สิ่งที่ควรรู้ ตามกฎหมายได้มีการตัดสินใจสร้างกฎจำนวนหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับการประมูลเพื่อให้แน่ใจว่ามีข้อกำหนดของรัฐและเทศบาล ดังนั้นกฎหมายการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลกลางมาตรา 44 จึงกลายเป็นหน่วยงานกำกับดูแลสำหรับกิจกรรมเหล่านี้ และทำให้สามารถจัดโครงสร้างระบบการประมูลทั้งหมดได้ รวมทั้งทำให้เปิดกว้างมากขึ้น

กฎหมายการจัดซื้อจัดจ้าง 44 กฎหมายของรัฐบาลกลาง

กฎหมายการค้า 44 กฎหมายของรัฐบาลกลางได้รับการพัฒนาและนำมาใช้ในปี 2013 แต่มีผลบังคับใช้ในต้นปี 2014 เท่านั้น เพื่อให้มั่นใจว่าการทำงานตามปกติในการซื้อขาย กฎหมายของรัฐบาลกลางมาตรา 44 ของสหพันธรัฐรัสเซียจะต้องแนะนำหน่วยงานกำกับดูแลเพิ่มเติม ซึ่งได้รับการสนับสนุนโดยกฎหมายอื่นๆ ขอบเขตของกฎหมายที่นำมาใช้นั้นค่อนข้างกว้าง โดยครอบคลุมถึงการประมูลจำนวนมากที่จัดขึ้น ทั้งในระดับรัฐและระดับเทศบาล

กฎหมายของรัฐบาลกลางข้อ 44 ของสหพันธรัฐรัสเซียให้บริการและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับรัฐบาลทุกระดับ โดยรวมแล้ว กฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 กฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างได้แนะนำนวัตกรรมที่สำคัญ 4 ประการเข้าสู่ระบบการเสนอราคา

ขั้นตอนการควบคุมที่ซับซ้อน

นวัตกรรมแรกมีพื้นฐานมาจากการขยายกรอบกฎหมายและแนะนำการเปลี่ยนแปลงหลายประการในกฎหมายที่มีอยู่ ภายใต้กฎหมายพื้นฐาน 44 Federal Law มีลำดับชั้นของข้อบังคับในระดับต่างๆ ของรัฐบาล ดังนั้น หลังจากการนำไปใช้ ทุกอาสาสมัครของสหพันธ์จึงได้รับสิทธิ์ในการจัดทำรายการเพิ่มเติมของ:

• สินค้า;
• งาน;
• บริการ

ขณะนี้คำขอทั้งหมดสามารถจัดการผ่านการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งผู้สมัครแต่ละคนสามารถทำความคุ้นเคยกับรายการเงื่อนไขทั้งหมดที่พวกเขาต้องดำเนินการ ในระหว่างที่มีผลใช้บังคับ มาตรา 44 ของกฎหมายสหพันธรัฐรัสเซียได้รับพระราชกฤษฎีกาจากรัฐบาลมากกว่า 30 ฉบับ ซึ่งระบุบทบัญญัติเกี่ยวกับประเด็นขัดแย้งบางประการที่เกิดขึ้น

ดังนั้นรัฐบาลจึงสร้างโครงสร้างเอกสารทางกฎหมายทั้งหมดที่รับผิดชอบต่อความมีประสิทธิผลของกฎหมายทั้งในระดับรัฐและระดับภูมิภาค

การคัดเลือกซัพพลายเออร์

กฎหมายสหพันธรัฐรัสเซียมาตรา 44 ได้ขยายวิธีการระบุซัพพลายเออร์อย่างมีนัยสำคัญ โดยขณะนี้สามารถเลือกผู้รับเหมาและซัพพลายเออร์ผ่าน:

• การแข่งขันแบบปิด
• การแข่งขันแบบเปิด
• การแข่งขันที่มีผู้เข้าร่วมจำกัด
• การแข่งขันสองขั้นตอน
• การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์
• การประมูลแบบปิด
• การขอใบเสนอราคา;
• คำขอพร้อมข้อเสนอ

กฎหมายของรัฐบาลกลางกฎหมาย 44 พร้อมการกระทำเหล่านี้ได้ขยายลักษณะเฉพาะของการจัดซื้อสำหรับล็อตต่างๆ อย่างมีนัยสำคัญ สิ่งนี้มีส่วนทำให้การประมูลมีการเติบโตของหลายหน่วยงาน

แบบฟอร์มการวางแผน

กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย 44 กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดให้ต้องดำเนินการวางแผนสำหรับการซื้อทั้งหมด ซึ่งหมายความว่าลูกค้าอนุมัติแผนการจัดซื้อและแผนสำหรับกำหนดการจัดซื้อ แผนการจัดซื้อทั้งหมดได้รับการอนุมัติจากลูกค้าเป็นระยะเวลา 36 เดือน ประกอบด้วยข้อมูลการซื้อต่อไปนี้:

• เป้าหมาย;
• เล่ม;
• กำหนดเวลา;
• เหตุผล

แต่ละรอบระยะเวลาการรายงานจะต้องจัดทำแผนพร้อมกำหนดเวลารวมถึงรายการซื้อสินค้าหรืองานที่ดำเนินการโดยมีเหตุผลครบถ้วน แผนทั้งหมดนี้จะต้องเปิดเผยต่อสาธารณะ กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของรัฐบาลกลางข้อ 44 เปิดเผยข้อมูลดังกล่าวต่อสาธารณะเป็นครั้งแรก ซึ่งใครๆ ก็สามารถทำความคุ้นเคยกับข้อมูลดังกล่าวได้ผ่านการรายงานทางอิเล็กทรอนิกส์

การดำเนินการประเมินผลการปฏิบัติงาน

มาตรา 44 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้กำหนดกฎจำนวนหนึ่งขึ้นซึ่งมีการประเมินประสิทธิผลของการดำเนินการตามกฎหมายในด้านดำเนินกิจกรรมเพื่อจัดระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างและการประมูลอย่างต่อเนื่อง ในตอนนี้ เพื่อดำเนินการประเมิน นอกเหนือจากการควบคุมแล้ว ยังมีการนำวิธีการใหม่ๆ มาใช้ เช่น:

• การตรวจสอบ
• การตรวจสอบ

การตรวจสอบดำเนินการโดยหอบัญชีและหน่วยงานควบคุมและการบัญชีในภูมิภาคของประเทศและเทศบาล การติดตามดำเนินการโดยกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจ นอกจากนี้ แผนกอื่นๆ ตั้งแต่การต่อต้านการผูกขาดไปจนถึงการป้องกันยังรวมอยู่ในโครงสร้างที่รับผิดชอบในการติดตามและตรวจสอบ รายการของพวกเขาขึ้นอยู่กับพื้นที่ที่มีการดำเนินการประกวดราคาและการจัดซื้อ

เมื่อดำเนินการ หน่วยงานดังกล่าวมีเป้าหมายในการระบุเครื่องมือที่ไม่มีประสิทธิภาพในการควบคุมระบบการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ และระบุกรณีของการกระทำที่ผิดกฎหมายต่อผู้ประมูลหรือลูกค้า

การเปลี่ยนแปลงครั้งล่าสุด

กฎหมายของรัฐบาลกลางข้อ 44 ของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมในปี 2559 มีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการวางแผนกำหนดการจัดซื้อจัดจ้าง สำหรับหน่วยงานของรัฐหลายแห่ง การกระทำดังกล่าวทำให้เกิดข้อโต้แย้งและคำถามมากมาย บ่อยครั้งที่แผนกใดแผนกหนึ่งซึ่งส่วนใหญ่อยู่ในระดับเทศบาลเมื่อจัดประกวดราคาไม่มีทักษะในการจัดทำตารางเวลาและเตรียมเอกสารการรายงาน

มีการตัดสินใจแนะนำบริการตามสัญญา ในสหพันธรัฐรัสเซียกฎหมาย 44 กฎหมายของรัฐบาลกลางทำให้สามารถแนะนำตำแหน่งใหม่ - ผู้เชี่ยวชาญด้านการจัดซื้อจัดจ้าง ในแต่ละแผนก หากจำเป็น ควรจัดตั้งแผนกจัดซื้อพิเศษขึ้นเพื่อให้จ้างผู้เชี่ยวชาญดังกล่าวซึ่งจะต้องมีความเชี่ยวชาญอย่างมืออาชีพในการจัดการและดำเนินการประกวดราคา รวมถึงดูแลรักษาเอกสารการรายงานทั้งหมดเกี่ยวกับพวกเขา

