ما يستحق المعرفة من الناحية التشريعية، تقرر وضع عدد من القواعد المتعلقة بالمناقصات لضمان توفير احتياجات الدولة والبلدية. وهكذا، أصبح قانون المشتريات الاتحادي رقم 44 هو المنظم لهذه الأنشطة وأتاح هيكلة نظام المناقصات بأكمله، فضلاً عن جعله أكثر انفتاحًا.

قانون المشتريات 44 القانون الاتحادي

تم تطوير قانون التجارة رقم 44 القانون الاتحادي واعتماده في عام 2013، لكنه دخل حيز التنفيذ فقط في بداية عام 2014. ولضمان العمل الطبيعي في التجارة، كان على القانون الاتحادي رقم 44 للاتحاد الروسي تقديم هيئات تنظيمية إضافية، والتي كانت مدعومة بلوائح داخلية أخرى. نطاق القانون المعتمد واسع جدًا، فهو يغطي عددًا كبيرًا من المزادات التي تقام على مستوى الولاية والبلديات.

ينص القانون الاتحادي رقم 44 للاتحاد الروسي على الخدمات والإدارات المشاركة في جميع مستويات الحكومة. في المجمل، قدم القانون الاتحادي 44 القانون الاتحادي بشأن المشتريات 4 ابتكارات رئيسية في نظام العطاءات.

إجراءات التنظيم المعقدة

استند الابتكار الأول إلى توسيع الإطار التشريعي وإدخال عدد من التغييرات على الأفعال القانونية القائمة. بموجب القانون الرئيسي 44 القانون الاتحادي، هناك تسلسل هرمي كامل للقوانين الداخلية على مختلف مستويات الحكومة. وهكذا، بعد اعتماده، حصلت جميع مواضيع الاتحاد على الحق في إنشاء قوائم إضافية من:

• بضائع؛
• عمل؛
• خدمات.

ويمكن الآن تنظيم جميع الطلبات من خلال المزادات الإلكترونية، حيث يمكن لكل من مقدمي الطلبات التعرف على القائمة الكاملة للشروط التي يتم احتجازهم بموجبها. تلقى 44 من القانون الاتحادي للاتحاد الروسي، أثناء سريانه، أكثر من 30 مرسومًا من الحكومة، والتي حددت أحكامه بشأن بعض القضايا المثيرة للجدل التي نشأت.

وهكذا، أنشأت الحكومة بنية كاملة من الوثائق القانونية التي كانت مسؤولة عن فعالية القانون، سواء على مستوى الدولة أو على المستوى الإقليمي.

اختيار الموردين

لقد قام 44 من قانون الاتحاد الروسي بتوسيع الطرق التي يمكن من خلالها تحديد الموردين وفقًا لذلك، ويمكن الآن اختيار المقاولين والموردين من خلال:

• مسابقات مغلقة
• مسابقات مفتوحة
• مسابقات مع عدد محدود من المشاركين؛
• مسابقات على مرحلتين.
• المزادات الإلكترونية
• مزادات مغلقة
• طلبات عروض الأسعار؛
• الطلبات مع المقترحات.

أدى القانون الاتحادي رقم 44 مع هذه الإجراءات إلى توسيع نطاق تفاصيل المشتريات لمختلف القطع بشكل كبير. وقد ساهم ذلك في نمو المزادات بين العديد من الكيانات.

نماذج التخطيط

قانون الاتحاد الروسي 44 القانون الاتحادي يلزمه بتنفيذ التخطيط لجميع المشتريات. وهذا يعني أن العميل يوافق على خطط الشراء وخطط جداول الشراء. تتم الموافقة على جميع خطط المشتريات من قبل العملاء لمدة 36 شهرًا. أنها تحتوي على معلومات الشراء التالية:

• الأهداف؛
• أحجام؛
• المواعيد النهائية؛
• المبررات.

في كل فترة تقرير، يجب وضع خطة بالجداول الزمنية، بالإضافة إلى قوائم مشتريات السلع أو العمل المنجز مع مبرراتها الكاملة. كل هذه الخطط يجب أن تكون علنية. قام قانون الاتحاد الروسي رقم 44 لأول مرة بنشر هذه المعلومات، حيث يمكن لأي شخص التعرف عليها من خلال التقارير الإلكترونية.

إجراء تقييمات الأداء

كما أنشأ 44 من القانون الاتحادي للاتحاد الروسي عددًا من القواعد التي يتم بموجبها تقييم فعالية تنفيذ التشريعات في مجال تنفيذ أنشطة تنظيم المشتريات والمزادات بشكل مستمر. الآن، لإجراء التقييم، بالإضافة إلى المراقبة، تم إدخال طرق جديدة مثل:

• مراجعة
• يراقب.

تتم عملية التدقيق من قبل غرفة الحسابات وهيئات الرقابة والمحاسبة في مناطق الدولة والبلديات. وتتم المراقبة من قبل وزارة التنمية الاقتصادية. بالإضافة إلى ذلك، يتم تضمين إدارات أخرى، بدءًا من مكافحة الاحتكار وحتى الدفاع، في الهياكل المسؤولة عن المراقبة والتدقيق. تعتمد قائمتهم على المنطقة التي يتم فيها تنفيذ المناقصات والمشتريات.

عند تنفيذ الإجراءات، تسعى هذه الهيئات إلى تحقيق هدف تحديد الأدوات غير الفعالة في تنظيم نظام المشتريات العامة وتحديد حالات الإجراءات غير القانونية ضد مقدمي العروض أو العملاء.

التغييرات الأخيرة

يهدف القانون الاتحادي رقم 44 للاتحاد الروسي، بصيغته المعدلة في عام 2016، إلى حل المشكلات المتعلقة بتخطيط جداول المشتريات. بالنسبة للعديد من الوكالات الحكومية، تسببت هذه الإجراءات في الكثير من الجدل والأسئلة. في كثير من الأحيان، لم يكن لدى هذه الإدارة أو تلك، وخاصة على مستوى البلديات، عند تنظيم المناقصات المهارات اللازمة لوضع الجداول الزمنية وإعداد وثائق التقارير.

تم اتخاذ قرار لتقديم خدمة العقد. في الاتحاد الروسي، أتاح القانون رقم 44 للقانون الاتحادي إمكانية تقديم وظيفة جديدة - أخصائي المشتريات. في كل قسم، إذا لزم الأمر، ينبغي تشكيل إدارات المشتريات الخاصة التي تسمح بتوظيف هؤلاء المتخصصين الذين يجب أن يكونوا على دراية مهنية بتنظيم وإجراء العطاءات، وكذلك الحفاظ على جميع وثائق التقارير الخاصة بهم.

