органов: в 1933 году в фе-деральном правительстве было занято ровно 600 000 человек, а в 1939 году, перед началом европейской войны, около 920 000 человек. Когда японцы напали на Перл-Харбор, число увеличилось до, более чем, 1,5 миллиона, чтобы потом в результате войны еще раз резко возрасти. Ни при одном из его последователей число не опуска-лось ниже 2 миллионов.

Наконец, реорганизация и кадровое расширение служ-бы президента сами предположительно принадлежали к имеющим большие последствия воздействиям мирового экономического кризиса на политическую систему США. После 1933 года, Рузвельт увидел, что его бюро институционно не справляется с огромными задачами и требованиями. Он назначил комитет, знаменитый коми-тет Браунлоу. Этот комитет в 1937 году пришел к выво-ду: «Президенту нужна помощь». Он предложил создание исполнительной службы президента, под крышей которого и служба Белого дома должна быть укомплек-тована компетентными, энергичными сотрудниками, ко-торые должны отличаться только одним: «страстью к анонимности». После ожесточенного политического пе-ретягивания каната Конгресс в 1939 году издал закон о реорганизации института президента, который Рузвельт претворил в жизнь президентским распоряжением № 8248.

Благодаря этому, президент получил самостоятельную бюрократию, которая дала ему возможность конкуриро-вать с также значительно возросшим бюрократическим аппаратом Конгресса. Одновременно эта реформа таила в себе возможность злоупотребления, искушение собрать в Белом доме силовую элиту, недостаточно контролируе-мую Конгрессом и общественностью, и основать, таким образом, «имперское президентство».

Постоянные новообразования и перекрещивание ин-станций принесли Рузвельту славу плохого администра-тора. И до известной степени это правильно, но в этом процессе таился метод. Рузвельт делал ставку на спон-танность, мощную инициативу, импровизацию, желание экспериментировать, конкуренцию и соперничество как движущую силу «нового курса», а позже и военной экономики. Расщепление власти ниже уровня президен-та соответствовало технике «разделяй и властвуй», ко-торой он виртуозно владел.

Он сохранял свою свободу принятия решений и по-следнюю ответственность только благодаря тому, что в деловом, кадровом и институционном отношении остав-лял открытыми альтернативы, всегда использовал много информационных каналов, никому не предоставлял мо-нополии на доступ к президенту и принуждал спорящих министров и советников, ко все новым компромиссам. За вполне оправданными жалобами политиков из окруже-ния Рузвельта на его неортодоксальные и непредсказуе-мые обычаи получения информации и принятия решений, часто скрывалось также уязвленное тщеславие.

Преобразование института президентов и усиление вашингтонской бюрократии были одновременно предпо-сылкой и следствием государственно-интервенционист-ской политики «нового курса», цели, сферы, и противо-речия которой в грубых чертах проявились уже в предвыборной борьбе. Рузвельт обещал краткосрочную помощь в кризисе, оздоровление экономики и долгосрочные реформы, ко-торые должны были сделать невозможным повторение беспримерной катастрофы. Законодательство «нового кур-са» отражало эти цели в различных смесях, нередко пытались одним мероприятием одновременно осуществить две, а то и три цели.

Рузвельт вступил на национальную сцену 4 марта 1933 года как исцелитель и покинул ее только после трехкратного переизбрания в 1936, 1940 и 1944 гг. вместе со своей смертью 12 апреля 1945 года. Даже не принимая во внимание ставшие знаменитыми 100 первых дней его президентства, в которые Вашингтон чуть не взорвался от активности и Конгресс большинство законопроектов одобрил в рекордном темпе, Рузвельту, несмотря на некоторые неудачи, вопреки растущей оппозиции слева и справа, почти всегда принадлежала инициатива.

Когда Рузвельт вступил на пост президента, США находились в небывалом кризисе. В феврале 1933 года всему банков-скому делу грозил крах, и было несколько случаев го-лодной смерти в стране, страдающей от избытка продук-тов питания. Одной из областей, куда сразу после вступления на пост вмешалось правительство Рузвельта, объявив четырехдневные «банковские каникулы», была система денежного и кредитного обращения США. Все мероприятия в этой области служили трем целям: ради-кальная реформа довольно хаотического банковского дола, надзор и контроль торговли денными бумагами и, что особенно важно было на начальной фазе, создание законных основ для инфляционной политики государст-ва, чтобы преодолеть дефляцию посредством новой де-нежной эмиссии.

Наряду с открытием банков, Рузвельт, если он хотел вернуть доверие населения к правительству, должен был срочно приступить к неотложной социальной проблеме - огромной безработице. Нельзя было ждать, пока ре-форма законодательства принесет ожидаемые экономи-ческие плоды. Средствами временного улучшения были прямые выплаты пособий социального обеспечения союза отдельным штатам и общинам, но прежде всего, широкая государственная программа трудоустройства, которая началась в марте 1933 года как временная вынужденная мера и закончилась, вопреки первоначальным планам, только с вступлением США во вторую мировую войну.

Как бы запутана ни была внешняя картина сменяющих и дополняющих друг друга программ и организаций, как бы ни соперничали друг с другом интенсифицирую-щие капитал и труд проекты, основная идея Рузвельта была проста: он хотел убрать с улицы тех трудоспособ-ных безработных, которые не нашли рабочего места в частном хозяйстве, уберечь их от обнищания и отчаяния и вернуть чувство самоценности посредством увереннос-ти, что они заработают свое пропитание, сознательно трудясь для общего блага. Если прибавить к этому чле-нов семьи, то 25 - 30 миллионов человек получат пользу от, хотя и скромных, зарплат за государственную рабо-ту. Администрация под руководством доверенного лица Рузвельта Гарри Хопкинса построила 122 000 обществен-ных зданий, 664 000 миль новых дорог, 77 000 мостов и 285 аэропортов. Работу получили даже учителя, худож-ники и писатели, чем Рузвельт завоевал формирующую общественное мнение прослойку для «нового курса».