การเปลี่ยนแปลงครั้งที่สองส่งผลต่อการจัดทำเอกสารเกี่ยวกับรายการจัดซื้อจัดจ้าง สถานการณ์มีความซับซ้อนเนื่องจากมีข้อจำกัดในการนำเข้าสินค้า ลูกค้าตอนนี้ก่อนที่จะจัดทำเอกสารสำหรับการจัดการและจัดการประมูลจำเป็นต้องทำความคุ้นเคยกับการลงทะเบียนงานสินค้าและบริการที่รัฐบาลได้กำหนดข้อ จำกัด

กฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 ฉบับล่าสุดส่งผลกระทบต่อคำจำกัดความและเหตุผลของราคาในสัญญาที่ร่างขึ้น ก่อนที่ลูกค้าจะประกาศเริ่มการประมูล เขาจะต้องกำหนดต้นทุนเริ่มแรกก่อน ตอนนี้จำเป็นต้องเตรียมการประมาณการสำหรับสล็อตที่เสนอทั้งหมดโดยอิงจากการศึกษาราคาเฉลี่ยสำหรับล็อตที่ใกล้เคียงกัน

หลังจากนำมาใช้ กฎหมายของรัฐบาลกลางมาตรา 44 ของสหพันธรัฐรัสเซียได้ทำให้การดำเนินการประมูลง่ายขึ้นโดยการแนะนำรูปแบบการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ ขณะนี้เพื่อไม่ให้ผู้เข้าร่วมฝ่าฝืนกำหนดเวลาและขั้นตอนการประมูลจึงมีการแนะนำคำแนะนำและแผนงานที่ประสานการดำเนินการของผู้รับเหมาแต่ละล็อตอย่างชัดเจน

กฎหมายการจัดซื้อจัดจ้างก่อนหน้า

กฎหมาย 44 กฎหมายของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียมีผลใช้บังคับในปี 2014 เท่านั้น จนถึงขณะนี้ประสิทธิภาพการจัดซื้อจัดจ้างยังไม่สูงและหลายคนไม่รู้ว่ากฎหมายคืออะไรก่อนกฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 ก่อนหน้านี้มีกฎหมายของรัฐบาลกลาง 94 กฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 ฉบับและกฎหมายของรัฐบาลกลาง 94 ฉบับมีความแตกต่างกันหลายประการ มีทั้งคำศัพท์ แนวคิดและคำจำกัดความทั่วไป และในโครงสร้างและขอบเขตของกิจกรรม

ประการแรกความแตกต่างดังที่ได้กล่าวไปแล้วเกี่ยวข้องกับคำจำกัดความและคำศัพท์เฉพาะทาง แนวคิดหลายประการได้รับการปรับปรุงใหม่ และบางแนวคิดก็ถูกยกเลิกไปโดยสิ้นเชิง นอกจากนี้ เนื่องจากมีการปรับปรุงและขยายขอบเขตของกฎหมายหลายประการ จึงมีการนำข้อกำหนดใหม่มาใช้

ข้อแตกต่างประการที่สองเกี่ยวข้องกับประเภทของการประมูล กฎหมายเก่าพูดถึงเพียง 5 วิธีเท่านั้น ปัจจุบันวิธีการดังกล่าวเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่า ซึ่งทำให้จำนวนผู้ประมูลเพิ่มขึ้นอย่างมาก ประเภทของการประมูลจะถูกกำหนดขึ้นอยู่กับเงื่อนไขของการประมูลและผู้เข้าร่วมที่ต้องการ กฎหมายจะกำหนดประเภทการประมูลเฉพาะสำหรับการจัดซื้อจัดจ้างที่จำเป็นแต่ละประเภท

ความแตกต่างที่สำคัญที่สุดระหว่างกฎหมายก็คือขั้นตอนการประมูลนั่นเอง กฎหมายเก่าไม่ได้กำหนดเงื่อนไขหลายประการในการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างและข้อกำหนดสำหรับการปฏิบัติตามผู้เข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างเหล่านี้ กฎหมายใหม่ได้ขยายเงื่อนไขเหล่านี้ให้สูงสุด ซึ่งทำให้สามารถลดการเติบโตของจำนวนการละเมิดในพื้นที่นี้ และทำให้การซื้อขายมีความโปร่งใสและเปิดกว้างมากขึ้น

จากความแตกต่างที่สำคัญเหล่านี้ คุณสามารถเข้าใจได้ว่ามีกฎหมายประเภทใดอยู่ก่อนกฎหมายรัฐบาลกลางฉบับที่ 44 และกระทรวงและรัฐบาลได้ทำงานมากเพียงใดเพื่อปรับปรุงระบบขนาดใหญ่และจริงจังเช่นนี้ในด้านการจัดซื้อจัดจ้าง

กฎหมายฉบับที่ 44 นำมาใช้เมื่อวันที่ 04/05 2013 กำหนดบทบัญญัติหลักของการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะสำหรับความต้องการของเทศบาลและรัฐ กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ในปี 2014 กฎหมายกำหนดหลักการพื้นฐานของการจัดซื้อจัดจ้างโดยเน้นการกระตุ้นนวัตกรรมและความเป็นมืออาชีพของลูกค้าเป็นหลักการสำคัญ

ลูกค้าและหน่วยงานกำกับดูแลจะต้องทำงานอย่างมืออาชีพและมีความรู้ทั้งทางทฤษฎีและปฏิบัติที่จำเป็นทั้งหมด ในการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างจำเป็นต้องดึงดูดคนงานเฉพาะทางที่ได้รับการฝึกอบรมมาเป็นพิเศษสำหรับเรื่องนี้ และหากจำนวนการซื้อต่อปีเกิน 100 ล้านรูเบิล หน่วยงานพิเศษก็ควรจะใช้งานได้ หากปริมาณการซื้อไม่เกินจำนวนที่ระบุก็เพียงพอที่จะแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ที่จะปฏิบัติงานนี้ - ผู้จัดการสัญญา ความรับผิดชอบของเขา ได้แก่ การจัดซื้อจัดจ้าง จัดทำรายงาน การจัดการประมูล และอื่นๆ

ขณะนี้การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะและขั้นตอนการดำเนินการทั้งหมดอยู่ในระบบสัญญา:

• การวางแผนการจัดซื้อจัดจ้าง
• คำจำกัดความของซัพพลายเออร์
• การสรุปสัญญาสัญญาทางแพ่ง
• คุณสมบัติของสัญญา
• การตรวจสอบ;
• การตรวจสอบ;
• ควบคุม.

การวางแผนการจัดซื้อจัดจ้างเป็นองค์ประกอบสำคัญของกระบวนการทั้งหมด กระบวนการวางแผนรวมถึงการพัฒนาแผนการจัดซื้อจัดจ้างตามกำหนดการสำหรับปีปัจจุบันทั้งหมด ควรมีข้อมูลโดยละเอียดเกี่ยวกับการซื้อที่วางแผนไว้ทั้งหมด การเปลี่ยนแปลงที่จำเป็นสามารถเกิดขึ้นกับแผนได้ในอนาคตตามแนวทางของกรอบกฎหมาย

ในส่วนของวิธีการจัดซื้อจัดจ้าง สามารถดำเนินการขอข้อเสนอได้ 9 กรณี สิ่งนี้ถูกกำหนดโดยศิลปะ 83 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง ลูกค้าสามารถดำเนินการขอข้อเสนอได้หากขั้นตอนการประมูลไม่เกิดขึ้น ระบบการจัดซื้อมีการเปลี่ยนแปลง ขณะนี้การแข่งขันถือเป็นเรื่องสำคัญสำหรับการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ

ด้วยการเปลี่ยนแปลงใหม่ ลูกค้าถูกบังคับให้ต้องพิสูจน์การซื้อของตน และไม่เพียงแต่ราคาของบริการและสินค้าเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความจำเป็นด้วย นอกจากนี้ยังมีมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดและต่อต้านการทุจริตเพื่อควบคุมการจัดซื้อจัดจ้างให้กับหน่วยงานของรัฐด้วย หากราคาซื้อเริ่มแรกเกิน 1 ล้านรูเบิล ในกระบวนการดำเนินการจำเป็นต้องมีการอภิปรายสาธารณะเกี่ยวกับความต้องการสินค้าหรือบริการ

การตรวจสอบการจัดซื้อจัดจ้างดำเนินการด้วยความโปร่งใส เมื่อมีการตรวจสอบเอกสารในทุกขั้นตอนของการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ การตรวจสอบกระบวนการนี้อยู่ในอำนาจของหอบัญชี หน่วยงานควบคุมและการบัญชี และเทศบาล การควบคุมกิจกรรมนี้ดำเนินการโดยหน่วยงานของ Federal Antimonopoly Service แห่งรัสเซีย