ويؤثر التغيير الثاني على إعداد الوثائق المتعلقة ببنود المشتريات. كان الوضع معقدًا بسبب فرض قيود على استيراد البضائع. يحتاج العملاء الآن، قبل إعداد الوثائق لتنظيم وعقد المزاد، إلى التعرف على سجل أعمال السلع والخدمات التي فرضت عليها الحكومة قيودًا.

أثرت الطبعة الأخيرة من 44 قانونًا اتحاديًا على تعريف وتبرير الأسعار في العقود الموضوعة. قبل أن يعلن العميل عن بدء المزاد، عليه تحديد التكلفة الأولية. من الضروري الآن إعداد تقديرات لجميع الفتحات المعروضة بناءً على دراسة متوسط ​​الأسعار للقطع المماثلة.

بعد اعتماده، قام القانون الاتحادي رقم 44 للاتحاد الروسي بتبسيط إجراء المزادات من خلال تقديم شكل إلكتروني لتقديم العطاءات. الآن، حتى لا ينتهك المشاركون المواعيد النهائية وإجراءات تقديم العطاءات، تم تقديم التعليمات والمخططات التي تنسق بوضوح تصرفات المقاولين لكل قطعة محددة.

تشريعات المشتريات السابقة

دخل القانون رقم 44 من القانون الاتحادي للاتحاد الروسي حيز التنفيذ فقط في عام 2014. حتى ذلك الوقت، لم تكن كفاءة المشتريات عالية ولم يكن الكثيرون يعرفون ما هو القانون قبل القانون الاتحادي رقم 44. وقبله كان هناك القانون رقم 94 من القانون الاتحادي. 44 قانونًا اتحاديًا و94 قانونًا اتحاديًا بينهما عدد من الاختلافات. إنها تكمن في المصطلحات والمفاهيم والتعاريف العامة وفي هيكلها ونطاق نشاطها.

أولا وقبل كل شيء، الاختلافات، كما ذكرنا سابقا، تتعلق بالتعريفات والمصطلحات. تمت إعادة صياغة العديد من المفاهيم، وتم إلغاء بعضها بالكامل. وأيضًا، نظرًا للعديد من التحسينات وتوسيع نطاق القانون، تم إدخال مصطلحات جديدة.

والفرق الثاني يتعلق بأنواع المناقصات. القانون القديم تحدث عن 5 طرق للتنفيذ فقط. واليوم، تضاعفت هذه الأساليب، مما أدى إلى زيادة كبيرة في عدد مقدمي العروض. يتم تحديد نوع المزايدة اعتمادًا على شروط المزاد نفسه والمشاركين المقصودين فيه. ويحدد القانون أنواعًا محددة من المزادات لكل نوع من أنواع المشتريات المطلوبة.

كان الاختلاف الأكثر أهمية بين القوانين هو إجراءات تقديم العطاءات نفسها. لم ينص التشريع القديم على العديد من الشروط التي تتم بموجبها عمليات الشراء ومتطلبات امتثال المشاركين في هذه المشتريات. لقد وسع التشريع الجديد هذه الشروط إلى الحد الأقصى، مما يجعل من الممكن الحد من النمو في عدد الانتهاكات في هذا المجال وجعل التداول أكثر شفافية وانفتاحا.

الآن، بناءً على هذه الاختلافات المهمة، يمكنك فهم نوع القانون الذي كان موجودًا قبل 44 قانونًا اتحاديًا ومدى العمل الذي قامت به الوزارات والحكومة لتبسيط مثل هذا النظام الكبير والخطير في مجال المشتريات.

القانون رقم 44 المعتمد بتاريخ 04/05. 2013، يحدد الأحكام الرئيسية للمشتريات العامة لتلبية احتياجات البلديات والدولة. دخل هذا القانون حيز التنفيذ في عام 2014. يحدد القانون المبادئ الأساسية للمشتريات، مسلطًا الضوء على تحفيز الابتكار والكفاءة المهنية للعميل كمبادئ رئيسية.

يجب على العميل والسلطة الإشرافية العمل على أساس مهني وأن يكون لديهم كل المعرفة النظرية والعملية اللازمة. الآن، لتنفيذ عمليات الشراء، من الضروري جذب عمال متخصصين تم تدريبهم خصيصًا لهذا الغرض. وإذا تجاوز حجم المشتريات السنوية 100 مليون روبل، فيجب أن تعمل الوحدات المتخصصة. إذا كان حجم المشتريات لا يتجاوز المبلغ المحدد، يكفي تعيين المسؤول الذي سيقوم بهذا العمل - مدير العقود. تشمل مسؤولياته إجراء المشتريات وإعداد التقارير وترتيب المزادات وما إلى ذلك.

الآن أصبحت جميع المشتريات العامة ومراحل تنفيذها تابعة لنظام العقود:

• تخطيط المشتريات؛
• تعريفات الموردين؛
• إبرام العقد، العقد المدني؛
• ميزات العقود.
• يراقب؛
• مراجعة؛
• يتحكم.

يعد تخطيط المشتريات عنصرًا مهمًا في العملية برمتها. تتضمن عملية التخطيط وضع خطط المشتريات وفقًا للجداول الزمنية للعام الحالي بأكمله. يجب أن تحتوي على معلومات مفصلة حول جميع عمليات الشراء المخطط لها. ويمكن إجراء التغييرات اللازمة على الخطط في المستقبل، مع الاسترشاد بالإطار التشريعي.

وفيما يتعلق بطرق الشراء، هناك تسع حالات يمكن فيها إجراء طلب العروض. يتم تحديد ذلك بواسطة الفن. 83 من القانون الاتحادي. يمكن للعميل إجراء طلب تقديم العروض إذا لم تتم إجراءات المزاد. لقد خضع نظام المشتريات لتغييرات، حيث أصبحت المنافسة الآن أولوية بالنسبة للمشتريات العامة.

ومع التغييرات الجديدة، يضطر العملاء إلى تبرير مشترياتهم، وليس فقط سعر الخدمات والسلع، بل أيضاً ضرورتها. بالإضافة إلى ذلك، هناك تدابير لمكافحة الإغراق ومكافحة الفساد معمول بها والتي تتحكم أيضًا في المشتريات الخاصة بالوكالات الحكومية. إذا تجاوز سعر الشراء الأولي مليون روبل، فمن الضروري في عملية تنفيذه مناقشة عامة حول الحاجة إلى السلع أو الخدمات.