К самым глубоким вмешательствам государства в ры-ночную экономику относятся вспомогательные меропри-ятия в сельском хозяйстве, которое бесспорно являлось наиболее пострадавшей отраслью экономики. Опираясь на срочно изданные Конгрессом законы, правительство Рузвельта предприняло широкую попытку регулировать производство и цену. Проклятие перепроизводства под-талкивало также к вмешательству в промышленный сек-тор. С федеральным законом о восстановлении промыш-ленности связывалась надежда посредством своего рода кооперативной саморегуляции под нестрогим надзором и при содействии правительства заменить «разрушающую конкуренцию» «честной конкуренцией». Правительст-во, предприниматели и рабочий класс должны были до-бровольно сотрудничать, чтобы стабилизировать произ-водство, цены и зарплаты.

Рабочий класс в этой концентрированной акции впер-вые в истории США получил как вознаграждение право свободной, стоящей над предприятием организации и право вести коллективные переговоры по тарифам. Далее были согласованы максимальный рабочий день и самые низкие зарплаты, полностью был запрещен труд детей до 16 лет.

Решающий шаг союза на пути к социальному госу-дарству был отмечен законом о социальном обеспечении 1935 года, который ввел страхование безработных и пен-сию по старости. Но начала социального обеспечения были чрезвычайно скромными. Почти половина амери-канцев была еще лишена возможности пользоваться и без того незначительными выплатами. Не было введено стра-хование на случай болезни. Законодательство «нового курса», однако, и сегодня еще определяет двойную струк-туру федерально-государственной социальной полити-ки. Оба основных принципа социального государства, финансированное за счет взносов социальное страхова-ние и финансируемая из налогов социальная помощь или социальное обеспечение уходят корнями в 30-е годы.

До сих пор является спорным вопрос, насколько успе-шен был «новый курс». Правда, что «новый курс» смог смягчить, но не устранить безработицу и нужду, а соци-ально-политические законы не пошли дальше скромных начал. Только война принесла полную занятость и поби-вающее все рекорды производство. Неорганизованные группы населения и социально деклассированные мень-шинства, а также черные, остались на краю «нового курса», неодинаковая структура возможностей и дохода изменилась незначительно, монополии и концерны поте-ряли во влиянии, но не в размере. Никто не знал границ «нового курса» лучше, чем сам Рузвельт, ведь он на свой второй срок провозгласил борьбу против нищеты низшей трети нации. То, чего он не достиг, зависело не от него, а от непреодолимых барьеров, которые политико-экономи-ческая система США ставила даже перед сильными пре-зидентами. Его оба тяжелых внутриполитических пора-жения, попытка реорганизации Верховного суда, который оказывал сопротивление централизующим тенденциям «нового курса», и исключение консервативной оппози-ции в собственной партии после выдающейся победы на выборах 1936 года являются яркими тому примерами. Обе попытки, которые, по мнению Рузвельта, должны были обеспечить и продвинуть вперед «новый курс», не удались, потому что он переоценил возможности и власть президента.

Решающим было то, что Рузвельт дал новую надежду упавшей духом, неуверенной в себе и не имеющей на-правления нации. Единственное, чего должна была бо-яться нация, как он провозгласил при введении в долж-ность, так это самого страха.

Взаимозависимость, понимаемая как взаимная зави-симость всех слоев американского народа, была центральным понятием внутриполитического мышления, вза-имозависимость, понимаемая как взаимная зависимость всех государств мира, была центральным понятием внеш-неполитического мышления Рузвельта. США не должны изолировать себя от остального мира, потому что буду-щая безопасность и общее благо страны неразрывно свя-заны с судьбой Европы и Азии. Правда, чтобы быть избранным и не потерять внутриполитическую поддержку для «нового курса», Рузвельт был вынужден в 30-е годы пойти на уступки преобладающему изоляционистскому настроению в США, которое при любых обстоятельствах хотело уберечь Америку от новой войны в Европе и Азии. Но, ограничение изоляции национальны-ми интересами в Западном полушарии и половиной Ти-хого океана он не разделял никогда. Его интернациона-листическое миропонимание привело его в силу экспансивной внешней политики Германии, Италии и Японии в 1941 году к дилемме, от которой он освободил-ся только благодаря нападению японцев на Перл-Харбор и объявлению Гитлером войны США.

В 30-с года в США росло опасение, что возможно, предполагаемый «троянский конь» - НСРПГ в США, «Союз друзей новой Германии», будет угрожать внут-ренней безопасности США. Одновременно росло опасе-ние, что внешняя политика «Третьего рейха» представ-ляет угрозу для мира на земле. Это двойное опасение привело не к превентивной интервенционистской поли-тике в Европе, а напротив, к усилению изоляционис-тского настроения американского народа ввиду этих сиг-налов опасности еще решительнее изолироваться от Европы. Традиционные внешнеполитические рецепты, предполагаемые выводы из неудавшегося - «крестового похода» 1917 - 1918 гг. и узкое понимание националь-ных интересов США, были важнейшими детерминантами американской внешней политики до начала европейской войны в 1939 году. То, чего Гитлер в 1940 году напрасно пытался добиться Пактом трех держав, нападением на Советский Союз в 1941 году и союзничеством с Японией, а именно, держать Америку подальше от Европы и от-пугнуть назад в Западное полушарие, американский Кон-гресс сделал сам, издав закон о нейтралитете. Междуна-родно-политическая ситуация стала развиваться в обратном направлении. В то время, как в Европе и Азии возрастали агрессия и экспансия, Конгресс законами о нейтралитете от 1935 и 1937 гг. пополнял реестр внеш-неполитических мероприятий, запрещенных для прави-тельства Рузвельта на период войны и кризиса. На уров-не официальной внешней политики, поддерживаемой Конгрессом, законодательством и общественным мнени-ем, Рузвельт был в начале европейской войны в 1939 году невооруженным пророком, бесконечно малой величиной, и как к таковому к нему соответственно относился Гитлер.