กฎหมายยังกำหนดคุณลักษณะใหม่ของการซื้อสินค้าหรือบริการจากซัพพลายเออร์รายเดียว ไม่รวมความคล้ายคลึงกันของสินค้า และตอนนี้การซื้อในราคาไม่เกิน 100,000 รูเบิลสามารถดำเนินการได้โดยมีเงื่อนไขว่ายอดรวมของการซื้อดังกล่าวจะต้องไม่เกิน 5% ของจำนวนการซื้อทั้งหมดในกำหนดการและไม่เกิน 50 ล้านรูเบิล แต่มีข้อยกเว้นสำหรับกฎนี้เนื่องจากข้อ จำกัด เหล่านี้ใช้ไม่ได้เมื่อซื้อเพื่อความต้องการของการตั้งถิ่นฐานในชนบท

การเริ่มบังคับใช้กฎหมายแบบค่อยเป็นค่อยไปควรสิ้นสุดในปี 2560 ซึ่งบทบัญญัติทั้งหมดจะมีผลบังคับใช้อย่างสมบูรณ์

เกี่ยวกับกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 223

เมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม 2554 ได้มีการออกกฎหมายหมายเลข 223 “ว่าด้วยการจัดซื้อสินค้า งาน และบริการโดยนิติบุคคลบางประเภท” เมื่อเปรียบเทียบกับกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 44 จะมีความนุ่มนวลกว่าและไม่ได้กำหนดกฎการจัดซื้อจัดจ้างอย่างเคร่งครัด ดังนั้นบทบัญญัติของกฎหมายไม่จำเป็นต้องมีเหตุผลในการจัดซื้อจัดจ้างและสามารถเปลี่ยนแปลงกำหนดการได้ตลอดเวลา ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางมาตรา 223 อาจมีการเปลี่ยนแปลงสัญญาที่ได้สรุปไว้แล้วเกี่ยวกับราคา ปริมาณการซื้อ และระยะเวลา

เพื่อเริ่มทำงานภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง 223 สถาบันจะต้องนำกฎระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างและแผนการจัดซื้อจัดจ้างมาใช้ ตำแหน่งจะต้องได้รับการอนุมัติจากผู้จัดการ ถัดไป กฎระเบียบพร้อมกับแผนจะถูกโพสต์บนเว็บไซต์เฉพาะทาง และการจัดซื้อจะเริ่มในต้นปีหน้า ดังนั้นขั้นตอนที่นี่จึงได้รับการควบคุมโดยข้อบังคับ ไม่ใช่โดยตัวกฎหมายเอง

ผู้เข้าร่วมจะต้องลงทะเบียนบัญชีส่วนตัวสองบัญชีในพอร์ทัลการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล สำนักงานทั้งหมดต้องได้รับการออกแบบตามกฎหมายสองฉบับปัจจุบัน กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 44 และกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 223

ข้อกำหนดหลักของกฎหมายคือการโพสต์บังคับบนเว็บไซต์ของข้อมูลเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างและรายงานการจัดซื้อจัดจ้าง มีการโพสต์ข้อมูลทุกเดือนรายงานจะถูกส่งไม่เกินวันที่ 10 ของเดือนถัดไป

ความแตกต่างระหว่างกฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 และกฎหมายของรัฐบาลกลาง 223

ในประเทศของเรามีกฎหมายสองฉบับที่มีอยู่บนพื้นฐานของกิจกรรมการจัดซื้อจัดจ้างที่ดำเนินการในที่สาธารณะ เราแสดงความแตกต่างที่สำคัญระหว่างการดำเนินการทางกฎหมายตามกฎระเบียบทั้งสองในแผนผัง:

ความแตกต่างที่สำคัญระหว่างบทบัญญัติของกฎหมาย
กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 44 มีขอบเขตใหญ่กว่า 10 เท่า ควบคุมขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างในที่สาธารณะให้ละเอียดยิ่งขึ้น เหมาะสำหรับผู้เริ่มต้นมากกว่า กฎหมายนี้ใช้กับการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลทั้งหมด ซึ่งควบคุมแต่ละขั้นตอนของกระบวนการดังกล่าว หากฝ่าฝืนกฎระเบียบประการใดจะมีโทษปรับ ผู้ประกอบการไร้ยางอายถูกรวมอยู่ในรายชื่อแล้ว	กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 223 มีขนาดเล็กและเหมาะสำหรับพนักงานที่มีประสบการณ์มากกว่า เนื่องจากไม่ได้อธิบายขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะทั้งหมดโดยละเอียด กฎหมายฉบับนี้ไม่ได้อธิบายทุกขั้นตอนของการทำธุรกรรมโดยละเอียด ในเวลาเดียวกัน บริษัทต่างๆ ควรอนุมัติกฎระเบียบที่จะควบคุมกระบวนการนี้โดยละเอียดโดยอิสระ
ลูกค้าคือใคร?
สถาบันเทศบาลและรัฐวิสาหกิจใด ๆ ซึ่งการจัดหาเงินทุนมาจากงบประมาณของรัฐ	บริษัทใดๆ ที่มีส่วนแบ่งเงินทุนของรัฐบาลมากกว่า 50%, สถาบันงบประมาณ, การผูกขาด, ธุรกิจที่ดำเนินกิจกรรมประเภทที่ได้รับการควบคุม
ใครสามารถเป็นซัพพลายเออร์?
	บุคคลและนิติบุคคล
ภายใต้กฎหมายนี้ การแข่งขันแบบปิดหรือแบบเปิดสามารถจัดขึ้นได้ การประกวดราคาแบบจำกัดการมีส่วนร่วม การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ การร้องขอข้อเสนอ และการเสนอราคาอาจถูกจัดขึ้น การซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวมีจำนวนจำกัด	การจัดซื้อจัดจ้างมีสองวิธี: การแข่งขันและการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์
แพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์
มีแพลตฟอร์มการซื้อขายอิเล็กทรอนิกส์เพียงห้าแห่งเท่านั้น	มีแพลตฟอร์มมากกว่าร้อยแพลตฟอร์ม และลูกค้าไม่ได้ถูกจำกัดในการเลือก
ต้องมีลายเซ็นบน ETP
คุณสามารถไปได้โดยใช้ลายเซ็นที่ไม่มีเงื่อนไข	คุณสามารถใช้ลายเซ็นที่มีคุณสมบัติเหมาะสมหรือไม่มีคุณสมบัติก็ได้ ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับ ETP
กำหนดเวลาการสมัคร
ลูกค้าทุกคนปฏิบัติตามกำหนดเวลาที่กำหนดสำหรับแต่ละขั้นตอนอย่างเคร่งครัด	ลูกค้าจะเป็นผู้กำหนดกำหนดเวลาเองโดยระบุไว้ในข้อบังคับ
ระบบการรายงาน
รายงานการจัดซื้อจัดจ้างที่เสร็จสมบูรณ์จะต้องโพสต์บนเว็บไซต์การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล	รายงานการจัดซื้อจัดจ้างควรโพสต์บนเว็บไซต์เฉพาะทางด้วย และรายงานดังกล่าวจะต้องส่งภายในวันที่ 10 ของเดือนถัดจากเดือนที่รายงาน การรายงานประกอบด้วย: ต้นทุนรวมของสัญญา ข้อตกลงสำหรับการซื้อทั้งหมด ข้อมูลลับของรัฐ ข้อตกลงกับธุรกิจขนาดกลางและขนาดเล็ก
การค้ำประกันสัญญา
ลูกค้าอาจขอให้ผู้ชนะการประมูลประกันสัญญาโดยไม่คำนึงถึงค่าใช้จ่าย จำนวนเงินอาจประกอบด้วย 5-30% ของมูลค่าของสัญญาทั้งหมด ลูกค้าสามารถเลือกวิธีการจัดเตรียมได้ นี่อาจเป็นการค้ำประกันของธนาคารหรือการฝากเงินเข้าบัญชีส่วนตัว	ตามกฎหมายนี้ ลูกค้ามีสิทธิ์ตัดสินใจได้อย่างอิสระว่าจะต้องมีหลักประกันตามสัญญาหรือไม่
การบอกเลิกสัญญาหรือการแก้ไขข้อสัญญา
ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 44 ลูกค้าไม่สามารถยกเลิกสัญญาได้ด้วยตัวเองหรือทำการเปลี่ยนแปลงได้	ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 223 ลูกค้ามีสิทธิ์ในการเปลี่ยนแปลงข้อกำหนดของสัญญา เงื่อนไขต่างๆ เช่น ขอบเขตงาน ราคา และเวลา อาจมีการเปลี่ยนแปลงได้
การกระทำที่อุทธรณ์
กฎหมายกำหนดขั้นตอนทั้งหมดในการยื่นเรื่องร้องเรียนต่อการกระทำของลูกค้าอย่างชัดเจน การร้องเรียนจะต้องทำเป็นลายลักษณ์อักษรและส่งไปยังสำนักงาน FAS ในพื้นที่ หลังจากนี้การร้องเรียนจะต้องเผยแพร่บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะและการเผยแพร่ดังกล่าวจะต้องดำเนินการภายในไม่เกิน 2 วันนับจากช่วงเวลาที่เจ้าหน้าที่ได้รับ เจ้าหน้าที่จะต้องพิจารณาข้อร้องเรียน วิเคราะห์ และตัดสินใจภายใน 5 วัน นับแต่วันที่ยื่นคำร้อง	ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 223 การยื่นเรื่องร้องเรียนต่อการกระทำของลูกค้าก็เป็นไปได้เช่นกัน การร้องเรียนเป็นลายลักษณ์อักษรจะถูกส่งไปยังหน่วยงาน FAS ด้วย แต่ในการยื่นเรื่องร้องเรียน ผู้ประมูลจำเป็นต้องดูกำหนดเวลาในการดำเนินการดังกล่าวในสัญญาที่นายจ้างร่างขึ้น เนื่องจากควรกำหนดกำหนดเวลาไว้ ควรจำไว้ว่าควรมีการลงทะเบียนการร้องเรียนบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ และคุณสามารถตรวจสอบการมีอยู่หรือไม่มีการร้องเรียนโดยเฉพาะได้ที่นั่น