تتم مراقبة المشتريات من خلال الشفافية، عندما يتم فحص الوثائق في جميع مراحل المشتريات العامة. وتدقيق هذه العملية يقع ضمن صلاحيات ديوان الحسابات وهيئات المراقبة والمحاسبة والبلديات. تتم مراقبة هذا النشاط من قبل هيئات الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار في روسيا.

ويحدد القانون أيضًا الميزات الجديدة لشراء السلع أو الخدمات من مورد واحد. يتم استبعاد تشابه البضائع. والآن يمكن إجراء عمليات الشراء بتكلفة لا تزيد عن 100000 روبل بشرط ألا يزيد المبلغ الإجمالي لهذه المشتريات عن 5٪ من مبلغ جميع المشتريات في الجدول، ولا يزيد عن 50 مليون روبل. ولكن هناك استثناءات لهذه القاعدة، لأن هذه القيود لا تنطبق عند الشراء لاحتياجات المستوطنات الريفية.

ومن المقرر أن ينتهي سريان القانون على مراحل في عام 2017، عندما تصبح جميع أحكامه نافذة بالكامل.

وعلى القانون الاتحادي رقم 223

في 18 يوليو 2011، صدر القانون رقم 223 "بشأن شراء السلع والأشغال والخدمات من قبل أنواع معينة من الكيانات القانونية". بالمقارنة مع القانون الاتحادي رقم 44، فهو أكثر ليونة ولا يملي قواعد المشتريات بشكل صارم. وبالتالي، فإن أحكام القانون لا تتطلب مبررًا للشراء، ويمكن إجراء تغييرات على الجدول الزمني في أي وقت. وفقًا للقانون الاتحادي رقم 223، يجوز أيضًا إجراء تغييرات على العقد المبرم بالفعل فيما يتعلق بالسعر وحجم الشراء والتوقيت.

لبدء العمل بموجب القانون الاتحادي رقم 223، يجب على المؤسسة اعتماد لوائح المشتريات وخطط المشتريات. يجب أن تتم الموافقة على الوظيفة من قبل المدير. وبعد ذلك، يتم نشر اللائحة والخطة على موقع إلكتروني متخصص، وتبدأ عملية الشراء في بداية العام المقبل. وبالتالي، فإن الإجراء هنا تنظمه اللائحة، وليس القانون نفسه.

يجب على المشارك تسجيل حسابين شخصيين في بوابة المشتريات الحكومية. يجب أن يتم تصميم جميع المكاتب وفقًا للقانونين الحاليين، القانون الاتحادي رقم 44 والقانون الاتحادي رقم 223.

الشرط الرئيسي للقانون هو النشر الإلزامي على الموقع الإلكتروني للمعلومات حول المشتريات والتقارير المتعلقة بالمشتريات. يتم نشر المعلومات شهريًا، ويتم تقديم التقارير في موعد لا يتجاوز اليوم العاشر من الشهر التالي.

الاختلافات بين القانون الاتحادي 44 والقانون الاتحادي 223

يوجد في بلدنا قانونان قائمان يتم على أساسهما تنفيذ أنشطة المشتريات في المجال العام. نعرض الاختلافات الرئيسية بين العملين القانونيين التنظيميين بشكل تخطيطي:

الاختلافات الرئيسية بين أحكام القوانين
القانون الاتحادي رقم 44 أوسع نطاقًا بعشر مرات. فهو ينظم إجراءات الشراء في المجال العام بشكل أكثر شمولاً. إنه أكثر ملاءمة للمبتدئين. وينطبق هذا القانون على جميع المشتريات الحكومية، وينظم كل مرحلة من هذه العمليات. إذا تم انتهاك اللوائح بأي شكل من الأشكال، سيتم فرض غرامة. تم بالفعل إدراج رواد الأعمال عديمي الضمير في القوائم.	يعتبر القانون الاتحادي رقم 223 صغير النطاق وهو أكثر ملاءمة للموظفين ذوي الخبرة، لأنه لا يصف إجراءات المشتريات العامة بأكملها بهذه التفاصيل. لا يصف هذا القانون جميع مراحل المعاملة بالتفصيل. وفي الوقت نفسه، يجب على الشركات الموافقة بشكل مستقل على اللوائح التي ستنظم هذه العملية بالتفصيل.
من هو العميل؟
أي مؤسسات بلدية ومؤسسات حكومية يأتي تمويلها من موازنة الدولة.	أي شركات تزيد حصة التمويل الحكومي فيها عن 50%، ومؤسسات الميزانية، والاحتكارات، والشركات التي تمارس أنواعًا منظمة من الأنشطة.
من يستطيع أن يكون المورد؟
	الأفراد والكيانات القانونية.
وبموجب هذا القانون، يجوز إقامة المسابقات المغلقة أو المفتوحة. ويجوز أيضًا إجراء مناقصات ذات مشاركة محدودة ومزادات إلكترونية وطلبات العروض وعروض الأسعار. الشراء من مورد واحد محدود.	هناك طريقتان إلزاميتان للشراء: المنافسة والمزاد الإلكتروني.
المنصات الإلكترونية
لا يوجد سوى خمس منصات تداول إلكترونية.	هناك أكثر من مائة منصة، ولا يقتصر العملاء على اختيارهم.
التوقيع مطلوب على ETP
يمكنك الحصول على توقيع غير مؤهل.	اعتمادًا على ETP، يمكنك استخدام توقيع مؤهل أو غير مؤهل.
المواعيد النهائية
يلتزم جميع العملاء بدقة بالمواعيد النهائية المحددة لكل مرحلة محددة.	يتم تحديد المواعيد النهائية من قبل العميل نفسه، مع ذكرها في اللوائح.
نظام الإبلاغ
يجب نشر التقارير الخاصة بالمشتريات المكتملة على موقع المشتريات الحكومية.	ويجب أيضًا نشر تقارير المشتريات على موقع ويب متخصص. ويتم تقديم هذه التقارير في موعد لا يتجاوز اليوم العاشر من الشهر التالي لشهر التقرير. يتضمن التقرير: التكلفة الإجمالية للعقود، والاتفاقيات لجميع المشتريات، وبيانات أسرار الدولة، والاتفاقيات مع الشركات المتوسطة والصغيرة.
ضمانات العقد
وبغض النظر عن التكلفة، قد يطلب العميل من الفائز بالمزاد تأمين العقد. وقد يتكون المبلغ من 5-30% من قيمة العقد بأكمله. يمكن اختيار طريقة التقديم من قبل العميل. يمكن أن يكون هذا ضمانًا مصرفيًا أو إيداع أموال في حساب شخصي.	وفقًا لهذا القانون، يحق للعميل أن يقرر بشكل مستقل ما إذا كان سيطلب ضمان العقد أم لا.
إنهاء العقد أو تعديل بنوده
وفقاً للقانون الاتحادي رقم 44، لا يجوز للعميل إنهاء العقد بشكل مستقل أو إجراء تغييرات عليه.	وفقا للقانون الاتحادي رقم 223، يحق لأي عميل تغيير شروط العقد. قد تخضع شروط مثل نطاق العمل والسعر والتوقيت للتغيير.
إجراءات الاستئناف
يحدد القانون بوضوح الإجراء الكامل لتقديم شكوى ضد تصرفات العميل. يجب أن تكون الشكوى كتابية ومقدمة إلى مكتب FAS المحلي. بعد ذلك، يجب نشر الشكوى على الموقع الرسمي للمشتريات العامة، ويجب أن يتم هذا النشر في موعد لا يتجاوز يومين من لحظة استلامها من قبل السلطات. ويجب على السلطات النظر في الشكوى وتحليلها واتخاذ القرار فيها خلال 5 أيام من تاريخ تقديمها.	وفقًا للقانون الاتحادي رقم 223، من الممكن أيضًا تقديم شكوى ضد تصرفات العميل. يتم تقديم الشكاوى المكتوبة أيضًا إلى سلطات FAS. ولكن من أجل تقديم شكوى، يجب على مقدمي العروض النظر في الحدود الزمنية للقيام بذلك في العقد الذي صاغه صاحب العمل، حيث ينبغي تحديد الحدود الزمنية. يجب أن نتذكر أنه يجب أن يكون هناك سجل للشكاوى على الموقع الرسمي. وهناك يمكنك التحقق من وجود أو عدم وجود شكوى معينة.

