• Samo 1 URZ je podnio zahtjev (vidi gore).

• Samo 1 URZ je primljen u UAEF. Njegov zahtjev je ocijenjen u skladu, ostali su odbijeni.

• Prihvaćeno je nekoliko URZ-ova, ali nijedan od URZ-a nije dao ponude na aukciji. U ovom slučaju pobjednik je URZ koji je svoju prijavu podnio prije svih ostalih. Sa njim se sklapa ugovor.

• Ako se aukcija (OAEF) proglasi nevažećom, tada, u zavisnosti od toga da li postoji učesnik na njoj, radnje i dokumenti koji se sastavljaju su sljedeći.

• Protokol o proglašavanju elektronske aukcije (OAEF) nevažećom se sastavlja i objavljuje na sajtu.

• Radi se o proceduri koja uključuje sastavljanje i objavljivanje protokola o proglašenju aukcije (OAEF) nevažećom.

• Razlog proglašavanja aukcije nevažećom: samo 1 učesnik je primljen i/ili proglašen.

• Informacija da će sa ovim učesnikom biti zaključen državni ugovor. ugovor.

• Ako je bilo drugih učesnika, ali su njihove prijave odbijene, tada se navode razlozi za odbijanje prijava.

• Postoji jedan učesnik.

• Zaključivanje ugovora sa ovim učesnikom.

• Nema učesnika ili prijava.

• Ponovljena aukcija.

• Zamjena narudžbe.

• Nema aplikacija.

• Sve prijave (sve URZ) su odbijene.

• Dozvoljen je 1 učesnik.

• Nije bilo ponuda tokom nadmetanja.

Ponovljena aukcija u elektronskom obliku.

Ako se podnese jedna prijava za učešće na aukciji prema 44-FZ, onda se takva aukcija smatra nevažećom (član 16, član 66 Zakona br. 44-FZ). Pročitajte šta menadžer ugovora treba da uradi i da li kupac može da sklopi ugovor sa jednim dobavljačem.

Da bi ispravno podnio prijavu za učešće na elektronskoj aukciji, potencijalni učesnik prije podnošenja prijave proučava dokumentaciju i procjenjuje svoje mogućnosti. Nakon isteka roka za podnošenje prijave, aukcija se proglašava nevažećom ako se na elektronskoj aukciji podnese jedna prijava prema 44-FZ. Čak i pod takvim okolnostima, jedini dobavljač i dalje ima mogućnost da kupac sklopi ugovor sa njim.

Za potpuni pristup portalu PRO-GOSZAKAZ.RU, molimo registar. Neće potrajati više od minute.

Odaberite društvenu mrežu za brzu autorizaciju na portalu:

Ako se podnese jedna prijava prema 44-FZ

Da bi jedini učesnik aukcije postao pobjednik i zaključio ugovor, potrebno je pravilno sastaviti prijavu. Važno je zapamtiti da se aplikacija sastoji od dva dijela, od kojih oba moraju biti u skladu sa zakonskim zahtjevima i zahtjevima dokumentacije. Zakon br. 44-FZ sadrži u čl. 66 kompletnu listu zahtjeva za oba dijela aplikacije.

Prvi dio aplikacije uključuje:

• saglasnost učesnika sa uslovima navedenim u aukcijskoj dokumentaciji i nije podložna promenama;
• zemlju porekla robe, ako kupac u dokumentaciji utvrdi relevantne uslove;
• specifične karakteristike proizvoda i naznaka žiga. Oznaka žiga se uključuje kada ga nema u dokumentaciji ili kada se zaštitni znak robe učesnika razlikuje od znaka koji je odredio kupac;
• Možete uključiti skice, crteže, crteže, bilo koje slike proizvoda.

Kako razmotriti prve dijelove prijava za učešće na elektronskoj aukciji,

Drugi dio aplikacije uključuje:

• naziv, lokacija (za pravna lica), poštanska adresa učesnika aukcije, puno ime, podaci o pasošu, mjesto prebivališta (za fizička lica), PIB, kontakt broj, izvod iz Jedinstvenog državnog registra nekretnina;
• dokumente koji potvrđuju da učesnik aukcije ispunjava uslove nabavke;
• kopije dokumenata koji potvrđuju da je roba u skladu sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije. Dostavljanje takvih dokumenata mora biti predviđeno u aukcijskoj dokumentaciji;
• kopiju ili original odluke o velikoj transakciji. Pod uslovom da se po zakonu transakcija smatra velikom, ili ako će ugovor koji se zaključuje ili iznos obezbeđenja za prijavu biti veliki za učesnika;
• kopije ili originale dokumenata koji daju prednost učesniku aukcije iz čl. 28 i 29 Zakona br. 44-FZ, ako učesnik traži takve beneficije;
• dokumenti, kopije ili originali koji potvrđuju zemlju porijekla robe, kako je navedeno u čl. 14 Zakona. Takvi dokumenti uključuju, na primjer, certifikat ili deklaraciju o usklađenosti proizvoda;
• Izjava o članstvu u SMP ili SONO daje se ako je kupac u aukcijskoj dokumentaciji utvrdio ograničenja.

Kako razmotriti prve dijelove prijava za učešće na elektronskoj aukciji i kako sastaviti završni protokol,

Ukoliko se podnese samo jedna prijava za učešće na aukciji, ista će biti proglašena nevažećom. Istovremeno, ostaje mogućnost zaključivanja ugovora ako oba dijela prijave jedinog učesnika nisu u suprotnosti sa 44-FZ i elektronskom aukcijskom dokumentacijom. Učesnik se ne treba opuštati u situaciji kada se njegova prijava ispostavila kao jedina. Aukcijska komisija će provjeriti usklađenost svake stavke prijave. Učesnik, u fazi pripreme prijave, treba da bude pažljiv, uključujući i male stvari.