ดังนั้นกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 44 และ 223 จึงควบคุมกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 44 สามารถระบุได้ชัดเจนยิ่งขึ้น โดยกำหนดขั้นตอนทั้งหมดเป็นขั้นตอน โดยระบุกำหนดเวลาเฉพาะและความแตกต่างอื่น ๆ ของการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ ตรงกันข้ามกับกฎหมายฉบับที่สอง ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางมาตรา 223 ลูกค้าเองก็อนุมัติข้อกำหนดที่มีการอธิบายรายละเอียดขั้นตอนการจัดซื้อและการประกวดราคาอย่างละเอียด

การคัดเลือกนักแสดงเกิดขึ้นโดยใช้วิธีการที่แตกต่างกัน: ทั้งแบบแข่งขันหรือไม่แข่งขัน มาดูความแตกต่างและวิธีเลือกกันดีกว่า:

1 วิธีการจัดซื้อจัดจ้างทั้งหมดภายในกรอบของ 44-FZ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2018

ในปัจจุบันมีวิธีการซื้อที่แตกต่างกัน ลองดูในภาพ และด้านล่างเราจะดูแต่ละวิธีด้านล่าง

2. วิธีการแข่งขันในการจัดซื้อจัดจ้างภายใต้ 44-FZ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2561

วิธีการจัดซื้อจัดจ้างที่แข่งขันได้- นี่คือประเภทของการจัดซื้อจัดจ้างที่มีการจัดประกวดราคาซึ่งเป็นผลมาจากการเลือกผู้ชนะ

การประกวด- วิธีการกำหนดผู้รับเหมาโดยถือประกวดราคา ผู้ชนะคือผู้เข้าร่วมที่เสนอเงื่อนไขที่ดีที่สุดสำหรับการทำธุรกรรม หากคุณต้องการความช่วยเหลือในการค้นหาการแข่งขัน การประกวดราคา หรือการประมูล คุณสามารถใช้ได้

1. เปิดการแข่งขัน- นี่เป็นหนึ่งในประเภทย่อยของการแข่งขันซึ่งมีข้อมูลเกี่ยวกับความประพฤติที่มีให้หลายคนที่ต้องการเข้าร่วมเนื่องจากมีการโพสต์ข้อมูลเกี่ยวกับความประพฤติและผู้มีส่วนได้เสียที่ตรงตามข้อกำหนดการจัดซื้อจัดจ้างสามารถเข้าร่วมได้ . ผู้ชนะคือผู้ที่เสนออัตราส่วนราคาและเงื่อนไขการดำเนินการธุรกรรมที่เหมาะสมที่สุด สามารถทำได้ทั้งในรูปแบบกระดาษและอิเล็กทรอนิกส์ อ่านเพิ่มเติมเกี่ยวกับการแข่งขันแบบเปิด

2. การแข่งขันที่มีการเข้าร่วมอย่างจำกัด- นี่เป็นหนึ่งในประเภทย่อยของการแข่งขันที่มีการซื้อสินค้าประเภทที่ซับซ้อน ผู้สนใจสามารถเข้าร่วมได้หากมีคุณสมบัติที่จำเป็น ผู้ชนะคือผู้ที่เสนออัตราส่วนราคาและเงื่อนไขการดำเนินการธุรกรรมที่เหมาะสมที่สุด สามารถทำได้ทั้งในรูปแบบกระดาษและอิเล็กทรอนิกส์

สมัครสมาชิกและทำงานโดยชำระเงินล่วงหน้าจากลูกค้า อย่าหยุดเงินของคุณ!

3. การแข่งขันสองขั้นตอน- นี่เป็นหนึ่งในประเภทย่อยของการแข่งขันที่การจัดซื้อจัดจ้างไม่เพียงเกิดขึ้นตามเกณฑ์หลักเท่านั้น แต่ยังเป็นไปตามเกณฑ์เพิ่มเติมอีกด้วย ประกอบด้วยสองขั้นตอน ในขั้นตอนที่สอง ผู้ชนะจะถูกเลือกซึ่งสามารถเสนออัตราส่วนราคาและเงื่อนไขการดำเนินการที่เหมาะสมที่สุดได้ ใช้เมื่อทำการทดลองทางเทคนิคที่ซับซ้อน ในกรณีที่ต้องมีรายละเอียดบางอย่างในการดำเนินการที่ต้องหารือล่วงหน้า บุคคลใดก็ตามที่มีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดที่ระบุไว้สามารถเข้าร่วมได้ สามารถทำได้ทั้งในรูปแบบกระดาษและอิเล็กทรอนิกส์

4. ประเภทย่อยสุดท้ายรวมการแข่งขันที่แตกต่างกันสามรายการพร้อมกัน ได้แก่:

• ปิดการแข่งขันสองขั้นตอน

ชนิดย่อยเหล่านี้รวมกันเป็นหนึ่งเดียวเนื่องจากมีคำจำกัดความเดียว:

ประเภทย่อยนี้แตกต่างจากกลุ่มอื่นตรงที่คนบางกลุ่มสามารถมีส่วนร่วมในการซื้อดังกล่าวได้ ในการเข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างเหล่านี้ บุคคลจะต้องมีทรัพยากรทั้งหมดเพื่อดำเนินธุรกรรมและรับการแจ้งเตือนคำเชิญ ตามกฎแล้วการจัดซื้อจัดจ้างประเภทนี้มีความเกี่ยวข้องกับรัฐบาลผู้ประมูลที่เป็นความลับ ผู้ชนะที่นี่คือบุคคลที่เสนออัตราส่วนราคาและเงื่อนไขการทำธุรกรรมที่เหมาะสมที่สุด สามารถทำได้ทั้งในรูปแบบกระดาษและอิเล็กทรอนิกส์

ประมูล- ประเภทของการจัดซื้อที่ดำเนินการในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์เท่านั้น ซึ่งผู้เข้าร่วมที่สนใจทุกคนที่ผ่าน ETP ที่เลือกและได้รับสามารถเข้าร่วมได้ ข้อมูลทั้งหมดเกี่ยวกับการประมูลสามารถพบได้ในของเรา

1. การประมูลแบบเปิดในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์- ประเภทย่อยนี้เป็นที่นิยมมากที่สุด เนื่องจากผู้ชนะจะถูกเลือกโดยข้อเสนอมูลค่าราคาของธุรกรรมระหว่างการประมูล โดยดำเนินการอยู่ซึ่งปัจจุบันมีอยู่ 6 แห่ง อยู่ภายใต้การควบคุมของภาครัฐ