ومن ثم ينظم القانونان الاتحاديان رقم 44 و223 عملية المشتريات العامة. يمكن وصف القانون الاتحادي رقم 44 بأنه أكثر وضوحًا؛ فهو يحدد الإجراء بأكمله على مراحل، مع الإشارة إلى مواعيد نهائية محددة والفروق الدقيقة الأخرى في المشتريات العامة، على عكس القانون القانوني الثاني. وفقًا للقانون الاتحادي رقم 223، يوافق العميل نفسه على البند الذي يتم فيه توضيح إجراءات الشراء والمناقصة بالتفصيل.

يتم اختيار فناني الأداء باستخدام طرق مختلفة: إما تنافسية أو غير تنافسية. دعونا نرى اختلافاتهم وكيفية الاختيار:

1 جميع طرق الشراء في إطار 44-FZ اعتبارًا من 1 يوليو 2018.

في الوقت الحالي، هناك طرق شراء مختلفة، دعونا ننظر إليها في الصورة، وفيما يلي سننظر إلى كل منها.

2. طريقة الشراء التنافسية بموجب 44-FZ اعتبارًا من 1 يوليو 2018

أساليب الشراء التنافسية- هذا نوع من المشتريات يتم فيه إجراء المناقصات ونتيجة لذلك يتم اختيار الشخص الفائز.

منافسة- طريقة تحديد المقاول من خلال عقد المناقصة، الفائز هو المشارك الذي يقدم أفضل الشروط للمعاملة. إذا كنت بحاجة إلى مساعدة في العثور على المسابقات أو المناقصات أو المزادات، يمكنك استخدام.

1. المنافسة المفتوحة- هذا أحد الأنواع الفرعية للمسابقات التي تتوفر فيها معلومات حول سلوكها للعديد من الأشخاص الذين يرغبون في المشاركة فيها، حيث يتم نشر معلومات حول السلوك ويمكن لأي شخص مهتم يستوفي متطلبات الشراء المشاركة فيها . الفائز هو الشخص الذي قدم النسبة الأكثر ملاءمة للسعر وشروط تنفيذ المعاملة. ويمكن تنفيذها في شكل ورقي وإلكتروني. اقرأ المزيد عن المنافسة المفتوحة.

2. المنافسة بمشاركة محدودة- هذا أحد الأنواع الفرعية للمسابقات التي يتم فيها شراء فئة معقدة من السلع، ويمكن لأي شخص مهتم المشاركة فيها، بشرط أن يكون لديه المؤهلات المطلوبة. الفائز هو الشخص الذي قدم النسبة الأكثر ملاءمة للسعر وشروط تنفيذ المعاملة. ويمكن تنفيذها في شكل ورقي وإلكتروني.

اشترك واعمل بدفعة مقدمة من العميل، لا تجمد أموالك!

3. المنافسة على مرحلتين- هذا أحد الأنواع الفرعية للمسابقات التي تتم فيها عمليات الشراء ليس فقط وفقًا للمعايير الرئيسية، ولكن أيضًا وفقًا لمعايير إضافية. وتتكون من مرحلتين؛ في المرحلة الثانية، يتم اختيار الفائز الذي كان قادرًا على تقديم النسبة الأكثر ملائمة للسعر وشروط تنفيذ الصفقة. يتم استخدامه عند إجراء تجارب فنية معقدة، في الحالات التي توجد فيها تفاصيل معينة في التنفيذ يجب مناقشتها مسبقًا. يمكن لأي شخص يستوفي المتطلبات المذكورة أن يشارك. ويمكن تنفيذها في شكل ورقي وإلكتروني.

4. النوع الفرعي الأخير يجمع بين ثلاث مسابقات مختلفة في وقت واحد، وهي:

• مسابقة مغلقة على مرحلتين

يتم دمج هذه الأنواع الفرعية في نوع واحد لأن لها تعريفًا واحدًا:

يختلف هذا النوع الفرعي عن الأنواع الأخرى حيث يمكن لدائرة معينة من الأشخاص المشاركة في مثل هذه المشتريات. للمشاركة في هذه المشتريات، يجب أن يكون لدى الأشخاص جميع الموارد اللازمة لتنفيذ المعاملة وتلقي إشعار الدعوة. كقاعدة عامة، يرتبط هذا النوع من المشتريات بالمناقصات الحكومية السرية. الفائز هنا هو الشخص الذي قدم النسبة الأكثر ملاءمة للسعر وشروط تنفيذ الصفقة. ويمكن تنفيذها في شكل ورقي وإلكتروني.

مزاد علني- نوع من المشتريات يتم تنفيذه فقط في شكل إلكتروني، ويمكن لجميع المشاركين المهتمين الذين اجتازوا برنامج ETP المحدد وحصلوا عليه أن يشاركوا فيه. يمكن العثور على معلومات كاملة عن المزاد في موقعنا.

