Etički kodeks državnih službenika je sistem moralnih normi, obaveza i zahtjeva za savjesno službeno ponašanje državnih službenika, zasnovanih na opšteprihvaćenim moralnim principima i normama.

Etički kodeks uključuje tri vrste etičkih standarda:

Preskriptivno (kako se sa stanovišta profesionalnog morala državnog službenika traži da postupa u određenim situacijama);

Prohibitivno (ono što posebno nije dozvoljeno u okviru službenog ponašanja);

Za svakog državnog službenika Kodeks djeluje kao dobrovoljno preuzete obaveze.

Etički kodeks promoviše primjenu sljedećih moralnih principa i normi kadrovske politike u sistemu javnih službi:

Oslanjanje na vrednosti, moral i tradiciju ruskog društva;

Usklađenost etičkih standarda sa nacionalnim interesima i uspostavljenim političkim i pravnim sistemom;

Viši standardi za ocjenu etičkog ponašanja javnog službenika u odnosu na procjenu morala običnih građana;

Uzimanje u obzir stvarnih aspekata profesionalnih aktivnosti državnih službenika, utvrđivanje moralnih standarda njihovog ponašanja u tipičnim i najkritičnijim situacijama; samoograničenje zaposlenih u rešavanju ličnih pitanja od moralnog značaja.

Etički kodeks nije verzija pravnog prava ni po sadržaju ni po mehanizmu njegove primjene i uticaja. Moralna komponenta ponašanja državnog službenika ne može se formirati po formuli „dozvoljeno je sve što nije zabranjeno zakonom“. Nijedna formalna procedura, nijedna normativna odredba ne poništava moralne ocjene i odluke zasnovane na univerzalnim ljudskim moralnim standardima.

Procjenjivanje etičkog ponašanja javnog službenika zahtijeva viši standard od onog koji se koristi za ocjenu zakonitog ponašanja i od onog koji se koristi za ocjenu morala običnih građana.

Etički standardi državnog službenika moraju biti stroži od običnih moralnih standarda, budući da su visoki funkcioneri i državni službenici drugih kategorija objektivno obdareni moći i ovlasti, koji mogu vršiti i strožiju kontrolu nad moralom svojih predstavnika, zbog čega viši status državnog službenika, to bi etički zahtjevi za njega trebali biti stroži.

Potrebno je jasno razdvojiti zahtjeve upravnih, krivičnih zakona, zakona, propisa za službene dužnosti, ponašanje državnog službenika i javne zahtjeve za njih. Etički kodeks nije administrativno-pravni dokument, nepoštovanje njegovih normi ne povlači za sobom nikakvu administrativnu, a posebno krivičnu kaznu za državnog službenika.

Zbog činjenice da kodeks objedinjuje i sistematizuje javne zahtjeve za moralom državnog službenika, kodeks:

1) služi kao osnova za formiranje sadržaja pravilnog morala u oblasti javne službe;

2) je osmišljen da pomogne državnom službeniku da se pravilno snalazi u složenim moralnim sukobima i situacijama koje su određene specifičnostima njegovog rada;

3) je važan kriterijum za utvrđivanje profesionalne sposobnosti lica za rad u javnoj službi;

4) djeluje kao instrument javne kontrole nad moralom državnog službenika.

Etički kodeks državnih službenika ima za cilj da pomogne u jačanju autoriteta vlasti, povjerenju građana u državne institucije, da obezbijedi jedinstvenu moralnu i pravnu osnovu za koordinisano i efikasno djelovanje svih državnih organa, te da suzbije pad moralne kulture u društvu. .

Državni službenik objektivno djeluje istovremeno i kao službenik koji zauzima određeno mjesto u hijerarhiji službi, kao javna ličnost koja utiče na razvoj društvenih i ekonomskih procesa, kao namještenik, često kao kadrovski rukovodilac i poslodavac, ali i kao privatnik.

Ove uloge mogu biti u sukobu jedna s drugom, što rezultira moralnim dilemama i sukobima koji nemaju uvijek jasno rješenje. Etički kodeks ima za cilj da pomogne državnim službenicima da pravilno razumiju takve situacije.

Etički kodeks ne može predvideti sve konflikte koji se javljaju u praktičnim aktivnostima državnog službenika. Pravila Kodeksa ne zamjenjuju lični moralni izbor, položaj i uvjerenja državnog službenika, njegovu savjest i odgovornost.