Više odgovora na pitanja o nabavkama naći ćete u novom broju časopisa “Nalog Vlade u pitanjima i odgovorima”

Priloženi fajlovi

• Protokol za razmatranje jedinstvene prijave za učešće na elektronskoj aukciji.docx

Zdravo, dragi kolega! U današnjem članku ćemo govoriti o sudjelovanju u najpopularnijem postupku nabavke danas - elektronskoj aukciji u okviru 44-FZ. Trenutno, elektronske aukcije čine više od 65% svih kupovina izvršenih u Ruskoj Federaciji (informacije od 30. aprila 2019.). Popularnost ovog postupka svake godine samo dobija na zamahu, ali uprkos toj popularnosti, problemi među učesnicima aukcije se ne smanjuju. Stoga sam u svom članku pokušao pružiti najdetaljnije informacije o učešću u elektronskim aukcijama u okviru sadašnjeg 44-FZ. ( Napomena: Ovaj članak je ažuriran 30. aprila 2019.).

1. Koncept elektronske aukcije

Dakle, pogledajmo prvo definiciju elektronske aukcije, koja je data u dijelu 1. čl. 59 44-FZ.

Aukcija u elektronskom obliku (elektronska aukcija) - aukcija na kojoj Naručilac informacije o kupovini saopštava neograničenom broju osoba objavljivanjem u (Jedinstveni informacioni sistem) obavještenja o takvoj aukciji i dokumentacije o njoj, učesnicima u nabavci se nameću jedinstveni zahtjevi i dodatni zahtjevi, održavanje takve aukcije na elektronskoj platformi osigurava njen operater.

Postoji jednostavnija definicija, koju je, po mom mišljenju, mnogo lakše razumjeti:

Elektronska aukcija — nadmetanje koje se sprovodi elektronskim putem na elektronskim platformama, čiji je pobednik lice koje je ponudilo najnižu cenu za državni (opštinski) ugovor.

Postupak za provođenje elektronske aukcije (EA) reguliran je članovima 59, 62-69, 71, 83.2 44-FZ.

2. Platforme za održavanje elektronskih aukcija

Kao što je gore navedeno u definiciji, elektronske aukcije se provode na elektronskim platformama.

Elektronska platforma — Ovo je internet stranica na kojoj se obavlja elektronsko trgovanje.

3. U kojim slučajevima se održava elektronska aukcija?

Prema dijelu 2 čl. 59 44-FZ Kupac je dužan provesti elektronsku aukciju ako se kupe roba, radovi i usluge, uključujući:

• na listu koju je utvrdila Vlada Ruske Federacije (Naredba Vlade Ruske Federacije od 21. marta 2016. br. 471-r (sa izmjenama i dopunama od 12. februara 2018.) „O spisku roba, radova, usluga, u slučaju nabavke čije je naručilac dužan provesti aukciju u elektronskom obliku (elektronska aukcija)") Napomena: Ova lista je tabela koja sadrži OKPD2 kodove i nazive roba, radova i usluga kupljenih pomoću EA. Pored toga, navedeni su brojni izuzeci od ove liste;
• ili na dodatnu listu na nivou subjekta Ruske Federacije (2. dio člana 59 44-FZ).

Uvrštavanje roba, radova i usluga na gore navedene liste vrši se ako su istovremeno ispunjeni sljedeći uslovi:

1. moguće je formulisati detaljan i tačan opis predmeta nabavke;
2. Kriterijumi za određivanje pobjednika takve aukcije su kvantitativni i monetarni.

Važno: Kupac ima pravo da kupi robu, radove i usluge koji nisu uključeni u gore navedene liste putem elektronske aukcije (3. dio člana 59. 44-FZ).

4. Akreditacija učesnika elektronske aukcije

Kao što sam ranije rekao, da bi učestvovao u EA, učesnik mora imati kvalifikovani elektronski potpis, registraciju u Jedinstvenom informacionom sistemu i akreditaciju na elektronskoj platformi. Stari postupak za akreditaciju na elektronskim platformama u skladu sa čl. 61 44-FZ prestao je da važi 1. januara 2019. Sada se novi učesnici u nabavci moraju registrovati u Jedinstvenom informacionom sistemu, nakon čega će biti automatski akreditovani na 8 „državnih“ lokacija. Ovo je mnogo praktičnije i brže od posebne akreditacije za svaku zauzetu lokaciju.

Učesnici koji su bili akreditovani na „državnim“ elektronskim trgovinskim platformama do 01.01.2019. moći će da učestvuju u nabavci u elektronskom obliku bez registracije u UIS-u do 31.12.2019 2019 godina.

ETP operateri Nekasnije od radnog dana , nakon dana registracije učesnika u nabavci u Jedinstvenom informacionom sistemu, akreditacija tog učesnika na elektronskoj platformi.

Ovo akreditacija se vrši kroz informacijsku interakciju ETP sa UIS (dio 4, član 24.2 44-FZ).

5. Algoritam za provođenje elektronske aukcije prema 44-FZ

U ovom dijelu članka opisat ću korak po korak sve radnje Kupca i učesnika u nabavci tokom otvorene aukcije u elektronskom obliku pod 44-FZ. Hajde da prvo pogledamo kupčeve akcije sa vama.