1. فتح المزاد بصيغة إلكترونية- هذا النوع الفرعي هو الأكثر شيوعًا، حيث يتم اختيار الفائز من خلال اقتراح القيمة السعرية للصفقة أثناء المزايدة. يتم تنفيذها، ويوجد منها حاليا 6. تنظمها الحكومة.

هذه هي طريقة الشراء الأكثر شيوعًا، حيث أن هذه الطريقة هي الأسرع على الإطلاق. ولكن هناك عدد من القيود، على سبيل المثال، يجب ألا يتجاوز الحد الأقصى للسعر الأولي أكثر من 500 تريليون دولار. عند تنفيذ طريقة الشراء هذه، يقوم المشارك بتسليم المظروف مع الطلب إلى العميل أو إرساله عبر ETP ويمكن لأي شخص أرسل طلبه في الوقت المحدد أن يشارك. يمكن العثور على إشعار الحدث على موقع EIS. الفائز هو الشخص الذي قدم أقل سعر إجمالي للمعاملة. يمكنك قراءة المزيد عن طلب عروض الأسعار.

يمكن لأي شخص مهتم يستوفي جميع المتطلبات المذكورة أن يشارك في هذا النموذج. وكقاعدة عامة، يتم استخدام هذا النوع من المشتريات وفقًا للقائمة الحكومية المعمول بها. تم نشر الإعلان على مصدر EIS الرسمي. سيكون الفائز هو الشخص الذي يتمتع بالظروف المثالية لإتمام المعاملة. يمكنك قراءة المزيد.

هل تريد ضمان الفوز في المشتريات؟

أرسل طلبًا واحصل على طاقم كامل من الخبراء تحت تصرفك مع الدفع مقابل النتائج!

3. الطرق غير التنافسية لتحديد المشتريات

المشتريات غير التنافسية لها نوع فرعي واحد فقط - الشراء من مقاول واحد. في هذا النوع من المشتريات، لا يتم تضمين العطاءات والمشاركة فيها من حيث المبدأ، حيث أن العميل نفسه يختار من سيبرم العقد معه ويرسله مباشرة إلى المقاول. كما يتم تنفيذ هذا النوع من المشتريات في الحالات التي يتم فيها تقديم طلب واحد في أنواع المشتريات التنافسية. يمكنك قراءة المزيد عن هذا النوع من الخدمة.

4. تعليمات فيديو لطرق الشراء تحت 44-FZ

للحصول على نتيجة مضمونة في مناقصات الشراء، يمكنك طلب المشورة من خبراء مركز دعم ريادة الأعمال. إذا كانت مؤسستك شركة صغيرة، فيمكنك الحصول على عدد من المزايا: دفعات مقدمة للعقود الحكومية، وشروط سداد قصيرة، وإبرام العقود المباشرة والعقود من الباطن بدون مناقصة. والعمل فقط بموجب عقود مربحة مع الحد الأدنى من المنافسة!

فن. 3 يكشف المصطلح تحديد المورد (المقاول، المنفذ)كمجموعة من الإجراءات تبدأ من وضع إشعار الشراء أو الدعوة وتنتهي بإبرام العقد. أي أن القانون يقدم تعريفاً كاملاً لجميع مراحل عملية الشراء ويجب أن يكون مرجعاً لجميع أطرافها.

تتضمن إجراءات الشراء، وفقًا للقانون الاتحادي رقم 44:

• وضع خطط وجداول الشراء
• إعداد ووضع وثائق المشتريات
• تحديد المورد (المقاول، المنفذ)
• إبرام العقد
• قبول البضائع والأشغال والخدمات
• نشر التقارير

يمكن إلغاء تحديد المورد في موعد لا يتجاوز 5 أيام قبل الموعد النهائي لتقديم طلبات المنافسة والمزاد وفي موعد لا يتجاوز يومين لطلب عروض الأسعار.

تخطيط المشتريات وفقًا لـ 44-FZ

يتكون الإصحاح الثاني من 8 مقالات (الآيات 16-23). فهو ينظم التخطيط والتبرير والتقنين والمعلومات حول NMCP (الحد الأقصى لسعر العقد الأولي) وتحديد المشتريات.
وفقًا لـ 44-FZ، فإن عميل الدولة ملزم بتخطيط عمليات الشراء وخطط وجداول الشراء اللاحقة. وبالتالي، قبل الإعلان عن الشراء، يمكنك التخطيط لمشاركتك والبحث عن مناقصة، في انتظار نشرها من قبل العميل.

خطط المشتريات بموجب 44-FZ

يجب أن تتضمن خطط المشتريات ما يلي:

1. رمز تعريف الشراء
2. الغرض من الشراء
3. اسم كائنات الشراء
4. مبلغ التمويل
5. التوقيت، التردد
6. مبررات الحد الأقصى للسعر الأولي وطريقة تحديد المورد

الجداول الزمنية وفقًا لـ 44-FZ

يجب أن تتضمن الجداول الزمنية ما يلي:

1. رمز التعريف
2. اسم ووصف كائن الشراء
3. تحديد:
   • كمية البضائع
   • نطاق العمل أو الخدمة
   • المواعيد النهائية
   • دورية
   • سعر البداية
   • المبلغ المسبق
   • مراحل الدفع
4. المتطلبات الإضافية للمشاركين ومبرراتهم
5. طريقة تحديد المورد وأسبابه
6. تاريخ بدء الشراء
7. معلومات حول تأمين طلب المشارك وتأمين تنفيذ العقد

تم تطوير الجدول الزمني (PG) لمدة سنة واحدة. تتم الموافقة عليه خلال 10 أيام عمل بعد حصول العميل على نطاق الحقوق من الناحية النقدية. يتم نشر PG في UIS خلال 3 أيام عمل. المشتريات غير المدرجة في الجداول محظورة.

تم تحديد ميزات تخطيط المشتريات في إطار أمر دفاع الدولة (أمر دفاع الدولة) بواسطة 275-FZ "بشأن أمر دفاع الدولة".

المشتريات بموجب 44-FZ

يشكل الفصل 3 أكثر من نصف حجم 44-FZ، ويتكون من 7 فقرات، بما في ذلك 73 مادة (المقالات 24-96).

هذا هو القسم الأكثر أهمية للموردين. ويحدد أنواع المشتريات والمراحل والمواعيد النهائية والمتطلبات وما إلى ذلك.