นี่เป็นวิธีการจัดซื้อจัดจ้างที่ได้รับความนิยมมากที่สุด เนื่องจากวิธีนี้เป็นวิธีที่เร็วที่สุดที่เป็นไปได้ แต่มีข้อ จำกัด หลายประการเช่นราคาเริ่มต้นสูงสุดไม่ควรเกิน 500 tr เมื่อดำเนินการตามวิธีการจัดซื้อจัดจ้างนี้ ผู้เข้าร่วมจะมอบซองจดหมายพร้อมใบสมัครให้กับลูกค้าหรือส่งผ่าน ETP บุคคลใดก็ตามที่ส่งใบสมัครตรงเวลาสามารถเข้าร่วมได้ สามารถดูประกาศการจัดงานได้ที่เว็บไซต์ EIS ผู้ชนะคือผู้ที่เสนอราคาธุรกรรมรวมต่ำสุด คุณสามารถอ่านเพิ่มเติมเกี่ยวกับการขอใบเสนอราคา

ผู้สนใจที่มีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดที่ระบุไว้ทั้งหมดสามารถเข้าร่วมในแบบฟอร์มนี้ได้ ตามกฎแล้ว การจัดซื้อจัดจ้างประเภทนี้จะใช้ตามรายการของรัฐบาลที่จัดตั้งขึ้น ประกาศดังกล่าวถูกโพสต์บนแหล่งข้อมูล EIS อย่างเป็นทางการ ผู้ชนะคือบุคคลที่มีเงื่อนไขที่เหมาะสมที่สุดสำหรับการทำธุรกรรมให้เสร็จสิ้น คุณสามารถอ่านเพิ่มเติมได้

คุณต้องการที่จะได้รับการรับรองว่าจะชนะในการจัดซื้อจัดจ้างหรือไม่?

ส่งคำขอและรับเจ้าหน้าที่ผู้เชี่ยวชาญทั้งหมดพร้อมชำระเงินเพื่อผลลัพธ์!

3. วิธีการพิจารณาการจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่แข่งขันกัน

การจัดซื้อจัดจ้างแบบไม่แข่งขันมีประเภทย่อยเพียงประเภทเดียว - ซื้อจากผู้รับเหมารายเดียว- ในการจัดซื้อประเภทนี้ การเสนอราคาและการมีส่วนร่วมในหลักการไม่ได้บอกเป็นนัย เนื่องจากลูกค้าเองเลือกว่าจะเข้าทำสัญญากับใครและส่งโดยตรงไปยังผู้รับเหมา นอกจากนี้ การจัดซื้อจัดจ้างประเภทนี้จะดำเนินการในกรณีที่ส่งใบสมัครหนึ่งรายการในการจัดซื้อจัดจ้างประเภทแข่งขัน คุณสามารถอ่านเพิ่มเติมเกี่ยวกับบริการประเภทนี้ได้

4. วิดีโอคำแนะนำสำหรับวิธีการจัดซื้อภายใต้ 44-FZ

เพื่อผลลัพธ์ที่รับประกันในการจัดซื้อจัดจ้าง คุณสามารถขอคำแนะนำจากผู้เชี่ยวชาญของศูนย์สนับสนุนผู้ประกอบการได้ หากองค์กรของคุณเป็นธุรกิจขนาดเล็ก คุณจะได้รับข้อดีหลายประการ: การจ่ายเงินล่วงหน้าสำหรับสัญญาของรัฐบาล เงื่อนไขการชำระเงินระยะสั้น การสรุปสัญญาโดยตรง และการทำสัญญารับช่วงโดยไม่ต้องประกวดราคา และทำงานภายใต้สัญญาที่ให้ผลกำไรและมีการแข่งขันน้อยที่สุดเท่านั้น!

ศิลปะ. 3 เปิดเผยคำศัพท์ การกำหนดซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา, นักแสดง)เป็นชุดของการดำเนินการเริ่มต้นจากการวางประกาศการจัดซื้อหรือการเชิญและสิ้นสุดด้วยการสรุปสัญญา นั่นคือกฎหมายให้คำจำกัดความที่สมบูรณ์ของทุกขั้นตอนของกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างและควรเป็นหนังสืออ้างอิงสำหรับทุกฝ่าย

ขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างรวมถึงตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง-44:

• การจัดวางแผนและกำหนดการจัดซื้อจัดจ้าง
• จัดทำและจัดวางเอกสารจัดซื้อจัดจ้าง
• การกำหนดซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา, นักแสดง)
• บทสรุปของสัญญา
• การรับสินค้า งาน บริการ
• การโพสต์รายงาน

การยกเลิกการกำหนดซัพพลายเออร์สามารถทำได้ภายใน 5 วันก่อนกำหนดส่งใบสมัครสำหรับการแข่งขันและการประมูล และไม่เกิน 2 วันสำหรับการขอใบเสนอราคา

การวางแผนการซื้อตาม 44-FZ

บทที่ 2 ประกอบด้วย 8 บทความ (ข้อ 16-23) ควบคุมการวางแผน การให้เหตุผล การปันส่วน ข้อมูลเกี่ยวกับ NMCP (ราคาสัญญาสูงสุดเริ่มต้น) และการระบุการซื้อ
ตาม 44-FZ ลูกค้าของรัฐมีหน้าที่วางแผนการจัดซื้อ หลังแผนการจัดซื้อจัดจ้าง และกำหนดการ ดังนั้น ก่อนที่จะประกาศการจัดซื้อจัดจ้าง คุณสามารถวางแผนการมีส่วนร่วมและค้นหาการประกวดราคาโดยรอให้ลูกค้าเผยแพร่

แผนการจัดซื้อจัดจ้างภายใต้ 44-FZ

แผนการจัดซื้อควรรวมถึง:

1. ซื้อรหัสประจำตัว
2. วัตถุประสงค์ของการซื้อ
3. ชื่อของวัตถุการจัดซื้อจัดจ้าง
4. จำนวนเงินทุน
5. เวลาความถี่
6. เหตุผลของราคาสูงสุดเริ่มต้นและวิธีการกำหนดซัพพลายเออร์

กำหนดการตาม 44-FZ

กำหนดการควรรวมถึง:

1. รหัสประจำตัว
2. ชื่อและคำอธิบายของวัตถุจัดซื้อจัดจ้าง
3. ข้อมูลจำเพาะ:
   • ปริมาณของสินค้า
   • ขอบเขตของงานหรือบริการ
   • กำหนดเวลา
   • เป็นระยะ
   • ราคาเริ่มต้น
   • จำนวนเงินล่วงหน้า
   • ขั้นตอนการชำระเงิน
4. ข้อกำหนดเพิ่มเติมสำหรับผู้เข้าร่วมและเหตุผล
5. วิธีการระบุซัพพลายเออร์และเหตุผล
6. วันที่เริ่มจัดซื้อจัดจ้าง
7. ข้อมูลเกี่ยวกับการรักษาใบสมัครของผู้เข้าร่วมและการรักษาความปลอดภัยในการดำเนินการตามสัญญา

กำหนดการ (PG) ได้รับการพัฒนาเป็นเวลา 1 ปี อนุมัติภายใน 10 วันทำการ ภายหลังจากที่ลูกค้าได้รับขอบเขตสิทธิในรูปตัวเงิน PG จะถูกโพสต์ใน UIS ภายใน 3 วันทำการ ห้ามจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่รวมอยู่ในกำหนดการ

คุณสมบัติของการวางแผนการจัดซื้อจัดจ้างภายในกรอบของคำสั่งกลาโหมของรัฐ (คำสั่งป้องกันรัฐ) กำหนดโดย 275-FZ "ในคำสั่งกลาโหมของรัฐ"

การจัดซื้อจัดจ้างภายใต้ 44-FZ

บทที่ 3 มีเนื้อหามากกว่าครึ่งหนึ่งของ 44-FZ ประกอบด้วย 7 ย่อหน้า รวม 73 บทความ (บทความ 24-96)

นี่เป็นส่วนที่สำคัญที่สุดสำหรับซัพพลายเออร์ โดยจะกำหนดประเภทของการจัดซื้อ ขั้นตอน กำหนดเวลา ข้อกำหนด ฯลฯ

ย่อหน้า 1 – บทบัญญัติทั่วไปของบทที่สาม ประกอบด้วย 24 บทความและอธิบาย:

• วิธีการระบุซัพพลายเออร์
• การจัดซื้อจัดจ้างแบบรวมศูนย์
• การมีส่วนร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างหน่วยงานพิเศษ
• ข้อกำหนดสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อภายใต้ 44-FZ
• การประเมินผลการใช้งาน
• แบบฟอร์มสนับสนุนการสมัคร
• แนวคิดการบริการตามสัญญา
• องค์กรเฉพาะทางและผู้เชี่ยวชาญ