Рузвельт слишком хорошо знал, что завоюет себе сво-боду действий и возможность действия в мировой поли-тике в той степени, насколько ему удастся изменить «ощу-щение угрозы», представления американского народа о потенциале угрозы национал-социалистической Германии и для Соединенных Штатов. Он должен был объяснить и продемонстрировать американскому народу, что ограничение национальных интересов Западным полушари-ем, изоляция себя в крепости «Америка» и предоставле-ние событий в Евразии их собственному течению является для CШA опасной иллюзией. Готовность - промышлен-ная, экономическая к психологическая подготовка к возможной войне - была до 1941 года превалирующей целью его внешней политики. В этом смысле внешняя политика в значительной степени была и внутренней. Методически и в институционном смысле Рузвельт действовал чрезвычайно искусно. Чтобы не попасть под подозрение в распространении своего мировоззрения с помощью правительственной пропаганды, что только уси-лило бы обвинение ненавистников Рузвельта в желании сделать себя «диктатором Америки», он сделал ставку, как и в годы «нового курса», на неформальную, однако чрезвычайно эффективную стратегию. В Белом доме, в многочисленных министерствах и учреждениях были со-зданы так называемые «информационные отделы», ко-торые якобы имели лишь одну цель - информировать американский народ о международном положении. Пос-ле случая с Францией в 1940 году с правительством ско-оперировались Голливуд, большое количество студий до-кументальных фильмов и хроник, радиостанции, газеты и журналы, чтобы заставить изоляционистов и нон-интервенционистов перейти к обороне. В этой воспитатель-ной кампании Рузвельт разработал свое интернациона-листическое видение мира, основные взгляды на будущую роль США в мире. И на этом фундаментальном уровне Рузвельт был чрезвычайно постоянен, он не был ни уте-шителем, ни жонглером, ни оппортунистом, ни аферис-том, который, обещая не вступать в войну, лишь затяги-вал в нее США, - все это было только на тактическом уровне. Во внутриполитическом конфликте с изоляцио-нистами он развернул диалектику глобализма США в его обоих компонентах: предостережение от мирового господства врага и глобальное определение националь-ных интересов США, а именно, в отношении содержания и радиуса действия национального интереса.

Он разделял точку зрения Томаса Джефферсона , Теодора Рузвельта и морского стратега Альфреда Тайера Мэхена, что равновесие сил на Европейском континенте является жизненным интересом для США. Вместе с Вудро Вильсоном он верил в идеал «такого мира», в котором самоопределение нации и принципы коллективной безопасности должны гарантировать мир. Со своим ми-нистром иностранных дел Корделлом Халлом он разде-лял убеждения, что только свободная мировая экономи-ка может производить товары и услуги, которые необходимы, чтобы надолго сохранять мир во всем мире. Гитлер и «Третий рейх» явно угрожали всему одновре-менно: равновесию сил в Европе, миру во всем мире и свободной мировой экономике. Поэтому Рузвельт сфор-мировал свои предостережения, свой глобализм как трой-ное предупреждение будущего.

С каждым военным успехом агрессоров в Европе и в Азии, по мнению президента и его сторонников, прибли-жалось будущее, осуществление которого означало бы катастрофу для американской экономики: победа Гитле-ра и Муссолини в Европе, Японии на Дальнем Востоке принудят оба региона к системе почти независимого от импорта планового хозяйства, что означало бы конец либерального, неделимого мирового рынка и серьезную угрозу американской экономической и социальной систе-ме. Если США и их союзники потеряют контроль над мировым океаном, по Рузвельту, то он может быть ис-пользован державами «оси» для нападения на Западное полушарие. Но контроль морей не может осуществляться только флотом США, он возможен лишь в том случае, если в Европе и Азии не будут господствовать державы «оси» и можно будет располагать судостроительными мощностями двух континентов. Францию, Британскую империю и Китай, а с середины 1941 года и Советский Союз нужно поддерживать, потому что они косвенно защищают и США.

К тому же приближающаяся война имела для Рузвельта еще до массового уничтожения моральный масштаб. Она была для него крестовым походом на защиту свободы от агрессоров и диктаторов. Почти навязчиво повторяя, Рузвельт постоянно объяснял: право народов на свободное самоопределение и долг государств подчи-няться в международной политике принципам международного права неразделимы. Насилие и агрессия как средство изменения status quo являются незаконными. Еще до 1941 года он толковал войну как эпохальную борьбу за будущий образ мира между агрессорами и мирными нациями, между либеральной демократией и варварством, между гражданами и преступниками, меж-ду добром и злом. Для Рузвельта не могло быть никако-го мира с агрессорами. Самой худшей возможностью, с его точки зрения, был «супер-Мюнхен» в Европе и Азии, который развязал бы руки Гитлеру для его расовой им-перии в Европе, а японцам для их империи в Восточной Азии. В то время как он с учетом общественного мнения и Конгресса до осени 1941 года придерживался фикции, что меры помощи, оказываемые США своим союзникам, должны уберечь саму страну от войны, Рузвельт еще до Перл-Харбора знал, что США должны вступить в нее. Однако утверждение, что он был заранее информирован о нападении японцев на тихоокеанский флот и сознательно не предпринял никаких мер, относится к области легенд.

С вступлением США в войну перед 61-летним Руз-вельтом встали задачи, которые подтачивали его силы так, что с 1944 года каждому было видно физическое разрушение. К тому же, относились еще переход на воен-ную экономику, военные и союзно-политические пробле-мы «большой коалиции» против держав «оси» и Японии, новая дипломатия конференций в войне, самоотвержен-но выполняемая Рузвельтом роль главнокомандующего всеми американскими вооруженными силами. С 1943 года проблемы отношений с вражескими государствами после ожидаемой победы, которые он долго пытался отклады-вать и, наконец, большой вопрос, как после этой второй мировой войны создать длительный мирный порядок. Все эти задачи Рузвельт вынужден был решать, постоян-но оправдываясь перед обществом, которое президенту не предоставило свободу действий даже в войне, но при этом оставило существовать институты критики. Общес-твенное мнение, Конгресс, партийно-политические проти-воречия между демократами и республиканцами, наконец, выборы президента 1944 года остались и во время войны, факторами, которые Рузвельт должен был учитывать в слове и деле. В этом отношении он был зависимее, чем Уинстон Черчилль, не говоря уже о Сталине и Гитлере.