فقرة 1 – أحكام عامة للفصل الثالث. يتكون من 24 مقالة ويصف:

• طرق التعرف على الموردين
• المشتريات المركزية
• المشاركة في مشتريات الكيانات الخاصة
• متطلبات المشاركين في المشتريات بموجب 44-FZ
• تقييم الطلبات
• نماذج دعم التطبيقات
• مفاهيم خدمة العقود
• المنظمات المتخصصة والخبرة

طرق تحديد المورد وفقًا لـ 44-FZ

الفقرة 2 – تحديد الموردين من خلال المسابقات والمزادات. يغطي 24 مقالة.

عند تحديد المورد، يستخدم العملاء الأساليب التنافسية أو الشراء دون تقديم عطاءات بموجب 44-FZ (الشراء من مورد واحد).

الطرق التنافسية لتحديد المورد بموجب 44-FZ

1. المسابقات المفتوحة
   • منافسة مفتوحة
   • مسابقة المشاركة المحدودة
   • المنافسة على مرحلتين
2. المسابقات المغلقة
   • المنافسة المغلقة
   • منافسة مغلقة بمشاركة محدودة
   • مسابقة مغلقة على مرحلتين
3. مزادات
   • المزاد الالكتروني
   • مزاد مغلق
4. طلب عرض أسعار
5. طلب تقديم عرض

تقييم الطلبات بموجب 44-FZ

يقوم العميل بتقييم الطلبات وفق المعايير التالية

1. تكاليف التشغيل
2. صفات
   • جودة
   • وظيفي
   • البيئية
3. مؤهل
   • الموارد المالية
   • المعدات والموارد المادية الأخرى
   • الخبرة في موضوع العقد
   • السمعة التجارية
   • تأهيل المتخصصين

يلتزم العميل بالإشارة في الوثائق إلى قائمة المعايير وأهميتها.

في مرحلة إعداد المقترح، يمكنك تقدير عدد النقاط التي يمكن أن يحققها كل معيار تقييم.

يمكن أن يكون هناك معيارين على الأقل، المعيار الإلزامي هو السعر.وفي هذه الحالة، على سبيل المثال، لا يمكن أن تكون أهمية تكاليف التشغيل أعلى من السعر.

تم تحديد إجراءات تقييم الطلبات والمعايير بموجب المرسوم الحكومي رقم 1085 "بشأن الموافقة على قواعد تقييم الطلبات والمقترحات النهائية للمشاركين في شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلدية" بتاريخ 28 نوفمبر 2013 ، والذي تم اعتماد أحدث نسخة منه في عام 2016.

إن صيغ الحساب المحددة فيه لتقييم التطبيق ليست واضحة لكل عميل ومورد.

وصف كائن الشراء بموجب 44-FZ

عند وصف وثائق الشراء، يجب أن يسترشد العميل بالقواعد

1. الطبيعة الموضوعية للوصف
2. يشار إلى الخصائص
   • وظيفي
   • اِصطِلاحِيّ
   • جودة
   • التشغيل
3. لا ينبغي أن تدرج المتطلبات
   • العلامات التجارية، علامات الخدمة
   • ماركات
   • براءات الاختراع، نماذج المنفعة
   • التصاميم الصناعية
   • اسم مكان منشأ البضاعة
   • اسم الشركة المصنعة
   • متطلبات الحد من عدد المشاركين في المشتريات

هناك استثناءات لهذه القواعد. من الممكن الإشارة إلى العلامات التجارية إذا كان المقصود منها استخدام سلع لا يكون توريدها موضوع العقد.

وفي هذه الحالة يجب أن يتضمن الوصف كلمة "أو ما يعادله"، إلا في حالات عدم توافق البضائع أو شراء قطع الغيار والمواد الاستهلاكية.

عند وصف كائن الشراء، قد يشمل العميل

• تحديد
• الخطط والرسومات والرسومات
• الصور
• نتائج العمل والاختبار
• متطلبات الاختبار وطرقه
• متطلبات التعبئة والتغليف ووضع العلامات والملصقات
• التأكد من امتثال عمليات وأساليب الإنتاج للوائح والمعايير والشروط الفنية
• الاتفاقيات والمصطلحات

يجب أن تكون جميع السلع جديدة، وغير مستخدمة، أو تم إصلاحها أو تجديدها، ما لم ينص على ذلك صراحة في الوثائق.

إذا لزم الأمر، يمكن للعميل تحديد المتطلبات

1. بحلول فترة الضمان
2. نطاق الضمانات
3. خدمة الضمان
4. لتكاليف تشغيل المنتج
5. التثبيت والتشغيل الإلزامي
6. تدريب الأشخاص على استخدام المنتج وصيانته

يحق لأي مشارك إرسال طلب للتوضيح إلى العميل بموجب 44-FZ. مدة الرد على طلب توضيح أحكام التوثيق هي يومين.

خدمة العقود تحت 44-FZ

خدمة العقد ضرورية للتخطيط والتنفيذ من قبل العميل لمشتريات السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة أو البلدية.

وفقًا لـ 44-FZ، يكون العميل ملزمًا بإنشاء خدمة تعاقدية إذا تجاوز حجم المشتريات تحت 44-FZ 100 مليون روبل سنويًا.

إذا كان حجم المشتريات أقل من 100 مليون، يحق للعميل إنشاء خدمة عقد أو تعيين شخص مسؤول - مدير العقود.

تعمل خدمة العقود على أساس الأنظمة (اللوائح) القياسية المعتمدة بأمر وزارة التنمية الاقتصادية المؤرخ في 29 أكتوبر 2013 رقم 631 (بصيغته المعدلة في 24 أكتوبر 2016).

عدد الموظفين المتعاقدين لا يقل عن شخصين.ليس من الضروري إنشاء وحدة هيكلية، يكفي الموافقة على التكوين الدائم للموظفين الذين يؤدون وظائف خدمة العقود وتعيين مدير.

متطلبات مؤهلات مدير العقود أو موظفي خدمة العقود - التعليم العالي أو التعليم المهني الإضافي في مجال المشتريات.

تتنوع الوظائف والصلاحيات الأساسية لخدمة العقود وتنبع من 44-FZ. من أجل تحقيقها، يجب على موظفي خدمة العقود عدم الكشف عن المعلومات، والدخول في مفاوضات مع المشاركين في مجال المشتريات، ويمكنهم إشراك المنظمات المتخصصة في العمل.