วิธีการกำหนดซัพพลายเออร์ตาม 44-FZ

ย่อหน้าที่ 2 – การระบุซัพพลายเออร์ผ่านการแข่งขันและการประมูล ครอบคลุม 24 บทความ

เมื่อพิจารณาซัพพลายเออร์ ลูกค้าจะใช้วิธีการแข่งขันหรือซื้อโดยไม่ต้องประมูลภายใต้ 44-FZ (ซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว)

วิธีการแข่งขันเพื่อกำหนดซัพพลายเออร์ภายใต้ 44-FZ

1. เปิดการแข่งขัน
   • เปิดการแข่งขัน
   • การแข่งขันแบบมีส่วนร่วมจำนวนจำกัด
   • การแข่งขันสองขั้นตอน
2. การแข่งขันแบบปิด
   • การแข่งขันแบบปิด
   • การแข่งขันแบบปิดที่มีการเข้าร่วมอย่างจำกัด
   • ปิดการแข่งขันสองขั้นตอน
3. การประมูล
   • การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์
   • ปิดประมูล
4. ขอใบเสนอราคา
5. ขอข้อเสนอ

การประเมินการสมัครภายใต้ 44-FZ

ลูกค้าประเมินการใช้งานตามเกณฑ์ต่อไปนี้

1. ต้นทุนการดำเนินงาน
2. ลักษณะเฉพาะ
   • คุณภาพ
   • การทำงาน
   • ด้านสิ่งแวดล้อม
3. คุณสมบัติ
   • ทรัพยากรทางการเงิน
   • อุปกรณ์และทรัพยากรวัสดุอื่นๆ
   • มีประสบการณ์ในเรื่องของสัญญา
   • ชื่อเสียงทางธุรกิจ
   • คุณสมบัติของผู้เชี่ยวชาญ

ลูกค้ามีหน้าที่ต้องระบุรายการเกณฑ์และความสำคัญในเอกสารประกอบ

ในขั้นตอนการเตรียมข้อเสนอ คุณสามารถประมาณได้ว่าแต่ละเกณฑ์การประเมินจะให้คะแนนได้กี่คะแนน

อาจมีเกณฑ์ได้อย่างน้อย 2 ข้อ โดยเกณฑ์หนึ่งข้อบังคับคือราคาในกรณีนี้ ความสำคัญของต้นทุนการดำเนินงานต้องไม่สูงกว่าราคา

ขั้นตอนการประเมินการสมัครและเกณฑ์กำหนดโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลหมายเลข 1085 “ในการอนุมัติกฎสำหรับการประเมินการสมัครข้อเสนอสุดท้ายของผู้เข้าร่วมในการจัดหาสินค้างานบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล” ลงวันที่ 28 พฤศจิกายน 2556 ซึ่งเป็นเวอร์ชันล่าสุดที่นำมาใช้ในปี 2559

สูตรการคำนวณที่ระบุไว้ในการประเมินแอปพลิเคชันไม่ชัดเจนสำหรับลูกค้าและซัพพลายเออร์ทุกราย

คำอธิบายของวัตถุจัดซื้อจัดจ้างภายใต้ 44-FZ

เมื่ออธิบายเอกสารการจัดซื้อ ลูกค้าจะต้องปฏิบัติตามกฎเกณฑ์

1. ลักษณะวัตถุประสงค์ของคำอธิบาย
2. มีการระบุลักษณะ
   • การทำงาน
   • เทคนิค
   • คุณภาพ
   • การดำเนินงาน
3. ไม่ควรรวมข้อกำหนด
   • เครื่องหมายการค้าเครื่องหมายบริการ
   • ชื่อแบรนด์
   • สิทธิบัตร รุ่นอรรถประโยชน์
   • การออกแบบอุตสาหกรรม
   • ชื่อแหล่งกำเนิดสินค้า
   • ชื่อผู้ผลิต
   • ข้อกำหนดที่จำกัดจำนวนผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ

มีข้อยกเว้นสำหรับกฎเหล่านี้ สามารถระบุเครื่องหมายการค้าได้หากมีจุดประสงค์เพื่อใช้สินค้าซึ่งการจัดหาซึ่งไม่อยู่ภายใต้สัญญา

ในกรณีนี้คำอธิบายจะต้องมีคำว่า “หรือเทียบเท่า” ยกเว้นในกรณีที่สินค้าเข้ากันไม่ได้หรือการซื้ออะไหล่และวัสดุสิ้นเปลือง

เมื่ออธิบายวัตถุจัดซื้อจัดจ้างลูกค้าอาจรวมถึง

• ข้อมูลจำเพาะ
• แผน ภาพวาด สเก็ตช์ภาพ
• ภาพถ่าย
• ผลลัพธ์ของการทำงานและการทดสอบ
• ข้อกำหนดสำหรับการทดสอบและวิธีการ
• ข้อกำหนดสำหรับบรรจุภัณฑ์ การทำเครื่องหมาย ฉลาก
• การยืนยันการปฏิบัติตามกระบวนการผลิตและวิธีการผลิตด้วยกฎระเบียบ มาตรฐาน และเงื่อนไขทางเทคนิค
• อนุสัญญาและคำศัพท์เฉพาะทาง

สินค้าทั้งหมดต้องเป็นของใหม่ ไม่ได้ใช้ ซ่อมแซมหรือตกแต่งใหม่ เว้นแต่จะระบุไว้อย่างชัดแจ้งในเอกสาร

หากจำเป็นลูกค้าสามารถกำหนดข้อกำหนดได้

1. โดยระยะเวลาการรับประกัน
2. ขอบเขตการรับประกัน
3. บริการรับประกัน
4. ไปจนถึงต้นทุนการดำเนินงานผลิตภัณฑ์
5. การติดตั้งและการว่าจ้างภาคบังคับ
6. เพื่อฝึกอบรมผู้ใช้และการบริการผลิตภัณฑ์

ผู้เข้าร่วมคนใดก็ตามมีสิทธิ์ส่งคำขอให้ลูกค้าชี้แจงภายใต้ 44-FZ เวลาตอบสนองต่อคำร้องขอชี้แจงบทบัญญัติของเอกสารคือสองวัน

บริการตามสัญญาภายใต้ 44-FZ

บริการตามสัญญาเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการวางแผนและการดำเนินการโดยลูกค้าในการซื้อสินค้า งาน บริการ เพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐหรือเทศบาล

ตาม 44-FZ ลูกค้ามีหน้าที่ต้องสร้างบริการตามสัญญาหากปริมาณการซื้อภายใต้ 44-FZ เกิน 100 ล้านรูเบิลต่อปี

หากปริมาณการจัดซื้อน้อยกว่า 100 ล้าน ลูกค้ามีสิทธิสร้างบริการตามสัญญาหรือแต่งตั้งผู้รับผิดชอบ - ผู้จัดการสัญญาได้

บริการตามสัญญาดำเนินการบนพื้นฐานของกฎระเบียบมาตรฐาน (ข้อบังคับ) ที่ได้รับอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจลงวันที่ 29 ตุลาคม 2556 N 631 (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 24 ตุลาคม 2559)

จำนวนบุคลากรตามสัญญาอย่างน้อยสองคนไม่จำเป็นต้องสร้างหน่วยโครงสร้าง แต่ก็เพียงพอที่จะอนุมัติองค์ประกอบถาวรของพนักงานที่ปฏิบัติหน้าที่ในการให้บริการตามสัญญาและแต่งตั้งผู้จัดการ

ข้อกำหนดสำหรับคุณสมบัติของผู้จัดการสัญญาหรือพนักงานบริการตามสัญญา - การศึกษาระดับอุดมศึกษาหรือการศึกษาวิชาชีพเพิ่มเติมในสาขาการจัดซื้อจัดจ้าง

ฟังก์ชันพื้นฐานและอำนาจของบริการตามสัญญานั้นแตกต่างกันไปและมีต้นกำเนิดมาจาก 44-FZ เพื่อให้บรรลุผล พนักงานบริการตามสัญญาไม่ควรเปิดเผยข้อมูล เข้าร่วมการเจรจากับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ และอาจเกี่ยวข้องกับองค์กรผู้เชี่ยวชาญในการทำงาน

อำนาจอื่น ๆ ของบริการตามสัญญา:

• การปรึกษาหารือกับซัพพลายเออร์ ผู้รับเหมา ผู้ดำเนินการเพื่อกำหนดสภาพแวดล้อมการแข่งขัน เทคโนโลยีและโซลูชั่นที่ดีที่สุดสำหรับการรับรองการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ
• บังคับอภิปรายสาธารณะเกี่ยวกับการจัดหาสินค้า งาน บริการ
• การอนุมัติข้อกำหนดในการซื้อสินค้า งาน บริการ
• การมีส่วนร่วมในการพิจารณากรณีอุทธรณ์การกระทำหรือการไม่ดำเนินการของลูกค้าต่อ FAS การเรียกร้องค่าสินไหมทดแทน
• การพัฒนาร่างสัญญาลูกค้า
• ตรวจสอบการค้ำประกันของธนาคารของซัพพลายเออร์, ผู้รับเหมา, นักแสดง
• จัดให้มีการคืนเงินเป็นหลักประกันการสมัครหรือหลักประกันสัญญา

องค์กรผู้เชี่ยวชาญสำหรับ 44-FZ

ลูกค้าว่าจ้างผู้เชี่ยวชาญและองค์กรผู้เชี่ยวชาญตาม 44-FZ เพื่อทำหน้าที่ต่างๆ เช่น การยอมรับสินค้า งาน บริการ

ความเชี่ยวชาญภายใต้ 44-FZ ไม่สามารถดำเนินการได้:

• บุคคล
• เจ้าหน้าที่หรือลูกจ้างของลูกค้า (กระทำการหรือเคยเป็นในช่วงสองปีที่ผ่านมา)
• บุคคลผู้มีส่วนได้เสียในทรัพย์สินตามสัญญาฉบับนี้
• ญาติสนิทของผู้จัดการลูกค้า สมาชิกของบริการตามสัญญา ค่าคอมมิชชั่นการจัดซื้อจัดจ้าง
• เจ้าหน้าที่หรือลูกจ้างของผู้รับเหมา ซัพพลายเออร์ นักแสดง
• นิติบุคคลที่ลูกค้าหรือซัพพลายเออร์ตามสัญญามีหุ้นตั้งแต่ 25% ขึ้นไป
• บุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลที่อาจได้รับอิทธิพลโดยตรงหรือโดยอ้อมจากซัพพลายเออร์หรือลูกค้า

สัญญาภายใต้ 44-FZ

บทความหลายบทความเกี่ยวข้องกับข้อกำหนดของสัญญา ขั้นตอนในการสรุป การแก้ไข และการสิ้นสุดใน 44-FZ ศิลปะ. 34 กำหนดหลักการทั่วไป สัญญา (ข้อตกลง) สรุปได้ตามเงื่อนไขและข้อกำหนดที่ระบุไว้ในประกาศ การเชิญ เอกสาร การสมัคร และข้อเสนอสุดท้ายของผู้เข้าร่วม

ระยะเวลาในการสรุปสัญญาภายใต้ 44-FZ โดยเฉลี่ยอยู่ที่ 10 ถึง 20 วันนับจากวันที่เผยแพร่โปรโตคอล ในเวลาเดียวกัน ซัพพลายเออร์มีส่วนในการรักษาความปลอดภัยสำหรับการดำเนินการตามสัญญาภายใต้ 44-FZ วิธีที่ได้รับความนิยมมากที่สุดคือการค้ำประกันโดยธนาคารเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการตามสัญญา

การเพิ่มขึ้นของราคาตามสัญญาเป็นไปได้ตามความคิดริเริ่มของลูกค้าไม่เกิน 10% หากปริมาณสินค้าที่จัดหาเพิ่มขึ้น ขั้นตอนการสรุปสัญญามีการอธิบายแยกต่างหากสำหรับการพิจารณาซัพพลายเออร์แต่ละประเภท

การประมูลภายใต้ 44-FZ

กฎหมายของรัฐบาลกลาง 44-FZ ในระบบสัญญาไม่ได้ใช้แนวคิดของ "การประกวดราคา" ซึ่งใช้กันอย่างแพร่หลายในหมู่ซัพพลายเออร์และในสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ

การประกวดราคามีความหมายเหมือนกันกับการระบุซัพพลายเออร์บนพื้นฐานการแข่งขัน ซึ่งเรียกในกฎหมายว่า “การจัดซื้อจัดจ้าง” ซัพพลายเออร์ 44-FZ บางครั้งโทรมา กฎหมายที่อ่อนโยนหรือกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยการประมูลและการประมูล

การวิเคราะห์ผู้ประกวดราคาภายใต้ 44-FZ เป็นขั้นตอนที่จำเป็นก่อนตัดสินใจเข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้าง ศึกษาประกาศ เอกสาร ข้อกำหนดทางเทคนิค ร่างสัญญา หากต้องการเข้าร่วมการประกวดราคาภายใต้ 44-FZ คุณจะต้องจัดเตรียมความปลอดภัยของแอปพลิเคชัน

เปิดการแข่งขันภายใต้ 44-FZ

ศิลปะ. มาตรา 48-55 กำหนดเงื่อนไขในการยื่นประกวดราคาแบบเปิด (มาตรา 48) ข้อกำหนดด้านเอกสาร ขั้นตอนในการยื่นและพิจารณาใบสมัคร และการสรุปสัญญา การเข้าร่วมการแข่งขันแบบเปิดทำให้เกิดปัญหาใหญ่สำหรับซัพพลายเออร์ ลูกค้าประเมินการเสนอราคาตามเกณฑ์ต่างๆ (มาตรา 53)

การสมัครเข้าร่วมการแข่งขันแบบเปิดภายใต้ 44-FZ จะถูกส่งในรูปแบบกระดาษในซองปิดผนึก

ใบสมัครอาจมีความยาวหลายพันหน้า หนักหลายสิบกิโลกรัม และต้องใช้เวลาหลายสัปดาห์ในการเตรียม ส่วนใหญ่แล้วการแข่งขันจะเรียกว่าการประกวดราคา

การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ภายใต้ 44-FZ

ในการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ ซัพพลายเออร์ที่เสนอราคาตามสัญญาต่ำที่สุดจะเป็นผู้ชนะ

การเสนอราคาที่ต่ำกว่า 44-FZ จะลดลงจากราคาเริ่มต้นต่อขั้นตอนการประมูล

ศิลปะ. มาตรา 59-71 ควบคุมการดำเนินการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ (มาตรา 59) เริ่มตั้งแต่การรับรองบนแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์ (มาตรา 61) ไปจนถึงการสรุปสัญญา

กฎหมายไม่ได้ระบุรายชื่อแพลตฟอร์มการซื้อขายทางอิเล็กทรอนิกส์ที่มีการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ ดังนั้นซัพพลายเออร์จะต้องเข้าใจความแตกต่างของการรับรองอย่างอิสระและยื่นคำขอสำหรับการประมูลซึ่งประกอบด้วย 2 ส่วน หากผู้เข้าร่วมถูกปฏิเสธตามส่วนที่สองของใบสมัคร 44-FZ ให้อ่านรายการเอกสารอีกครั้ง (ข้อ 5 ของมาตรา 66)

ลูกค้าไม่สามารถตัดสินใจได้โดยพลการว่าสินค้า งาน หรือบริการใดที่เขาจะซื้อในการประมูล และสินค้าใดจะไม่ซื้อ

เขามีหน้าที่จัดซื้อในรูปแบบการประมูลตามรายการสินค้า งาน บริการ กรณีจัดซื้อจัดจ้างที่ลูกค้ามีหน้าที่จัดประมูลในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ (การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์) ที่ได้รับอนุมัติตามคำสั่ง ของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

ขอใบเสนอราคาภายใต้ 44-FZ

มาตรา 72-79 อธิบายการตัดสินใจของซัพพลายเออร์โดยดำเนินการขอใบเสนอราคา (มาตรา 72) มีการกำหนดข้อกำหนดสำหรับการดำเนินการขอใบเสนอราคา (มาตรา 73) ขั้นตอนการดำเนินการ (มาตรา 74) การยื่น การพิจารณา และการประเมินผลการสมัคร (มาตรา 78)

การขอใบเสนอราคาเป็นรูปแบบที่เข้าถึงได้มากที่สุดสำหรับการเข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล เพื่อเตรียมคำขอใบเสนอราคาภายใต้ 44-FZ ไม่จำเป็นต้องมีลายเซ็นดิจิทัลสำหรับการซื้อขายทางอิเล็กทรอนิกส์

ใบสมัครจะถูกส่งในรูปแบบกระดาษในซองและรับรองด้วยวิธีดั้งเดิมโดยใช้ลายเซ็นของผู้มีอำนาจและตราประทับขององค์กร