Наряду с многообразием проблем проявлялись еще их глобальные масштабы. Во время войны с большей силой действовало то, что Рузвельт сформировал еще в 1941 году: задачи американской внешней политики так огромны и переплетены друг с другом, что каждая попытка только представить их принуждает его думать о двух континен-тах и семи морях, В мировой войне Соединенные Шта-ты, как и предсказывал Рузвельт, стали «арсеналом демократии». В 1943 и 1944 гг. страна производила 40% всех военных товаров мира. Как главные враги Германия, Япония и Италия, так и главные союзники Англия и Британская империя, Советский Союз и Китай вынуждали Рузвельта мыслить глобальными масштаба-ми. Важнейшие решения в Европе принимались с учетом Азии, и наоборот. Гитлеровская Германия была главным врагом номер один, однако, начиная с наметившегося поражения, играла менее значительную роль в планах президента на будущее.

За два дня до Перл-Харбора Рузвельт закончил бе-седу у камина полной надежд фразой: «Мы выиграем войну, и мы выиграем мир». Но во время войны для него вторая цель подчинялась первой. Внешняя полити-ка Рузвельта в войне являлась, в первую очередь, поли-тикой для ее успешного завершения. Высшая военная и политическая цели были идентичны, а именно - уничто-жение врага, хотя президент очень серьезно относился к принципам для будущего мира, которые он провозгла-сил еще в январе 1940 года в обращении к Конгрессу и уточнил в августе 1941 года на встрече с английским премьер-министром Уинстоном Черчиллем у побережья Ньюфаундленда, в Атлантической хартии. Из этого для Рузвельта следовали как основные принципы действий - обязать своих партнеров по союзу перед общественностью к исполнению этих общих принципов и воспрепятствовать тому, чтобы возможные политические конфликты по конкретным вопросам послевоенного порядка, как например, о границах и репарациях, не взорвали боль-шую англосаксонскую-советско-китайскую коалицию. В случае конфликта следовало сослаться на эти общие прин-ципы, заключить компромиссы или отложить спорные решения до победы.

Политике Рузвельта по отношению к Советскому Со-юзу, часто критикуемой после 1945 года, не было аль-тернативы. Ему нужен был Советский Союз, потому что Рузвельт должен был вести и выиграть американскую войну, т. е. с беспримерным применением техники и от-носительно незначительными жертвами, США нужны были русские солдаты, чтобы победить немецкие и япон-ские войска. За каждого американца, погибшего в вой-не, умерло 15 немцев и 53 русских. Уже в 1942 году Руз-вельт знал, «что русская армия убьет больше людей держав «осы» и уничтожит больше военной техники, чем все 25 объединенных наций вместе. Из этого выте-кал неизбежный вывод, что мощь и влияние Советского Союза после совместной победы будет несравнимо боль-ше, чем в 1939 году. Никто не мог помешать тому, чтобы победа во второй мировой войне сделала из Советского Союза евроазиатскую мировую державу, и как следст-вие, после самой убийственной войны в истории, многое будет зависеть от сотрудничества с Советским Союзом. От этой логики власти нельзя было уйти, что Рузвельт и Черчилль понимали со всей ясностью. Но в начале этой причинной цепочки стоял Гитлер.

Иллюзия Рузвельта заключалась в вере в то, что при всех признаниях потребностей Советского Союза в без-опасности можно достичь сотрудничества с Атлантичес-кой хартией на американских условиях. Он не понимал, что имперско-гегемонистская потребность Советского Со-юза в безопасности не шла в Восточной и Южной Европе так далеко, чтобы посягать на международно-правовую независимость этих государств и присоединить их к со-юзу государств СССР, что она была с самого начала нацелена на то, чтобы сломить самостоятельную волю этих государств посредством трансформации в «анти-фашистские демократии нового типа», в «народные демократии», которые по советскому мнению, пред-ставляли собой промежуточную ступень на пути к дик-татуре пролетариата.

Источники не дают ответа на вопрос, продолжал ли скептически настроенный Рузвельт в последние месяцы перед своей смертью надеяться, вопреки всем ожидани-ям, или он, учитывая общественное мнение своей страны после конференции в Ялте (4-11 февраля 1945 года), только делал вид, что верит в общность целей союзни-ков, чтобы не подвергнуть угрозе вступление США в Объединенные Нации.

Объективно, однако, сразу же после его смерти, на-ступившей вследствие кровоизлияния в мозг 12 апреля 1945 года, распалось все, что Рузвельт хотел одновре-менно осуществить: политическое сотрудничество с Со-ветским Союзом и американское видение лучшего мира. Он также не мог совместить реалистичные и идеалисти-ческие компоненты американской внешней политики, власть и воображение. Можно было бы говорить о тра-гизме, если бы эти категории глубоко не противоречили непоколебимому оптимизму и здоровой вере Рузвельта в прогресс Нового мира.

При подготовке материала использовалась статья Детлефа Юнкера "Мечтатель и государственный политик".

Франклин Делано Рузвельт вошел в историю, как 32 президент США, избранный на 4 срока подряд. Политик вывел страну из Великой депрессии, участвовал в создании Антигитлеровской коалиции, поспособствовал зарождению ООН.

Будущий политик родился 30 января 1882 года в усадьбе Гайд-парка города Нью-Йорка. Семья принадлежала к респектабельным столичным кругам. Отец Джеймс Рузвельт, выходец из голландского рода Розенфельдов, которые переселились в Новый Свет еще в конце XVII столетия, занимался коммерцией, фермерством, владел несколькими транспортными и угледобывающими компаниями. Мать, урожденная Сара Делано, также принадлежала к старинному европейскому роду французских гугенотов, переселенцев де ла Нуа. Разница между супругами составляла 26 лет. Для Джеймса это был второй брак после того, как он овдовел. От первой жены у Рузвельта-старшего остался сын, ровесник второй супруги.

Маленький Франклин появился на свет, когда его отцу было 54 года. Родители старались дать ребенку все самое лучшее. Помимо посещения театров оперы и балета Рузвельты с сыном часто ездили в Европу, на морское побережье штата Мэн, где занимались судоходством на собственных яхтах. Получив блестящее домашнее образование, в 14 лет Франклин поступил в школу Гротон штата Массачусетс, где проучился 3 года. Высшее образование и степень бакалавра юноша получил в Гарварде, после чего стал студентом юридической школы Колумбийского университета. Окончив обучение, Рузвельт начал юридическую практику в адвокатской конторе на Манхеттене.