5.1 Radnje Kupca tokom elektronske aukcije

Faza br. 1 - Priprema za elektronsku aukciju

Naručilac u ovoj fazi organizuje i planira predstojeću kupovinu, formira aukcijsku (jedinstvenu) komisiju, utvrđuje njen sastav i proceduru rada, izrađuje i odobrava pravilnik o komisiji i privlači specijalizovanu organizaciju (po potrebi).

Faza br. 2 - Priprema dokumentacije za elektronsku aukciju

Naručilac u ovoj fazi izrađuje i odobrava dokumentaciju o elektronskoj aukciji (opće odredbe, informativna kartica, prijavni formular, uputstvo za popunjavanje prijave, obrazloženje NMCC-a, projektni zadatak, nacrt ugovora, itd.).

Faza #3 - Objavljivanje informacija o elektronskoj aukciji

U ovoj fazi, Kupac priprema i postavlja u Jedinstveni informacioni sistem (na zvaničnom sajtu www.zakupki.gov.ru) obaveštenje o elektronskoj aukciji i dokumentaciju.

Faza br. 4 - Identifikacija učesnika u elektronskoj aukciji

U ovoj fazi, Kupac razmatra prve dijelove prijava za učešće na elektronskoj aukciji i priprema protokol za razmatranje prijava.

Faza #5 - Određivanje pobjednika elektronske aukcije

U ovoj fazi, Kupac razmatra druge dijelove prijava za učešće u EA primljenih od operatera elektronske platforme i priprema protokol za sumiranje rezultata. U toku dana može se pojaviti preko 10.000 protokola u svim regijama Ruske Federacije. Obično ih agregiraju usluge kao što je CRMBG.SU.

Faza br. 6 - Zaključivanje ugovora sa pobjednikom elektronske aukcije

U ovoj fazi, Kupac dopunjava nacrt ugovora uslovima izvršenja koje je predložio pobednik EA i šalje ga pobedniku, proverava dostupnost obezbeđenja ugovora ili bankarske garancije i potpisuje ugovor sa pobednikom.

Dakle, pozabavili smo se radnjama Kupca, sada pogledajmo radnje učesnika nabavke.

5.2 Radnje učesnika tokom elektronske aukcije

Faza br. 1 - Primanje elektronskog potpisa

Za učešće na elektronskim aukcijama, kao i registraciju u Jedinstvenom informacionom sistemu i akreditaciju na elektronskim platformama, učesnik u nabavci mora imati kvalifikovani elektronski potpis. Ako vam je potreban elektronski potpis, možete ga naručiti.

Faza br. 2 - Registracija u Jedinstveni informacioni sistem i akreditacija na elektronskim platformama

Bez registracije u EIS i akreditacije na elektronskim platformama, učesnik neće moći da učestvuje u EA, pa mora proći ovu proceduru. Kako to uraditi je napisano iznad.

Napomena: Prve dvije faze su, u stvari, pripremne faze, bez kojih je učešće na elektronskim aukcijama nemoguće.

Faza br. 2.1 - Otvaranje posebnog računa za deponovanje kolaterala za prijave

Da biste se prijavili za učešće na elektronskoj aukciji, biće vam potreban i poseban račun na koji se uplaćuje novac za obezbeđenje prijava. Takođe, operater sajta će teretiti novac sa ovog računa za pobedu na aukciji ako budete prepoznati kao pobednik. Šta je poseban račun i zašto je potreban, detaljno je napisano. Možete se upoznati sa uslovima za otvaranje i servisiranje posebnog računa.

Faza #3 - Traženje informacija o elektronskoj aukciji koja je u toku

U ovoj fazi, potencijalni učesnik traži informacije o aukciji koja je u toku objavljene u Jedinstvenom informacionom sistemu (na zvaničnom sajtu www.zakupki.gov.ru) i preuzima kompletnu aukcijsku dokumentaciju na svoj računar. Potragu za informacijama učesnik može izvršiti i direktno na samim elektronskim platformama. Na temu efektivnog traženja tendera, naša onlajn škola „ABC tendera“ ima poseban modul obuke, koji obuhvata i plaćene i besplatne alate za pretraživanje informacija. Možete saznati više o našoj školi.

Faza br. 4 - Analiza aukcijske dokumentacije

U ovoj fazi, učesnik u nabavci proučava dokumentaciju o trenutnoj EA (tehničke specifikacije, uputstva, nacrt ugovora i sl.) i donosi odluku: da li će učestvovati na aukciji ili ne. Ako učesnik donese pozitivnu odluku, onda prelazi na sljedeću fazu.

Faza #5 - Polaganje sredstava na poseban bankovni račun

Sljedeći obavezan korak je polaganje sredstava na poseban bankovni račun. Ovo je neophodno kako bi se osiguralo Vaše učešće na elektronskoj aukciji.

Napomena:

• ako je NMCC EA do 1 milion rubalja, tada zahtjev za Kupca nije uspostavljen (vidi Uredbu Vlade Ruske Federacije br. 439 od 12. aprila 2018.). Važno! Tu je i pismo Ministarstva finansija Rusije od 30. oktobra 2018. br. 24-01-07/77857 „O obezbjeđivanju prijava za učešće na takmičenjima i aukcijama u NMCC-u do 1 milion rubalja; o utvrđivanju visine kazni u dokumentaciji o nabavci“, u kojoj Ministarstvo finansija navodi da RF PP br. 439 ne sadrži ograničenja u pogledu utvrđivanja uslova za obezbjeđivanje prijava za učešće na tenderima i aukcijama sa početnom (maksimalnom) ugovornom cijenom. do 1 milion rubalja Na osnovu ovog pisma Ministarstva finansija, mnogi kupci postavljaju uslove za obezbeđivanje aplikacija (od 0,5% do 1%) u kupovini do 1 milion rubalja.;
• ako je NMCC EA od 1 milion rubalja. do 20 miliona rubalja, tada je iznos sigurnosti aplikacije od 0,5% do 1% NMCC;
• ako je NMCC EA veći od 20 miliona rubalja, tada je iznos sigurnosti aplikacije od 0,5% do 5% NMCC;
• ako se kupovina vrši među institucijama ili preduzećima kaznenog sistema ili organizacijama osoba sa invaliditetom i NMCC iznosi više od 20 miliona rubalja, tada je iznos sigurnosti aplikacije od 0,5% do 2% NMCC.