Etički standardi državnog službenika su stroži od moralnih standarda građana koji nisu angažovani u javnoj službi. Viši službenici i državni službenici na bilo kom nivou objektivno su obdareni većom moći i ovlašćenjima. Etički zahtjevi postaju stroži, a odgovornost raste, što je status javnog službenika viši.

Postoje različiti oblici funkcionisanja Etičkog kodeksa: u formi zakletve koju lice polaže pri prijemu u javnu službu, u vidu posebnog dokumenta sa kojim je dužno da se upozna.

Brojne norme i zahtjevi Kodeksa primjenjuju se određeni broj godina (po nahođenju subjekta primaoca) nakon što osoba napusti javnu službu (prelazak na posao u komercijalnu organizaciju koja je ranije bila povezana s njim kroz službene odnose; primanje bilo kakvih poklona , beneficije, usluge takvih organizacija ; korištenje povjerljivih ili zaštićenih informacija za lične interese, itd.);

Javna kontrola poštivanja pravilnog morala od strane državnih službenika vrši se putem apela građana.

Odlukom Predsedništva Saveta za borbu protiv korupcije pri predsedniku Ruske Federacije, odobren je Model etičkog kodeksa i službenog ponašanja državnih službenika Ruske Federacije i opštinskih namještenika, koji je izrađen u skladu sa odredbama čl. Ustav Ruske Federacije, Međunarodni kodeks ponašanja javnih službenika, Savezni zakoni "O borbi protiv korupcije", O sistemu javnih službi "O komunalnoj službi u Ruskoj Federaciji", drugi savezni zakoni koji sadrže ograničenja, zabrane i obaveze za građansko službenika Ruske Federacije i opštinskih službenika, Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 12. avgusta 2002. N 885 "O odobravanju općih principa službenog ponašanja državnih službenika" i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, i takođe zasnovan na opštepriznatim moralnim principima i normama ruskog društva i države.

Model kodeksa je skup opštih principa profesionalne etike i osnovnih pravila službenog ponašanja kojima bi se trebali rukovoditi državni (opštinski) službenici, bez obzira na poziciju koju zauzimaju.
Na osnovu ovog kodeksa razvijen je Kodeks etike i službenog ponašanja državnih službenika Tomske oblasti.

Kontrolna pitanja:

1. Pokažite razliku između profesionalnih i korporativnih etičkih kodeksa.

2. Opisati glavne pristupe formiranju etičkih kodeksa državnih i opštinskih službi.

Odjeljak 5. KOMUNIKACIJA U DRŽAVNIM I KOMUNALNIM SLUŽBAMA

Opšti koncept bontona

Proces komunikacije ne može biti spontan, nepredvidiv. Da bi se odvijao normalno, bez sukoba i da bi doveo do očekivanih i značajnih rezultata za obje strane, mora se pridržavati određenih pravila vanjskog ponašanja, čija se cjelokupnost označava konceptom „bontona“.

Bonton je negdje uspostavljen poredak ponašanja, norme odnosa između ljudi različitog pravnog, socijalnog i intelektualnog statusa, dio moralne kulture, povezan sa kategorijom ljepote. Etiketa reguliše šta je dozvoljeno i prihvatljivo u datom društvu ili u datoj grupi ljudi, a šta nije.

Sagledavajući ljudsko ponašanje kao jedinstvo moralnog i estetskog, bonton uglavnom objašnjava ne „zašto“, već kako postupiti u datoj situaciji, ona uvijek djeluje kao vanjska strana moralnih odnosa.

Bonton otkriva univerzalne ljudske crte moralnih odnosa. Podrazumijeva percepciju svake osobe kao pojedinca, bez obzira na njen službeni položaj, dostojanstvo i znanje. Istovremeno, pravila bontona izražavaju i elemente diferenciranog odnosa prema ljudima. Činjenica je da su oni zapravo nejednaki, nalaze se na različitim nivoima društvene ljestvice i mogu se međusobno razlikovati u fizičkom i mentalnom razvoju, obrazovanju i kulturi. Značajne su i razlike u godinama, spolu itd. Cijela raznolikost moralnih odnosa reguliranih bontonom zasniva se na nizu važnih principa.

Harmonija ponašanja. Ovaj princip određuje obrazovanje osobe u potpunosti, u jedinstvu njegovih unutrašnjih i vanjskih kvaliteta, sadržaja i oblika.

Sistematsko sprovođenje propisa i pravila ponašanja. Sistematičnost znači pridržavanje standarda bontona ne s vremena na vrijeme, već stalno.