Политика

Являясь родственником 26 президента США Теодора Рузвельта, Франклин сам стремился в политику. И такой случай предоставился в 1910 году, когда молодому адвокату предложили место сенатора легислатуры штата Нью-Йорк. Рузвельт победил на местных выборах и стал представителем партии демократов в законодательном органе местного самоуправления. Через год после вступления в должность Франклин принял приглашение от масонской ложи «Голландия» и стал членом организации. Впоследствии Рузвельт достигнет 32-й степени Шотландского Устава и войдет в Великую ложу штата Джорджиа.

В 1912 году Рузвельт проявил себя на выборах президента США и после победы кандидата от демократической партии Томаса Вудро Вильсона получил место заместителя министра морского флота. На этом посту политик проработал до 1921 года. Он занимался вопросами усиления флотилии ВВС США, улучшения боеспособности военных кораблей, а также поддерживал политическую линию президента.

Молодой политик Франклин Рузвельт

Продолжая работать в госаппарате, Рузвельт в 1914 году баллотировался в сенат, но не прошел по итогам голосования. В 1920 году Франклина вновь постигла неудача. На этот раз в президентских выборах, в которых он участвовал в качестве кандидата в вице-президенты команды демократов во главе с Джеймсом Коксом. Политическая обстановка не благоволила демократическому блоку, и победу одержали консерваторы. На 8 лет Рузвельт ушел в тень. Поспособствовала этому и наступившая инвалидность, которая наступила после перенесенного в 1921 году полиомиелита.

Болезнь Франклина Рузвельта приковала его к инвалидному креслу

Болезнь не сломила Франклина, и уже в 1928 году политик выиграл выборы в губернаторы от штата Нью-Йорк, на котором ему удалось продержаться два срока. Приобретенный руководящий опыт Рузвельт использует в дальнейшей президентской работе.

Перед выборами в президенты в 1932 году губернатор Нью-Йорка создает орган власти, оказывающий временную чрезвычайную помощь пострадавшим от безработицы в годы экономического кризиса, чем зарабатывает себе симпатии будущих избирателей. К тому же грамотно проводимая пиар-компания, которая заключалась в ежедневных радиопередачах «Беседы у камина» с участием кандидата Франклина Рузвельта, сделала его личность популярной среди всего населения США. Позднее все записи были изданы в виде небольших книг.

Президент США

Главные выборы в биографии Рузвельта - выборы президента США - состоялись в 1933 году. Им предшествовала избирательная кампания, в результате которой Рузвельт выработал и изложил тезисы «Нового курса». Программа реформ была нацелена на искоренение недостатков экономики США, которые сложились на момент начала 30-х годов и повлекли за собой глобальный товарно-денежный кризис.

Избиратели поверили политику и не ошиблись в собственном выборе. В первые три месяца правления Рузвельт привел в порядок банковскую систему. Одним из первых законов президента стал указ о рефинансировании задолженностей фермерских хозяйств. Аграрный комплекс Франклин взял под контроль государства, дополнительно приняв закон о восстановлении сельского хозяйства.

Большую роль во внутренней политике президента сыграло участие в реформировании промышленного комплекса страны. Необходимые законы, улучшающие инвестиционный климат в стране, также были приняты в первые дни президентства. Новый представитель Белого дома стабилизирует обстановку в стране, сокращает безработицу, укрощает недовольные массы фермеров, рабочих и банковских клерков.

Рузвельт принимается за внедрение программ, которые призваны были улучшить состояние социально незащищенных детей и стариков. Создаются профсоюзы, разрабатываются механизмы стабилизации заработной платы, приводится в рамки разумного система налогообложения. Уже через полгода Рузвельт восстанавливает дипломатические отношения с Советским Союзом.

Личная жизнь

Учась на последнем курсе Гарвардского университета, Франклин женился на своей дальней родственнице Анне Элеоноре Рузвельт, которая была младше юноши на два года. В семье Рузвельтов в течение 10 лет родилось 6 детей, один из которых скончался в младенчестве. В 1906 году появилась дочь Анна, а затем сыновья Джеймс, Эллиот, Франклин Делано и Джон Аспинуолл. Супруга из домашней хозяйки и заботливой матери постепенно превратилась в личного помощника Франклина, а затем, в связи с болезнью супруга, Элеоноре пришлось взять на себя массу политических и общественных обязанностей мужа.

Франклин и Элеонора Рузвельт в молодости

Элеонора Рузвельт участвовала в пропаганде первой президентской предвыборной кампании мужа, выступала с защитой и разъяснением реформаторского курса. Супруга президента занималась проблемами трудоустройства и социальной защиты женщин, став яркой представительницей феминисток первой волны. Под опеку мадам Рузвельт попали слабозащищенные слои граждан: безработные, учителя, журналисты. В конце 30-х годов рейтинги популярности супруги президента были на порядок выше, чем у главы государства.

Франклин Рузвельт с женой и 13-тью внуками

Во время напряженного противостояния фашизму Элеонора заняла пост помощника министра обороны США. Рузвельт содействовала созданию ООН, большой вклад внесла первая леди в разработку положений организации по защите прав человека, в том числе и цветных граждан США. После смерти мужа Элеонора продолжила политическую карьеру в администрации последующих президентов. Опыт и аналитические способности супруги Рузвельта ценились госаппаратом Трумэна и .

Вторая мировая война

С государствами Европы, Латинской Америки Рузвельт выбрал нейтральную линию внешней политики. Такая позиция диктовалась нежеланием президента США вторгаться в глобальные межгосударственные конфликты, но в конечном итоге привела к снижению экспорта оружия, что отрицательно сказывалось на едва окрепшей экономике США. Поэтому с возникновением блицкрига в Германии Рузвельт создает военный союз с Великобританией и начинает поставлять оружие европейскому партнеру.

С началом Второй Мировой войны американцы оттягивали открытый конфликт с Японией, но после нападения 7 декабря 1941 года японских военных самолетов на тихоокеанскую базу ВВС США, Франклин Рузвельт совместно с объявил войну стране восходящего солнца. Через три дня Германия и фашистская Италия объявили войну северо-атлантической коалиции. В течение трех лет Рузвельт не решался на военные действия на европейском континенте, и только после очевидных побед СССР, которые переломили ход военных действий, американский президент с союзниками открывает Западный фронт.