Faza br. 6 - Priprema i slanje prijave

U ovoj fazi, učesnik mora pripremiti svoju prijavu, koja se sastoji od 2 dijela, priložiti sve potrebne dokumente na elektronskoj platformi, potpisati ih kvalifikovanim elektronskim potpisom i poslati ih operateru elektronske platforme. U roku od jednog sata od datuma i vremena isteka roka za podnošenje prijava za učešće u EA, operater elektronske platforme šalje banci podatke o učesniku u nabavci i iznosu sredstava potrebnih za obezbjeđenje prijave. Zauzvrat, banka, u roku od jednog sata od trenutka prijema navedenih informacija od operatera elektronske platforme, blokira sredstva na posebnom računu učesnika u nabavci u iznosu obezbeđenja za odgovarajuću aplikaciju. Ukoliko na računu učesnika nema potreban iznos za blokadu, prijava se vraća učesniku.

Faza br. 7 - Direktno učešće na elektronskoj aukciji

Ako se, nakon što je Kupac pregledao prve dijelove prijava, utvrdi da prijava učesnika ispunjava zahtjeve Kupca, takvom učesniku se dozvoljava učešće na elektronskoj aukciji. U ovoj fazi, učesnik ulazi u elektronsku platformu u utvrđeni dan i vreme i učestvuje u postupku EA (podnosi predloge cena). O tome kako se ovaj postupak odvija detaljnije ćemo govoriti kasnije u ovom članku.

Faza br. 8 - Zaključivanje ugovora sa Kupcem na osnovu rezultata elektronske aukcije

Ako je učesnik EA prepoznat kao pobjednik, priprema garanciju ugovora (ili nalog za plaćanje), provjerava nacrt ugovora koji je pripremio Kupac i šalje Kupcu, preko operatera elektronske platforme, ugovor potpisan sa kvalifikovanim elektronski potpis, kao i dokument kojim se potvrđuje obezbjeđenje ugovora o izvršenju. Detaljnije je opisan proces sklapanja ugovora sa Kupcem.

Dakle, pogledali smo algoritam za provođenje elektronske aukcije pod 44-FZ. Svaka od faza koje smo razmatrali ima strogo regulisane rokove, o kojima ćemo govoriti u nastavku.

6. Vrijeme održavanja elektronske aukcije prema 44-FZ

Radi lakše percepcije informacija, sve faze elektronske aukcije, kao i vremenski raspored ovih faza, prikazani su u nastavku u obliku tabele. Ova tabela takođe sadrži veze sa određenim paragrafima Zakona br. 44-FZ u kojima su utvrđeni ovi rokovi.

7. Kalkulator za provođenje elektronske aukcije prema 44-FZ

11. Uslovi za učesnike u elektronskoj aukciji

Prema uslovima iz stava 4. čl. 3 44-FZ, učesnik EA može biti bilo koje pravno lice, bez obzira na organizaciono-pravnu formu, oblik vlasništva, lokaciju i mjesto porijekla kapitala (osim pravnog lica registrovanog u ofšor zoni) ili bilo koje fizičko lice , uključujući i jednog registrovanog kao samostalni preduzetnik.

Zahtjevi za učesnike u elektronskoj aukciji utvrđeni su u skladu s dijelom 1, dijelovima 1.1, 2 i 2.1 (ako postoje takvi zahtjevi) člana 31 44-FZ ( Napomena: to su zahtjevi da učesnik ima potrebne licence, SRO odobrenja, zahtjevi za odsustvo informacija o učesniku u registru nesavjesnih dobavljača (RNP), kao i dodatni zahtjevi koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije).

Opšti uslovi za sve učesnike u nabavci utvrđeni su u čl. 31 44-FZ.

Više o zahtjevima za učesnike nabavke možete saznati.

12. Prijava za učešće na elektronskoj aukciji

Prema dijelu 2 čl. 66 44-FZ, prijava za sudjelovanje u elektronskoj aukciji sastoji se od 2 dijela: prvog i drugog dijela prijave.

Zahtjevi za sadržaj prvog dijela prijave utvrđeni su normama dijelova 3, 4 člana 66 44-FZ.