صلاحيات أخرى لخدمة العقد:

• التشاور مع الموردين والمقاولين وفناني الأداء لتحديد البيئة التنافسية وأفضل التقنيات والحلول لضمان المشتريات العامة
• مناقشة عامة إلزامية لشراء السلع والأشغال والخدمات
• الموافقة على متطلبات السلع والأعمال والخدمات المشتراة
• المشاركة في النظر في حالات الاستئناف على تصرفات أو تقاعس العميل أمام FAS وعمل المطالبات
• تطوير مسودة عقود العملاء
• التحقق من الضمانات البنكية للمورد والمقاول والمنفذ
• ترتيب إعادة الأموال كضمان لتطبيق أو ضمان العقد

منظمة الخبراء لـ 44-FZ

يقوم العميل بإشراك الخبراء والمنظمات المتخصصة وفقًا لـ 44-FZ لأداء وظائف، على سبيل المثال، قبول البضائع والأشغال والخدمات.

لا يمكن تنفيذ الخبرة بموجب 44-FZ:

• فرادى
• المسؤولون أو الموظفون لدى العميل (العاملون أو الذين كانوا موجودين خلال العامين الماضيين)
• الأشخاص الذين لديهم مصالح عقارية بموجب هذا العقد
• أقارب مدير العميل وأعضاء خدمة العقود وعمولة المشتريات
• المسؤولون أو العاملون لدى المقاول أو المورد أو المؤدي
• الكيانات القانونية التي يمتلك فيها العميل أو المورد بموجب العقد حصصًا بنسبة 25٪ أو أكثر
• الأشخاص الطبيعيون أو الاعتباريون الذين قد يتأثرون بشكل مباشر أو غير مباشر بالمورد أو العميل

العقد بموجب 44-FZ

تم تخصيص عدة مقالات لشروط العقد وإجراءات إبرامه وتعديلاته وإنهائه في 44-FZ. فن. 34 يحدد المبادئ العامة. يتم إبرام العقد (الاتفاقية) وفقًا للشروط المنصوص عليها في الإشعار والدعوة والوثائق والطلب والعرض النهائي للمشارك.

تتراوح مدة إبرام العقد بموجب 44-FZ في المتوسط ​​من 10 إلى 20 يومًا من تاريخ نشر البروتوكول. وفي الوقت نفسه، يساهم المورد بضمان تنفيذ العقد بموجب 44-FZ. الطريقة الأكثر شيوعًا هي الضمان البنكي لضمان تنفيذ العقد.

يمكن زيادة سعر العقد بمبادرة من العميل بما لا يزيد عن 10٪ إذا زادت كمية البضائع الموردة. يتم وصف إجراءات إبرام العقد بشكل منفصل لكل نوع من أنواع تحديد الموردين.

المناقصات تحت 44-FZ

لا يستخدم القانون الاتحادي 44-FZ بشأن نظام العقود مفهوم "العطاء"، والذي يستخدم على نطاق واسع بين الموردين وفي بيئة الأعمال.

العطاء هو مرادف لتحديد المورد على أساس تنافسي، وهو ما يشار إليه في القانون باسم "المشتريات". يتصل موردو 44-FZ أحيانًا قانون العطاءأو القانون الاتحادي بشأن المناقصات والمزادات.

يعد تحليل العطاءات بموجب 44-FZ خطوة ضرورية قبل اتخاذ قرار بشأن المشاركة في الشراء. دراسة الإشعار والوثائق والمواصفات الفنية ومشروع العقد. للمشاركة في المناقصات بموجب 44-FZ، ستحتاج إلى توفير أمان التطبيق.

المنافسة المفتوحة تحت 44-FZ

فن. تحدد أحكام المرسوم رقم 48-55 شروط إجراء مناقصة مفتوحة (المادة 48) ومتطلبات التوثيق وإجراءات تقديم الطلبات والنظر فيها وإبرام العقد. تمثل المشاركة في منافسة مفتوحة صعوبات كبيرة للموردين. يقوم العميل بتقييم العطاءات وفقاً لمجموعة متنوعة من المعايير (المادة 53).

يتم تقديم طلب المشاركة في مسابقة مفتوحة تحت 44-FZ في شكل ورقي في مظروف مختوم.

يمكن أن يصل طول الطلبات إلى آلاف الصفحات، وتزن عشرات الكيلوجرامات، وتتطلب أسابيع للتحضير. في أغلب الأحيان، تسمى المنافسة مناقصة.

المزاد الإلكتروني تحت 44-FZ

وفي المزاد الإلكتروني يفوز المورد الذي يقدم أقل سعر للعقد.

تنخفض المزايدة تحت 44-FZ عن السعر الأولي لكل خطوة في المزاد.

فن. ينظم القانون رقم 59-71 إجراء المزاد الإلكتروني (المادة 59)، ابتداء من الاعتماد على المنصات الإلكترونية (المادة 61) إلى إبرام العقد.

لا يقدم القانون قائمة بمنصات التداول الإلكترونية حيث تقام المزادات الإلكترونية، لذلك سيتعين على الموردين أن يفهموا بشكل مستقل الفروق الدقيقة في الاعتماد وتقديم طلب للمزاد، والذي يتكون من جزأين. إذا تم رفض المشارك وفقًا للجزء الثاني من الطلب 44-FZ، فأعد قراءة قائمة المستندات (البند 5 من المادة 66).

لا يجوز للعميل أن يقرر بشكل تعسفي ما هي السلع أو الأعمال أو الخدمات التي سيشتريها في المزاد وأيها لا.

يلتزم بإجراء عمليات الشراء على شكل مزاد، حسب قائمة السلع والأشغال والخدمات، وفي حالة الشراء يلتزم العميل بإجراء مزاد في شكل إلكتروني (مزاد إلكتروني)، معتمد بأمر من حكومة الاتحاد الروسي.

طلب عروض الأسعار تحت 44-FZ

تصف المواد 72-79 تحديد المورد عن طريق إجراء طلب عروض الأسعار (المادة 72). تم تحديد متطلبات إجراء طلب عروض الأسعار (المادة 73)، وإجراءات إجراء (المادة 74)، وتقديم الطلبات والنظر فيها وتقييمها (المادة 78).

طلب عروض الأسعار هو الشكل الأكثر سهولة للمشاركة في المشتريات الحكومية. لإعداد طلب عرض أسعار بموجب 44-FZ، لا يلزم التوقيع الرقمي للتداول الإلكتروني

يتم تقديم الطلبات بشكل ورقي في مظاريف ويتم التصديق عليها بالطريقة التقليدية باستخدام توقيع الشخص المفوض وختم المنظمة.

4-7 فقرات 44-FZ تحتوي على إجمالي 14 مادة. وهي تحدد تحديد المورد من خلال إجراء طلب تقديم العروض، والأساليب المغلقة لتحديد الموردين، والشراء من مورد واحد وميزات التنفيذ والتعديل والإنهاء وتوفير العقد.