Одним из ответов на агрессию фашизма явилась идея создания организации, состоящей из представителей четырех государств-полицейских, которые встанут на страже мира во всем мире. Идею объединения Великобритании, США, ССР и Китая Рузвельт вынашивал с первых дней войны, и в январе 1942 года Франклину удалось создать ООН путем подписания декларации союза.

Уинстон Черчилль, Франклин Рузвельт и Иосиф Сталин

Рузвельт неоднократно участвовал в совместных встречах со и Черчилем, которые проходили в Тегеране, Квебеке, Москве и Вашингтоне. На конференции 1945 года трех мировых лидеров в Ялте Рузвельту удалось заручиться поддержкой советского лидера в проведении совместных операций против Японии, а также продвинуться в советско-американской дружбе. Знаменитые фото Рузвельта, Черчилля и Сталина на даче в Крыму облетели весь мир и стали предвестниками потепления в отношениях между странами.

Смерть

После возвращения с Ялтинской конференции в Вашингтон Рузвельт продолжил работу по подготовке открытия ассамблеи ООН, а также к конференции в Потсдаме. Но неожиданно 12 апреля 1945 года у президента произошло кровоизлияние в мозг, которое унесло жизнь Франклина Рузвельта. Могила главы США по завещанию находится в Гайд-Парке, недалеко от мест, где прошли счастливые детские годы 32 президента США.

Несмотря на то, что большинство оставленных дел Франклина не получили своего завершения (не был создан союз четырех, не было достигнуто укрепление связей с СССР, мировой рынок не начал развиваться по либерально-капиталистическим законам), имя Рузвельта стоит в одном ряду с выдающимися лидерами США, такими как , и .

• Не многие знают, что Рузвельт пробовал себя и на писательском поприще. В начале 1945 года президент США закончил литературный труд «Бейкер-стрит фолио: пять записок о Шерлоке Холмсе от Франклина Делано Рузвельта», который был создан по мотивам повестей Артура Конан Дойля.
• С 8-летнего возраста Франклин Рузвельт увлекался коллекционированием почтовых марок. Любовь к филателии будущему политику привили родители, которые путешествовали по всему миру. Ежедневно перед сном Рузвельт рассматривал собранную за несколько десятилетий коллекцию памятных экземпляров.

• После смерти вскрытие тела Франклина Рузвельта вопреки законам не производилось, а само захоронение проводилось в закрытом гробу. Могила 32 президента США в течение многих месяцев после похорон охранялась вооруженным конвоем.
• Виргинские острова ежегодно празднуют день рождения Франклина Рузвельта, этот праздник вот уже более полувека является официальным.
• Франклин Рузвельт не раз становился героем советских фильмов о войне. Снято 6 кинокартин, среди которых наиболее известными считаются «Сталинградская битва», «Падение Берлина», «Освобождение», «Выбор цели». Американского президента играли Николай Черкасов, Олег Фрелих, Станислав Яскевич, .

Цитаты

• Иметь небольшую инфляцию - все равно что быть немного беременной.
• Доброта еще никогда не отнимала сил и крепости у свободных людей. Чтобы быть сильной, нация не обязана стать жестокой.
• Единственным препятствием осуществлению наших планов на завтра могут быть наши сегодняшние сомнения.
• Дайте мне 10 млн. $ – и я провалю принятие любой поправки к конституции.
• Война - это грубый, бесчеловечный и абсолютно непрактичный метод выяснения отношений между правительствами.
• Мы всегда знали, что безоглядное себялюбие – это признак дурного нрава; а теперь поняли, что это также признак плохой экономики.

Фра́нклин Делано́ Ру́звельт (англ. Franklin Delano Roosevelt, МФА [ˈfræŋklɪn ˈdɛlənoʊ ˈroʊzəˌvɛlt]; в США также известен под инициалами - ФДР (англ. FDR); 30 января 1882, Хайд-Парк, штат Нью-Йорк - 12 апреля 1945, Уорм-Спрингс, Джорджия) - 32-й президент США, одна из центральных фигур мировых событий первой половины XX века, возглавлял США во время мирового экономического кризиса и Второй мировой войны.

Единственный американский президент, избиравшийся более чем на два срока. В историографии его неизменно ставят в один ряд с наиболее выдающимися президентами США Джорджем Вашингтоном, Томасом Джефферсоном и Авраамом Линкольном.

Происхождение

Рузвельт - псевдоанглизированная форма фамилии «Розефельд» или её нидерландского варианта «ван Розенвелт», что означает «с поля роз». Первыми Рузвельтами в Америке были Клаус и его сын Николас, от которых пошли две линии Рузвельтов: старший сын Николаса, Йоханнес, был родоначальником первой (к ней принадлежал Теодор Рузвельт), а младший - Иаков (1692-1776) - родоначальником второй. Исаак (1726-1796), сын Иакова, основал в Нью-Йорке сахарный завод, чем положил начало благосостоянию рода. После революции он был избран в состав первого сената штата Нью-Йорк и голосовал за ратификацию конституции. Его сыном был Джеймс Рузвельт (1760-1847), занимался производством сахара и коневодством. Его сын Исаак Рузвельт (1790-1863) занимался ботаникой и коневодством. В 1828 году родился отец будущего президента - Джеймс Рузвельт. Одна из старейших семей в штате Нью-Йорк, Рузвельты отличились и в других областях, кроме политики. Родоначальником семьи Делано в Америке в 1621 году стал Филипп де ла Нуа, первый гугенот в Новом Свете, чья фамилия была англизирована в Делано.

Ранние годы

Будущий президент родился в семье Джеймса Рузвельта и его второй жены Сары Делано. Отец Рузвельта владел наследственным имением Хайд-Парк на реке Гудзон и солидными пакетами акций в ряде угольных и транспортных компаний. Мать Рузвельта, Сара Делано, также принадлежала к местной аристократии. В детстве Рузвельт каждое лето путешествовал с родителями по Европе (поэтому он неплохо владел иностранными языками) и отдыхал на морском побережье Новой Англии или на канадском острове Кампобелло (близ Ист-Порта, штат Мэн), где увлёкся мореплаванием.

До 14 лет Рузвельт получал домашнее образование. В 1896-1899 годах учился в Школе Гротон, одной из лучших школ страны, в штате Массачусетс. В 1900-1904 годах продолжил образование в Гарвардском университете, где получил степень бакалавра. В 1905-1907 годах посещал юридическую школу Колумбийского университета и получил право на адвокатскую практику, которую начал в солидной юридической фирме на Уолл-стрит.