Dakle, prema 3. dijelu članka 66. 44-FZ, prvi dio prijave za učešće u elektronskoj aukciji mora sadržavati:

1) saglasnost učesnika elektronske aukcije za isporuku dobara, obavljanje poslova ili pružanje usluga pod uslovima predviđenim dokumentacijom o elektronskoj aukciji i ne podliježu promjenama na osnovu rezultata elektronske aukcije ( Napomena: Takva saglasnost se daje korištenjem softvera i hardvera elektronske platforme. Odnosno, ne morate priložiti posebnu datoteku s takvom pristankom na elektronsku platformu);

2) prilikom kupovine dobara ili kupovine radova, usluga za čije obavljanje ili pružanje se dobra koriste:

A) naziv zemlje porijekla robe (ako Kupac u obavijesti o elektronskoj licitaciji, dokumentaciji elektronske aukcije utvrdi uslove, zabrane, ograničenja za prijem robe porijeklom iz strane države ili grupe stranih država, u skladu sa članom 14. 44-FZ);

Važno: Ako Naručilac u obavijesti i dokumentaciji ne utvrdi zabrane i ograničenja za prijem robe u skladu sa članom 14. 44-FZ, učesnik u nabavci ne može u svojoj prijavi navesti naziv zemlje porijekla robe.

b) specifični pokazatelji proizvoda , što odgovara vrijednostima ​​utvrđenim u elektronskoj aukcijskoj dokumentaciji, i naznaka zaštitnog znaka (ako postoji) . Podaci predviđeni ovom podtačkom uključuju se u prijavu za učešće na elektronskoj aukciji ako u dokumentaciji elektronske aukcije nema naznake žiga ili ako učesnik u nabavci nudi proizvod koji je označen zaštitnim znakom drugačijim od navedenog žiga. u dokumentaciji elektronske aukcije.

Važno: Ako Kupac u elektronskoj aukcijskoj dokumentaciji navede zaštitni znak, a vi ste spremni da isporučite ovaj određeni proizvod Kupcu, tada će u prvom dijelu prijave biti dovoljno da jednostavno navedete svoju saglasnost za isporuku ovog proizvoda. Nema potrebe naznačiti specifične indikatore proizvoda. Ako zaštitni znak nije naznačen ili planirate isporučiti robu s drugim zaštitnim znakom, tada je navođenje specifičnih indikatora u ovom slučaju obavezno.

Najveći problem za 90% učesnika nabavke je odbijanje njihovih prijava u fazi razmatranja od strane naručioca 1. dijela prijave. Zapravo, prvi dio aplikacije za Kupca je glavni alat za lobiranje „njihovog“ dobavljača (izvođača).

Kako bi izbjegli greške prilikom pripreme prvog dijela aplikacije, pripremio sam detaljan praktični vodič pod nazivom „Punch Application. Dobijte upis na bilo koju aukciju.” Možete saznati više o ovom vodiču.

Drugi dio aplikacije za učešće u EA mora sadržavati sljedeće dokumente i informacije:

1) naziv (puno ime), lokaciju (prebivalište), poštansku adresu učesnika aukcije, kontakt podatke, INN učesnika aukcije ili analogni INN učesnika aukcije (za strano lice), INN (ako je bilo koji) od osnivača, članova kolegijalnog izvršnog organa, lica koje obavlja funkciju pojedinačnog izvršnog organa učesnika na aukciji;

2) dokumente koji potvrđuju usklađenost učesnika aukcije sa zahtjevima utvrđenim stavom 1. dijela 1., dijelovima 2. i 2.1. člana 31. (ako postoje takvi zahtjevi) 44-FZ, ili kopije ovih dokumenata, kao i ( Napomena: navedena izjava se daje korišćenjem softvera i hardvera elektronske platforme. Međutim, takođe preporučujem da ovu izjavu priložite kao poseban fajl kao dio drugog dijela prijave);

3) kopije dokumenata koji potvrđuju usklađenost proizvoda, rada ili usluge sa zahtjevima utvrđenim u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, ako su, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, zahtjevi za proizvod, rad ili uslugu ustanovljen i dostavljanje ovih dokumenata je predviđeno dokumentacijom o EA ( Napomena: istovremeno, nije dozvoljeno zahtijevati predočenje ovih dokumenata ako se, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, prenose zajedno s robom);

4) odluku o odobrenju ili izvršenju većeg posla ili kopiju ove odluke;

5) dokumente koji potvrđuju pravo učesnika EA na primanje beneficija u skladu sa članovima 28. i 29. 44-FZ (ako je učesnik EA izjavio da je primio ove pogodnosti), ili kopije tih dokumenata ( Napomena: beneficije za ustanove i preduzeća kazneno-popravnog sistema, kao i organizacije invalidnih lica);

6) dokumente predviđene podzakonskim aktima donetim u skladu sa članom 14. 44-FZ, u slučaju nabavke dobara, radova, usluga na koje se primenjuju navedeni regulatorni pravni akti, ili kopije tih dokumenata. ( Napomena: Ukoliko prijava za učešće u EZ ne sadrži dokumente predviđene ovim stavom, ili kopije tih dokumenata, ova prijava se izjednačava sa prijavom koja sadrži predlog za isporuku robe poreklom iz strane države ili grupe strane države, radove, usluge, odnosno izvršene ili pružene od strane stranih lica);

7) izjavu da je učesnik na takvoj aukciji mali privredni subjekt (SMB) ili društveno orijentisana neprofitna organizacija (SONCO) ako naručilac utvrdi ograničenje iz čl. 3. čl. 30 44-FZ ( Napomena: navedena izjava se daje korišćenjem softvera i hardvera elektronske platforme. Također dodatno priložite takvu izjavu kao poseban fajl kao dio drugog dijela prijave).