ย่อหน้า 4-7 44-FZ มีทั้งหมด 14 บทความ พวกเขากำหนดความมุ่งมั่นของซัพพลายเออร์โดยดำเนินการขอข้อเสนอ วิธีการระบุซัพพลายเออร์แบบปิด การจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว และคุณสมบัติของการดำเนินการ การแก้ไข การสิ้นสุด และการจัดหาสัญญา

คำขอข้อเสนอภายใต้ 44-FZ

บทที่หกและเจ็ดประกอบด้วย 8 บทความและมีขั้นตอนการอุทธรณ์การละเมิดกฎหมายและลักษณะเฉพาะของการจัดซื้อจัดจ้างบางประเภท เช่น สัญญาบริการพลังงาน และคำสั่งป้องกันประเทศ

บทที่แปดของ 44-FZ ประกอบด้วย 3 บทความและมีบทบัญญัติขั้นสุดท้ายและขั้นตอนการมีผลใช้บังคับของกฎหมายบางข้อซึ่งดังที่ได้กล่าวข้างต้นมีผลใช้บังคับตามลำดับในช่วงระยะเวลา 3 ปีเริ่มตั้งแต่ 1 มกราคม 2014 สิ้นสุดในวันที่ 1 มกราคม 2017 ของปี

ช่วยเหลือภายใต้ 44-FZ

หากคุณประสบปัญหาในการใช้ 44-FZ หรือยังไม่ทราบบทบัญญัติของกฎหมายนี้ คุณสามารถติดต่อผู้เชี่ยวชาญของเราได้

การประมูลที่จัดขึ้นบนแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์เป็นวิธีที่ได้รับความนิยมมากที่สุดในการพิจารณาซัพพลายเออร์ภายในกรอบความสัมพันธ์ในระบบสัญญา ในปี 2559 จากคำสั่งซื้อ 3 ล้านคำสั่งซื้อ 58% มาจากการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ โดยมีมูลค่ารวมของล็อตที่วางไว้มากกว่า 3.8 ล้านล้านรูเบิล ลองพิจารณาว่าในกรณีใดที่ลูกค้ามีหน้าที่และมีสิทธิ์ดำเนินการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ คำสั่งใดที่อนุมัติรายการการประมูลปัจจุบัน และสินค้า งาน และบริการใดบ้างที่รวมอยู่ในนั้น

ฐานบรรทัดฐาน

ส่วนที่ 2 ศิลปะ 48 44-FZ กำหนดลำดับความสำคัญของการจัดประกวดราคาแบบเปิดเมื่อเปรียบเทียบกับวิธีอื่นในการพิจารณาซัพพลายเออร์ ในทุกกรณี ลูกค้าจะซื้อสินค้าผ่านการประมูลแบบเปิด ยกเว้นกรณีที่ Art. มาตรา 59 เปิดเผยเนื้อหาของขั้นตอนการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ (EA)

ภาระผูกพันในการซื้อสินค้าบางอย่างและทำงานโดย EA เท่านั้นนั้นกำหนดขึ้นโดยส่วนที่ 2 ของศิลปะ 59. รายชื่อได้รับการอนุมัติแล้ว ตามคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 21 มีนาคม 2559 ฉบับที่ 471-rและยังสามารถกำหนดเพิ่มเติมได้โดยเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย

นอกเหนือจากกรณีที่ระบุไว้ในคำสั่งส่วนที่ 3 ของศิลปะ มาตรา 59 ของกฎหมายประกอบด้วยบทบัญญัติเกี่ยวกับสิทธิของลูกค้าในการสั่งซื้อทางอิเล็กทรอนิกส์ แม้ว่ารายการที่ต้องการจะไม่อยู่ในรายการก็ตาม

รายการซื้อตามวิธีการประมูลตาม 44-FZ

มีการกำหนดภาระผูกพันในการดำเนินการตามขั้นตอนทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับวัตถุต่อไปนี้:

• สินค้าและบริการทางการเกษตร
• ผลิตภัณฑ์จากเหมืองแร่
• อาหารและเครื่องดื่ม;
• ผ้า;
• กระดาษ;
• ยา;
• อุปกรณ์คอมพิวเตอร์
• งานก่อสร้าง ฯลฯ

รายการที่รัฐบาลกำหนดนั้นค่อนข้างกว้างขวางและมีคลาส OKPD2 มากกว่า 50 คลาส รายการสินค้าประมูลทั้งหมดภายใต้ 44-FZ จะแสดงอยู่ในคำสั่งของรัฐบาลที่กล่าวถึงข้างต้น

ข้อยกเว้นของกฎเกณฑ์

ลูกค้ามีสิทธิ์ที่จะไม่ดำเนินการ EA แม้ว่าหัวข้อของคำสั่งซื้อจะอยู่ในรายการด้านบนในกรณีต่อไปนี้

1. หากเป็นไปได้ ให้จัดการแข่งขันแบบสองขั้นตอนหรือแบบจำกัดการมีส่วนร่วม
   ตัวอย่างเช่น: ผลิตภัณฑ์อาหาร (OKPD2-10) จะรวมอยู่ในรายการอย่างไรก็ตามตามวรรค 6 ของภาคผนวกหมายเลข 2 ถึง มติลงวันที่ 02/04/2558 ครั้งที่ 99เป็นไปได้ที่จะจัดการแข่งขันโดยมีส่วนร่วมอย่าง จำกัด ในการจัดหาผลิตภัณฑ์อาหารที่ซื้อเพื่อการศึกษาและองค์กรอื่น ๆ โดยมี NMCC มากกว่า 500,000 รูเบิล
2. เมื่อซื้อผลิตภัณฑ์อาหารและเครื่องดื่มที่ซื้อให้กับสถาบันที่ให้กระบวนการศึกษาและการพักผ่อนหย่อนใจสำหรับเด็ก องค์กรทางการแพทย์ สถาบันบริการสังคม องค์กรนันทนาการสำหรับเด็ก
3. เมื่อซื้อเสื้อผ้าเด็ก
4. เมื่อดำเนินการก่อสร้าง การสร้างใหม่ และการซ่อมแซมที่สำคัญของวัตถุอันตราย ซับซ้อนทางเทคนิค และไม่เหมือนใคร รวมถึงโครงสร้างถนนเทียมที่รวมอยู่ในทางหลวงของสหพันธรัฐ ภูมิภาค หรือระหว่างเทศบาล ที่มีความสำคัญในท้องถิ่น
   แม้ว่างานก่อสร้าง (OKPD2-43) จะรวมอยู่ในรายการ แต่ลูกค้าก็มีสิทธิ์จัดการแข่งขันแบบเปิดหรือแบบจำกัด ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับขนาดของ NMCC สำหรับงานพิเศษเหล่านี้
5. เมื่อให้บริการด้านอาหารและบริการงานพิธีกรรม (งานแต่งงาน, งานเลี้ยงเนื่องในโอกาสคลอดบุตร, วันครบรอบ)
6. เมื่อซื้อของที่ระลึกและบัตรของขวัญสำหรับลงคะแนนเสียงเลือกตั้งและลงประชามติ
7. เมื่อซื้อบริการแลกเปลี่ยนอสังหาริมทรัพย์เพื่อการอยู่อาศัย

เงื่อนไขพิเศษ

ลูกค้ามีสิทธิซื้อวัตถุที่อยู่ในรายการประมูลด้วยวิธีอื่นได้ในกรณีดังต่อไปนี้

• สำหรับ NMCC ไม่เกิน 500,000 รูเบิล - การขอใบเสนอราคา (หรือตามมาตรา 75, 76 โดยไม่คำนึงถึงขนาดของ NMCC ในอาณาเขตของรัฐต่างประเทศหรือเพื่อให้การรักษาพยาบาล)
• เมื่อสั่งซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวตามมาตรา 93. ตัวอย่างเช่น NMCC ไม่เกิน 100,000 รูเบิล
• เมื่อดำเนินการร้องขอข้อเสนอตามมาตรา 83. ตัวอย่างเช่น เมื่อมีการประกาศว่า EA ซ้ำๆ ไม่ถูกต้อง

รายการการประมูลถือเป็นข้อจำกัดสำหรับขั้นตอนการประกวดราคาแบบเปิด และไม่ใช่เงื่อนไขในการระงับการประมูล

ความรับผิดชอบในการเลือกวิธีการจัดซื้อจัดจ้าง

ศิลปะ. 7.29 ประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองสร้างความรับผิดต่อการตัดสินใจที่ไม่ถูกต้องในการเลือกวิธีการระบุซัพพลายเออร์ในรูปแบบของค่าปรับทางปกครองสูงถึง 50,000 รูเบิล