Рузвельт был посвящён в масоны 10 октября 1911 года в ложе «Голландия» № 8 в Нью-Йорке. Он достиг 32-й степени Шотландского Устава и был представителем Великой ложи штата Джорджия при Великой ложе Нью-Йорка.

Брак и семейная жизнь

В 1905 году женился на своей шестиюродной сестре Анне Элеоноре Рузвельт (1884-1962). Её отец был младшим братом президента Теодора Рузвельта, который был кумиром Франклина. У четы Рузвельтов родилось шестеро детей, один из них умер во младенчестве. Элеонора Рузвельт сыграла значительную роль в политической карьере мужа, особенно после 1921 года, когда он заболел полиомиелитом и уже не расставался с инвалидным креслом.

Политическая карьера

В 1910 году Рузвельт принял предложение от Демократической партии США в своём родном административном округе баллотироваться в качестве сенатора в легислатуру штата Нью-Йорк и одержал победу. В предвыборной президентской кампании 1912 года активно поддержал демократа Томаса Вудро Вильсона. В администрации президента Вильсона Рузвельту был предложен пост помощника морского министра. Не доработав третьего срока в легислатуре штата, Рузвельт перебрался в Вашингтон. Будучи помощником морского министра (1913-1921), он выступал за усиление флота, укрепление обороноспособности США, сильную президентскую власть и активную внешнюю политику.

В 1914 году предпринял попытку получить место сенатора в Конгрессе США, но потерпел неудачу. В 1920 году под лозунгом вступления США в Лигу наций Рузвельт баллотировался от Демократической партии в вице-президенты США в паре с кандидатом в президенты Джеймсом Коксом. Поражение Демократической партии в условиях нарастания изоляционистских настроений и тяжёлая болезнь на время отстранили Рузвельта от активной политической деятельности. Но в 1928 году он был избран губернатором влиятельного в экономическом и политическом отношении штата Нью-Йорк, что открывало дорогу в Белый дом.

Пробыв два срока на посту губернатора, Рузвельт приобрёл весьма ценный опыт, пригодившийся ему в годы президентства. В 1931 году, в момент обострения экономического кризиса, он создал в штате Временную чрезвычайную администрацию по оказанию помощи семьям безработных. Традиция общения с избирателями посредством радио (знаменитые «беседы у камина») также восходит ко временам губернаторства Рузвельта.

Президентство

В президентской кампании 1932 года Рузвельт одержал внушительную победу над Гербертом Гувером, не сумевшим вывести страну из экономического кризиса 1929-1933 годов («Великой депрессии»). В ходе избирательной кампании Рузвельт изложил основные идеи социально-экономических преобразований, получившие по рекомендации его советников («мозгового треста») название «Нового курса».

В первые сто дней своего президентства (начавшегося в марте 1933 года) Рузвельт осуществил ряд важных реформ: была восстановлена банковская система, в мае подписал закон о создании Федеральной чрезвычайной администрации помощи голодным и безработным, был принят Закон о рефинансировании фермерской задолженности, а также Закон о восстановлении сельского хозяйства, который предусматривал государственный контроль за объёмом производства сельскохозяйственной продукции. Рузвельт считал наиболее перспективным Закон о восстановлении промышленности, который предусматривал целый комплекс правительственных мер по регулированию промышленности.

«Несомненно, из всех капитанов современного капиталистического мира Рузвельт - самая сильная фигура», - отзывался о нём Сталин летом 1934 года, указывая на его «инициативу, мужество, решительность».

В 1935 году были проведены важные реформы в области труда (закон Вагнера), социального обеспечения, налогообложения, банковского дела.

Убедительная победа на выборах 1936 года позволила Рузвельту продолжить реформы, и в 1937-1938 годы улучшить ситуацию в сферах гражданского строительства, заработной платы и трудового законодательства. Принятые Конгрессом по инициативе президента законы являлись смелым экспериментом государственного регулирования с целью изменения распределительного механизма экономики и социальной защиты населения.

Предвоенная внешняя политика Рузвельта отличалась, с одной стороны, гибкостью и реализмом, а с другой, противоречивостью и крайней осторожностью. Одной из внешнеполитических инициатив в первые месяцы после прихода Рузвельта к власти явилось дипломатическое признание СССР в ноябре 1933 года. В отношениях со странами Латинской Америки была провозглашена политика «доброго соседа», способствовавшая созданию межамериканской системы коллективной безопасности.

Однако опасение за судьбу внутриполитических реформ и нежелание связывать США какими-либо обязательствами в сложной международной обстановке способствовали тому, что внешнеполитический курс Рузвельта носил характер нейтралитета. В результате невмешательства в итало-эфиопский конфликт (1935) и гражданскую войну в Испании законные правительства были лишены возможности закупать американское оружие и боеприпасы в борьбе с хорошо вооружёнными державами «оси Берлин-Рим». Лишь в ноябре 1939 года, когда уже началась война в Европе, Рузвельт добился отмены статьи об эмбарго на продажу оружия и стал проводить политику помощи жертвам агрессии.

16 мая 1940 года, после нападения Гитлера на Францию, Рузвельт передал на утверждение конгрессу план создания крупнейшего в мире военно-промышленного комплекса.

Блицкриг Гитлера в Европе и третья подряд победа Рузвельта на выборах 1940 года активизировали американскую помощь Великобритании. 11 марта 1941 года президент подписал «Закон о дальнейшем укреплении обороноспособности Соединённых Штатов и о содействии другим целям». Закон о ленд-лизе 7 ноября 1941 года распространился на СССР, которому был предоставлен беспроцентный заём на сумму 1 млрд долларов.

Рузвельт стремился как можно дольше ограничиваться поставками вооружений и по возможности избегать широкомасштабного участия США в европейской войне. При этом под лозунгом «активной обороны» с осени 1941 года в Атлантике шла «необъявленная война» с Германией. Разрешалось ведение прицельного огня по германским и итальянским судам, зашедшим в зону безопасности США, отменены статьи законодательства о нейтралитете, запрещавшие вооружение торговых кораблей и заход американских судов в зоны боевых действий.