Važno:

• Zahtijevajte od učesnika EA da dostavi druge dokumente i informacije, osim onih predviđenih u dijelovima 3 i 5 čl. 66 44-FZ dokumenti i informacije nisu dozvoljeni;
• Učesnik EA ima pravo da podnese prijavu za učešće na aukciji u bilo koje vrijeme od dana objavljivanja obavještenja o njenom održavanju do datuma i vremena isteka roka za podnošenje prijava za učešće na aukciji ( Napomena: krajnji datum i vrijeme za podnošenje prijava su naznačeni u lokalnom vremenu nabavne organizacije, imajte to na umu prilikom podnošenja prijave);
• Prijavu za učešće na elektronskoj aukciji učesnik na aukciji podnosi operatoru elektronske platforme u vidu 2 elektronska dokumenta istovremeno;
• U roku od jednog sata od trenutka prijema prijave za učešće u EA, operater elektronske stranice je dužan da joj dodijeli identifikacioni broj i potvrdi u obliku elektronskog dokumenta koji se šalje učesniku aukcije koji je podnio navedenu prijavu. , njegovu potvrdu u kojoj se navodi identifikacioni broj koji mu je dodijeljen (ili vraća prijavu učesniku iz razloga navedenih u stavovima 1-5 dijela 11 člana 66 44-FZ);
• Učesnik EA koji je podnio prijavu za učešće na aukciji ima pravo da ovu prijavu povuče najkasnije do isteka roka za podnošenje prijave za učešće na aukciji slanjem obavještenja operateru elektronske stranice.

Slučajevi vraćanja prijave učesniku od strane operatera elektronske platforme:

1) je prijava podneta suprotno uslovima iz čl. 6. 24.1 44-FZ ( Napomena: prijavni dokumenti nisu potpisani elektronski);

2) je jedan učesnik na aukciji podnio dvije ili više prijava za učešće na aukciji, pod uslovom da ranije podnesene prijave ovog učesnika nisu povučene ( Napomena: u ovom slučaju, sve prijave za učešće na aukciji se vraćaju ovom učesniku);

3) je prijava učesnika primljena nakon datuma ili vremena isteka roka za podnošenje prijava za učešće na aukciji;

4) je primljena prijava učesnika aukcije suprotno odredbama čl. 24.2 44-FZ ( Napomena: Period registracije učesnika na web stranici EIS-a ističe za manje od 3 mjeseca);

5) prisustvo u registru nesavesnih dobavljača (izvođača, izvođača) podataka o učesniku u nabavci, uključujući podatke o osnivačima, članovima kolegijalnog izvršnog organa, licu koje obavlja funkcije pojedinačnog izvršnog organa učesnika u nabavci - pravno lice, pod uslovom da ovaj uslov utvrđuje Kupac.

13. Postupak elektronske aukcije prema 44-FZ

U ovom dijelu članka osvrćemo se na proceduru učešća u elektronskoj aukciji direktno na samoj elektronskoj platformi.

Dakle, učesnici registrovani u Jedinstvenom informacionom sistemu, akreditovani na sajtu i primljeni za učešće u takvoj aukciji mogu učestvovati u EA (nakon razmatranja prvih delova prijava). Mislim da je ovo jasno.

Sama aukcija se održava na elektronskoj platformi na dan naveden u obavijesti o njenom održavanju ( Napomena: Dan EA je radni dan nakon isteka 2 dana od dana isteka roka za razmatranje prvih dijelova prijava za učešće na takvoj aukciji).

Važno: Vrijeme početka aukcije određuje operater elektronske platforme u skladu sa vremenom vremenske zone u kojoj se Kupac nalazi.

Aukciju održavaju učesnici aukcije smanjujući NMCC naveden u obavijesti. Iznos smanjenja u NMCC (u daljem tekstu „korak aukcije“) je od 0,5% do 5% NMCC, ali ne manje od 100 rubalja . Prilikom sprovođenja EA, njegovi učesnici podnose predloge ugovorne cene, predviđajući smanjenje trenutnog minimalnog predloga ugovorne cene za iznos u okviru „aukcijskog koraka“.

Zahtjevi za ponude cijena učesnika aukcije:

1) učesnik aukcije nema pravo da podnese prijedlog cijene ugovora:

• jednak predlogu koji je on ranije podneo;
• veći od prethodno dostavljenog predloga;
• jednako nuli;

2) učesnik na aukciji nema pravo da podnese predlog ugovorne cene koji je niži od aktuelnog predloga minimalne ugovorne cene, umanjene u okviru „aukcijskog koraka“;

3) učesnik na aukciji nema pravo da podnese predlog ugovorne cene koji je niži od važeće minimalne ugovorne cene ako ga podnosi takav učesnik elektronske aukcije ( Napomena: to znači da ne možete smanjiti cijenu ako je trenutno najbolja).

Ako učesnik u EA ponudi ugovornu cijenu jednaku cijeni koju je predložio drugi učesnik u takvoj aukciji, prijedlog ugovorne cijene primljen ranije se priznaje kao najbolji.

Napomena: Ako tokom EA slučajno podnesete prijedlog koji ne ispunjava gore navedene uslove, nemojte se previše uznemiravati, jer operater jednostavno neće prihvatiti. U skladu s tim, možete prilagoditi svoj prijedlog i ponovo ga podnijeti.

Svi prijedlozi cijena koje su dostavili učesnici EA, kao i vrijeme prijema ovih prijedloga, evidentiraju se na elektronskoj platformi tokom aukcije.

Prilikom sprovođenja elektronske aukcije, vrijeme za prihvatanje prijedloga učesnika takve aukcije o ugovornoj cijeni određuje se na 10 minuta nakon primitka posljednje ponude na ugovorenu cijenu . Ako u navedenom roku ne dobije prijedlog za nižu ugovornu cijenu, ova aukcija se automatski završava, uz pomoć softvera i hardvera koji obezbjeđuje njeno provođenje.