طلب تقديم العروض بموجب 44-FZ

يتضمن الفصلان السادس والسابع 8 مواد ويحتويان على إجراءات الاستئناف على انتهاكات القانون وتفاصيل أنواع معينة من المشتريات، مثل عقود خدمات الطاقة وأوامر دفاع الدولة.

يتكون الفصل الثامن من 44-FZ من 3 مواد ويحتوي على الأحكام النهائية وإجراءات دخول بعض مواد القانون حيز التنفيذ، والتي، كما ذكرنا أعلاه، تدخل حيز التنفيذ بالتتابع على مدى 3 سنوات، بدءًا من 1 يناير 2014 وينتهي في 1 يناير 2017 من العام.

مساعدة تحت 44-FZ

إذا كنت تواجه صعوبات في تطبيق 44-FZ أو لا تعرف بعد أحكام هذا القانون، فيمكنك الاتصال بالمتخصصين لدينا.

تعد المزايدة التي تتم على منصة إلكترونية هي الطريقة الأكثر شيوعًا لتحديد المورد في إطار العلاقات في نظام العقود. في عام 2016، من بين 3 ملايين طلب، جاء 58٪ من مزاد إلكتروني بسعر إجمالي للقطع الموضوعة يزيد قليلاً عن 3.8 تريليون روبل. دعونا نفكر في الحالات التي يكون فيها العميل ملزمًا وله الحق في إجراء المزادات الإلكترونية، وبأي ترتيب تمت الموافقة على قائمة المزاد الحالية وما هي السلع والأعمال والخدمات المضمنة فيها.

القاعدة المعيارية

الجزء 2 الفن. 48 44-FZ تحدد أولوية عقد مناقصة مفتوحة مقارنة بالطرق الأخرى لتحديد المورد. في جميع الحالات، يقوم العميل بالشراء من خلال مناقصة مفتوحة، باستثناء الحالات المنصوص عليها، من بين أمور أخرى، في الفن. 59 الكشف عن محتوى إجراء المزاد الإلكتروني (EA).

تم تحديد الالتزام بشراء سلع وأعمال معينة بواسطة EA فقط بموجب الجزء 2 من الفن. 59. تمت الموافقة على القائمة بأمر من حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 21 مارس 2016 رقم 471-ر، ويمكن أيضًا تأسيسها بشكل إضافي بواسطة موضوع الاتحاد الروسي.

بالإضافة إلى الحالات المحددة في الأمر، الجزء 3 من الفن. تتضمن المادة 59 من القانون أحكامًا بشأن حق العميل في تقديم طلب إلكترونيًا حتى لو لم يكن العنصر المطلوب موجودًا في القائمة.

قائمة المشتريات حسب طريقة المزاد وفقًا لـ 44-FZ

يتم تحديد الالتزام بإجراء إجراء إلكتروني، في جملة أمور، للأغراض التالية:

• السلع والخدمات الزراعية؛
• منتجات التعدين.
• طعام و مشروبات؛
• قماش؛
• ورق؛
• الأدوية؛
• معدات الحاسوب؛
• أعمال البناء، الخ.

القائمة التي أنشأتها الحكومة واسعة جدًا وتتضمن أكثر من 50 فئة OKPD2. يتم تقديم قائمة كاملة بسلع المزادات بموجب 44-FZ في الأمر الحكومي المذكور أعلاه.

استثناءات للقواعد

يحق للعميل عدم إجراء EA حتى لو كان موضوع الأمر موجودًا في القائمة أعلاه في الحالات التالية.

1. إذا أمكن، قم بإجراء مسابقة على مرحلتين أو مشاركة محدودة.
   على سبيل المثال: يتم تضمين المنتجات الغذائية (OKPD2-10) في القائمة، ولكن وفقا للفقرة 6 من الملحق رقم 2 إلى قرار بتاريخ 02/04/2015 رقم 99،من الممكن إجراء مسابقة بمشاركة محدودة في توريد المنتجات الغذائية المشتراة للمؤسسات التعليمية وغيرها، مع حد أدنى لسعر الشراء يزيد عن 500000 روبل.
2. عند شراء المنتجات الغذائية والمشروبات المشتراة للمؤسسات التي تقدم العملية التعليمية والترفيهية للأطفال والمنظمات الطبية ومؤسسات الخدمة الاجتماعية ومنظمات الترفيه للأطفال.
3. عند شراء ملابس الأطفال.
4. عند تنفيذ عمليات البناء وإعادة الإعمار والإصلاحات الرئيسية للأشياء الخطيرة بشكل خاص والمعقدة تقنيًا والفريدة من نوعها، بالإضافة إلى هياكل الطرق الاصطناعية المدرجة في الطرق السريعة ذات الأهمية الفيدرالية أو الإقليمية أو المشتركة بين البلديات.
   على الرغم من أن أعمال البناء (OKPD2-43) مدرجة في القائمة، إلا أنه يحق للعميل إقامة مسابقة مشاركة مفتوحة أو محدودة، اعتمادًا على حجم المركز الوطني للإنشاءات (NMCC) لهذه الأعمال المتخصصة.
5. عند تقديم الخدمات الغذائية وخدمة المناسبات الطقسية (حفلات الزفاف، الولائم بمناسبة ولادة طفل، الذكرى السنوية).
6. عند شراء بطاقات الاقتراع التذكارية والهدايا الخاصة بالتصويت في الانتخابات والاستفتاءات.
7. عند شراء خدمات تبادل العقارات السكنية.

شروط خاصة

يحق للعميل شراء الأشياء المدرجة في قائمة المزاد بطرق أخرى في الحالات التالية:

• بالنسبة لشركة NMCC التي لا تتجاوز 500000 روبل - طلب عرض أسعار (أو وفقًا للمادتين 75 و76، بغض النظر عن حجم NMCC على أراضي دولة أجنبية أو لتوفير الرعاية الطبية)؛
• عند الطلب من مورد واحد، وفقًا للمادة. 93. على سبيل المثال، مع NMCC لا يتجاوز 100000 روبل؛
• عند إجراء طلب تقديم العروض، وفقًا للمادة. 83. على سبيل المثال، عندما يتم إعلان أن EA المتكرر غير صالح.

إلى حد كبير، تعد قائمة المزاد قيدًا لإجراءات المناقصة المفتوحة، وليست شرطًا لإجراء مزاد.

مسؤولية اختيار طريقة الشراء

فن. 7.29 قانون الجرائم الإداريةيحدد المسؤولية عن اتخاذ القرار غير الصحيح في اختيار طريقة لتحديد المورد في شكل غرامة إدارية تصل إلى 50000 روبل.