Нападение 7 декабря 1941 года японских самолётов на американскую военно-морскую базу Пёрл-Харбор в Тихом океане явилось неожиданностью для Рузвельта, пытавшегося в последние месяцы 1941 года путём дипломатических переговоров оттянуть войну с Японией. На следующий день США и Великобритания объявили войну Японии, а 11 декабря война Соединённым Штатам была объявлена Германией и Италией. Рузвельт, в соответствии с конституцией, принял на себя все обязанности главнокомандующего в военное время. Он приложил немало усилий для укрепления антигитлеровской коалиции, придавая большое значение созданию Организации Объединённых Наций.

1 января 1942 года в Вашингтоне состоялось подписание Декларации Объединённых Наций, закреплявшей этот союз в международно-правовом порядке. Вместе с тем Рузвельт долгое время занимал выжидательную позицию в вопросе об открытии второго фронта. Но после впечатляющих побед Красной Армии под Сталинградом и на Курской дуге он всё больше убеждался в том, что СССР является решающим фактором поражения держав «оси» в Европе и что необходимо активное сотрудничество с ним в послевоенном мире. На Тегеранской конференции «большой тройки» (1943) Рузвельт не поддержал Черчилля, уклонявшегося от решения конкретных вопросов об открытии второго фронта.

Черчилль, Рузвельт (в центре) и Сталин, Ялтинская конференция 1945 г.

Проявляя особое внимание к вопросам послевоенного мирного урегулирования, Рузвельт впервые на Квебекской конференции (1943) изложил свой проект создания международной организации и ответственности США, Великобритании, СССР и Китая («четырёх полицейских») за сохранение мира. Обсуждение этой темы было продолжено на Московской конференции, Тегеранской конференции и на конференции в усадьбе Думбартон-Окс (Вашингтон). В 1944 году Рузвельт принял участие во второй Квебекской конференции, на которой обсуждалось будущее послевоенной Германии.

Переизбранный в 1944 году на четвёртый срок Рузвельт внёс значительный вклад в исторические решения Ялтинской конференции (1945). Его позиция была продиктована учётом текущей военно-стратегической и политической обстановки в связи с успешным продвижением советских войск в Восточной Европе, желанием договориться о вступлении СССР в войну с Японией и надеждой на продолжение послевоенного американо-советского сотрудничества.

По возвращении из Ялты, несмотря на усталость и недомогание, продолжал заниматься государственными делами и готовился к открытию 25 апреля конференции Объединённых Наций в Сан-Франциско, а также 17 июля к открытию Потсдамской конференции. Однако 12 апреля президент скончался от кровоизлияния в мозг. Похоронен в Хайд-Парке.

• Рузвельт отметился среди людей, пытавшихся воскресить образ знаменитого литературного героя, придуманного Артуром Конан Дойлом, написав сочинение «Бейкер-стрит фолио: пять записок о Шерлоке Холмсе от Франклина Делано Рузвельта» (1945).
• В честь Франклина Рузвельта в 1960 году названа самая старая улица в Ялте, до этого - Бульварная, когда-то главная магистраль города. В 2017 году на ней установлен памятник Рузвельту.
• В Ялте возле Ливадийского дворца в феврале 2015 года был установлен памятник, посвящённый встрече лидеров государств антигитлеровской коалиции - Сталина, Рузвельта, Черчилля. Есть подобный памятник и в Сочи.

Мнения

Никто не станет отрицать, что влияние экономической олигархии на все области нашей общественной жизни очень велико. Это влияние, однако, не следует переоценивать. Франклин Делано Рузвельт был избран президентом вопреки отчаянному сопротивлению этих очень мощных групп и был переизбран трижды; и это происходило в то время, когда нужно было принимать решения огромного значения.

Альберт Эйнштейн, 1948 год

Второй Билль о правах

Второй, экономический Билль о правах был списком прав, предложенных Франклином Рузвельтом в его ежегодном послании Конгрессу «О положении страны» 11 января 1944 года. Основные тезисы Билля Франклин Рузвельт озвучил нации в своём выступлении по радио, выступление также записывалось на киноплёнку. Рузвельт утверждал, что «политических прав», гарантированных Конституцией и первым «Биллем о правах», «оказалось недостаточно, чтобы уверить нас в равенстве в погоне за счастьем». Средством Рузвельта было объявить «экономический билль о правах», который гарантировал бы:

• Право на полезную и оплачиваемую работу в промышленности, торговле, сельском хозяйстве, в шахтах Нации;
• Право на достойную заработную плату, обеспечивающую хорошее питание, одежду, отдых;
• Право каждого фермера выращивать и продавать свой урожай, что позволит обеспечить его семье достойную жизнь;
• Право на защиту каждого предпринимателя, будь то крупный или мелкий бизнес, от недобросовестной конкуренции и господства монополий дома или за рубежом;
• Право каждой семьи на достойное жильё;
• Право на достаточное медицинское обслуживание, должны быть созданы условия для сохранения здоровья человека;
• Право на достаточную экономическую защиту в старости, при болезни, несчастном случае, безработице;
• Право на хорошее образование.

Билль не был принят Конгрессом, а через год Франклин Рузвельт умер.

Киновоплощения

• Джек Янг (озвучивал Арт Гилмор) («Янки Дудль Денди»/«Yankee Doodle Dandy» 1942; «Акция в Северной Атлантике»/«Action in the North Atlantic», 1943; «Это армия»/«This Is the Army», 1943; Миссия в Москву/«Mission to Moscow», 1943; «Up in Arms», 1944 (США)
• Годфри Тирл («Начало или конец»/«The Beginning or the End» (США, 1947)
• Николай Черкасов («Сталинградская битва», 1949)
• Олег Фрелих («Падение Берлина», 1949)
• Станислав Яськевич («Освобождение», 1970-1972; «Солдаты свободы», 1977)
• Иннокентий Смоктуновский («Выбор цели», 1974)
• «Тегеран-43», 1980
• Роберт Римбау («Ялта» (Франция, 1984)
• Джон Войт («Пёрл Харбор», 2001)
• Кеннет Брана («Тёплые источники», 2005)
• Билл Мюррей («Гайд-Парк на Гудзоне», 2012)