U roku od 10 minuta od trenutka završetka EA, svaki učesnik ima pravo da podnese prijedlog cijene ugovora, koja nije niža od posljednjeg prijedloga minimalne ugovorne cijene, bez obzira na „aukcijski korak“, uzimajući u obzir zahtjeve 1 i 3, koji su navedeni u odeljku „Zahtjevi za prijedloge cijena učesnika aukcije“

U roku od 30 minuta nakon završetka EA, operater postavlja protokol elektronske aukcije na elektronsku platformu.

Protokol EA će naznačiti:

• adresa elektronske platforme;
• datum, vrijeme početka i završetka takve aukcije;
• NMCC;
• sve minimalne prijedloge ugovorne cijene koje su sačinili učesnici na takvoj aukciji i rangirani u opadajućem redoslijedu, sa naznakom identifikacionih brojeva koji su dodijeljeni prijavama za učešće na takvoj aukciji, koje su dostavili njeni učesnici koji su dali odgovarajuće prijedloge za ugovornu cijenu, i sa naznakom vremena prijema ovih prijedloga.

U roku od 1 sata nakon postavljanja protokola EA na elektronsku platformu, operater elektronske platforme šalje Kupcu navedeni protokol i druge dijelove prijava učesnika, a također šalje odgovarajuća obavještenja učesnicima čiji su drugi dijelovi aplikacija bili prenijeti Kupcu na razmatranje.

Operater elektronske platforme je dužan da obezbedi kontinuitet aukcije, pouzdanost funkcionisanja softvera i hardvera koji se koristi za njeno sprovođenje, jednak pristup njenih učesnika za učešće u njoj, kao i sprovođenje radnji predviđenih u članu 68 44-FZ, bez obzira na vrijeme završetka takve aukcije.

Da biste bolje asimilirali informacije, predlažem da pogledate kratki video o učešću u EA na elektronskoj platformi Sberbank-AST:

14. Koliko dugo traje elektronska aukcija?

Mnoge učesnike u nabavkama zanima koliko dugo može trajati postupak elektronske aukcije. Na ovo pitanje je teško dati nedvosmislen odgovor, jer sve zavisi od konkretne aukcije, od NMCC-a, od broja učesnika kojima je dozvoljeno učešće na aukciji i od koraka aukcije koje koriste tokom učešća.

Minimalni period za provođenje EA je 10 minuta. To je slučaj kada učesnici nisu dostavili jedinstveni prijedlog cijene.

Prema dijelu 11 čl. 68 44-FZ, prilikom provođenja elektronske aukcije utvrđuje se vrijeme za prihvatanje prijedloga učesnika takve aukcije o ugovornoj cijeni u iznosu od 10 minuta od početka takve aukcije prije isteka roka za podnošenje prijedloga ugovorne cijene, i 10 minuta nakon primitka posljednje ponude o ugovornoj cijeni.

Maksimalno trajanje EA može biti do nekoliko dana. Ovo se može dogoditi kada učesnici dostignu ugovornu cijenu od 0,5% NMCC ili niže. Zatim se održava aukcija za pravo zaključivanja ugovora povećanjem ugovorne cijene (dio 23, član 68 44-FZ). Međutim, u praksi su takve aukcije rijetke. U prosjeku, elektronska aukcija traje 1-1,5 sati.

15. Kako saznati učesnike u elektronskoj aukciji?

Često me pitaju da li je moguće prije aukcije saznati informacije o učesnicima elektronske aukcije. Odgovoriću da je to moguće samo podmićivanjem operatera elektronske platforme, ali je to protivzakonito. Tada se postavlja sljedeće pitanje. Postoje li zakoniti načini da se saznaju informacije o učesnicima u elektronskoj aukciji? Da, jesam. Nisu dovoljno tačni, ali sa velikim stepenom vjerovatnoće nam omogućavaju da predvidimo koji će dobavljači učestvovati na određenoj aukciji. Napisao sam poseban detaljan članak na ovu temu, koji možete pročitati.

16. Priznavanje nevažeće elektronske aukcije prema 44-FZ

Ispod su slučajevi u kojima se aukcija u elektronskom obliku prema 44-FZ proglašava nevažećom.

1. Ako se nakon isteka roka za podnošenje prijava za učešće u EZ podnese samo jedna prijava ili nije podneta nijedna prijava, takva aukcija se smatra nevažećom (čl. 16, član 66).
2. Ako je aukcijska komisija na osnovu rezultata razmatranja prvih dijelova prijava za učešće u EA odlučila da odbije prijem za učešće na takvoj aukciji svim učesnicima nabavke koji su podnijeli prijave za učešće u njoj, ili da prizna samo jednog učesnik u nabavci koji je podneo prijavu za učešće na takvoj aukciji, od strane njegovog učesnika, takva aukcija se priznaje nevažećom (član 67, deo 8).
3. Ako u roku od 10 minuta nakon početka EA, nijedan od njegovih učesnika nije podnio prijedlog cijene ugovora, takva aukcija se smatra nevažećom (20. dio, član 68.).
4. Ako aukciona komisija odluči da svi drugi dijelovi prijave za učešće u njoj ne ispunjavaju uslove utvrđene dokumentacijom o EA, ili da samo jedan drugi dio prijave za učešće u njoj ispunjava navedene uslove, takva aukcija se smatra priznat nevažećim (čl. 69, dio 13).
5. Ako drugi učesnik (ako pobednik EA izbegne sklapanje ugovora sa Kupcem) ne dostavi Kupcu potpisani nacrt ugovora i obezbeđenje ugovora u propisanom roku, elektronska aukcija se smatra nevažećom (15. deo člana 83.2) .

17. Zaključivanje ugovora na osnovu rezultata elektronske aukcije

Prema dijelu 9 čl. 83.2 44-FZ ugovor se može zaključiti ne ranije od 10 dana od dana stavljanja u Jedinstveni informacioni sistem protokola za sumiranje rezultata elektronske aukcije.

U roku od 5 dana od dana objavljivanja zbirnog protokola u Jedinstvenom informacionom sistemu, Naručilac postavlja nacrt ugovora u Jedinstveni informacioni sistem i na elektronsku platformu bez njegovog potpisa.

U roku od 5 dana od dana kada Naručilac postavi nacrt ugovora u Jedinstveni informacioni sistem, pobednik u Jedinstveni informacioni sistem postavi nacrt ugovora potpisan pojačanim elektronskim potpisom, kao i dokument kojim se potvrđuje obezbeđenje izvršenja ugovora.

Ukoliko dođe do neslaganja u vezi sa nacrtom ugovora koji je naručilac objavio u Jedinstvenom informacionom sistemu, pobednik stavlja u Jedinstveni informacioni sistem protokol neslaganja potpisan poboljšanim elektronskim potpisom. U protokolu o nesuglasicama pobjednik navodi komentare na odredbe nacrta ugovora koji ne odgovaraju obavještenju o takvoj aukciji, dokumentaciji o tome i svojoj prijavi za učešće na takvoj aukciji, navodeći relevantne odredbe ovih dokumenata. .

U roku od 3 radna dana od datuma kada pobjednik stavi protokol neslaganja u UIS, Kupac pregleda protokol neslaganja i, bez njegovog potpisa, stavlja revidirani nacrt ugovora u UIS i na elektronsku platformu, ili ponovo postavlja nacrt ugovora u UIS, navodeći u posebnom dokumentu razloge za odbijanje da se, u cijelosti ili djelimično, uzmu u obzir komentari sadržani u protokolu neslaganja pobjednika takve aukcije. ( Napomena:Istovremeno, objavljivanje u Jedinstvenom informacionom sistemu i na elektronskoj platformi od strane Kupca nacrta ugovora u kojem se u posebnom dokumentu navode razlozi za odbijanje da se u celini ili delimično uzmu u obzir komentari pobednika sadržani u protokolu neslaganja, dozvoljeno pod uslovom da je takav pobjednik objavio protokol neslaganja na elektronskoj platformi u roku od 5 dana od dana kada je Kupac postavio nacrt ugovora u EIS).

U roku od 3 radna dana od datuma kada Kupac postavi dokumente u UIS i na elektronsku platformu (završeni nacrt ugovora, ili početni nacrt ugovora + dokument o razlozima odbijanja), pobjednik elektronske aukcije stavlja u UIS nacrt ugovora potpisan sa poboljšani elektronski potpis, kao i dokument kojim se potvrđuje obezbjeđenje izvršenja ugovora.

U roku od 3 radna dana od dana objavljivanja u Jedinstvenom informacionom sistemu nacrta ugovora i izvršenja ugovora, potpisanog pojačanim elektronskim potpisom pobednika, Kupac je dužan da ugovor potpisan pojačanim elektronskim potpisom stavi u Jedinstveni informacioni sistem i na elektronski platforma.

Od trenutka kada se ugovor koji je potpisao Kupac stavi u EIS, smatra se zaključenim.

Radi lakše percepcije informacija i boljeg razumijevanja procedure potpisivanja ugovora, u nastavku sam postavio vizuelni dijagram.

Slučajevi u kojima se pobjedniku elektronske aukcije priznaje da je izbjegao sklapanje ugovora:

1. ako je pobjednik u utvrđenom čl. 83.2 44-FZ rokovi nisu poslali potpisani nacrt ugovora Kupcu;
2. ako pobjednik nije poslao Protokol nesuglasica Kupcu u roku od 5 dana od dana kada je Kupac postavio nacrt ugovora u Jedinstveni informacioni sistem;
3. ako pobjednik nije ispunio antidampinške uslove predviđene čl. 37 44-FZ (u slučaju smanjenja ugovorne cijene za 25% ili više od NMCC-a).

Antidampinški zahtjevi

Ako se tokom elektronske aukcije ugovorna cijena smanji za 25% ili više od NMCC-a, pobjednik takve aukcije osigurava:

• obezbeđivanje izvršenja ugovora u skladu sa delom 1 čl. 37 44-FZ (ako je NMTsK > 15 miliona rubalja); obezbeđivanje izvršenja ugovora u skladu sa delom 1 čl. 37 44FZ ili informacije predviđene u dijelu 2 čl. 37 44-FZ, uz istovremeno davanje garancije za izvršenje ugovora u visini garancije za izvršenje ugovora navedenog u dokumentaciji o nabavci (ako je NMCC< 15 млн. руб.);
• obrazloženje ugovorne cene u skladu sa delom 9 čl. 37 44-FZ prilikom sklapanja ugovora o nabavci robe potrebne za normalno održavanje života (hrana, hitne zalihe, uključujući specijaliziranu hitnu medicinsku pomoć koja se pruža u hitnom ili hitnom obliku, lijekovi, gorivo).

Više o antidampinškim mjerama možete saznati u 44-FZ.

Na kraju članka predlažem da pogledate još jedan vrlo koristan video koji vam govori zašto se ne biste trebali prijaviti za učešće u EA u posljednjem trenutku.

Ovim završavam moj članak o učešću u elektronskim aukcijama pod 44-FZ. Lajkujte i podijelite informacije sa prijateljima i kolegama. Ako nakon proučavanja materijala i dalje imate pitanja, postavite ih ispod u komentarima.

Vidimo se u novim člancima!