Neophodno je poštovati pravila pristojnosti prema svim osobama bez izuzetka, čak i kada je osoba ostavljena sama sa sobom.

Kreativnost i ekspeditivnost. Ovo važno načelo bontona pretpostavlja sposobnost osobe da razmišlja fleksibilno i brzo se kreće u promjenjivom društvenom okruženju. Na kraju krajeva, ono što je prikladno i svrsishodno u nekim uslovima možda uopšte nije prikladno u drugim.

Iskrenost i prirodnost u ponašanju. Ovaj princip izražava najspecifičnije kvalitete istinski lijepog ponašanja. Njihovo prisustvo govori o visokoj kulturi ponašanja i moralnom usavršavanju osobe.

Prirodnost u ponašanju rezultat je obrazovanja i samoobrazovanja. Potrebno je postići automatsku primjenu pravila, pretvoriti ih u naviku
ponašanje. U navici se radnje automatiziraju i izvode na osnovu potrebe da se radi na jedan, a ne drugi način. Ovaj „automatizam“ djelovanja daje ispunjenju zahtjeva bontona preciznost, neupitnost, slobodu i opuštenost u postupcima.

Skromnost i takt. Skromnost je direktna posljedica kvaliteta kao što su savjest, stid, samokritičnost, jednostavnost i sposobnost da se bude ono što jeste. Jedan od
izraz skromnosti je takt. Takt je mjera, sposobnost da se osjeti granica u svom ponašanju. Odsustvo takve sposobnosti govori o lošem ponašanju.

Osjećaj za proporciju je moralna intuicija dobro vaspitane osobe, kao da joj sugerira najispravniji pristup, najsuptilniju, oprezniju, delikatnu liniju ponašanja u odnosu na druge. Što se tiče službenog bontona, treba napomenuti da su to opšteprihvaćena (ili deklarativno utvrđena) pravila društvenog ponašanja u profesionalnoj komunikaciji u određenoj organizaciji. Ovo je sistem normi i atributa poslovnog bontona svojstvenih određenoj organizaciji: zahtjevi za estetizaciju unutrašnjeg okruženja organizacije, stil komunikacije; standardi komunikacije, poslovanje sa subjektima vanjskog okruženja organizacije, udio aktivnosti za formiranje imidža organizacije.

Kancelarijski bonton bi, s jedne strane, trebalo da obezbedi normativno regulisanje procesa komunikacije između partnera nejednakih po društvenom statusu izjednačavanjem njihovih pozicija, ali ne socijalno, već samo u komunikacijskom smislu. S druge strane, održavati i održavati određenu „neravnopravnost“ partnera koji imaju različit status službe, osigurati odgovarajuću podređenost i disciplinu.

Šefovi vodećih organizacija posebnu pažnju posvećuju pitanjima poslovne komunikacije. Međutim, sama nepisana pravila, koja reguliraju vanjske manifestacije međuljudskih odnosa, njeguju naviku usklađivanja njihovih postupaka s idejama poštovanja, dobre volje i povjerenja, nastala su mnogo ranije. One su određene potrebama opstanka i normalnog funkcioniranja društvenog organizma, potrebom da se priguše prirodni instinkti svojstveni svakom pojedincu i suprotstave ih pravilima komunikacije koja se temelje na međusobnom uvažavanju interesa i uzajamnoj podršci.

Prilično uobičajeno gledište je da bonton, kao element vanjskog ponašanja osobe, nije organski povezan s njegovim moralom.

Osoba sa rafiniranim manirima, koja je upijala mudrost učtivosti od djetinjstva, može ostati arogantna, nehumana i nemoralna. Međutim, malo je vjerovatno da će takva osoba moći dugo vremena zavaravati ljude oko sebe u pogledu prava da se nazivaju kulturnom i obrazovanom osobom. Vanjski oblik ponašanja, lišen moralne osnove, gubi smisao, stičući samo privid prikrivene grubosti i nepoštovanja ljudi, što će prije ili kasnije izaći na vidjelo. “Ledena” ili “nedostatna” učtivost nema nikakve veze sa istinskom kulturom osobe. Pravila bontona, promatrana samo izvana, omogućavaju osobi, ovisno o okolnostima i individualnim karakternim osobinama, da lako odstupi od njih.

Model etičkog i službenog ponašanja državnih službenika Ruske Federacije zasnovan je na odredbama Ustava Ruske Federacije, Međunarodnog kodeksa ponašanja za javne službenike (Rezolucija 51/59 Generalne skupštine UN-a od 12. decembra, 1996), i Model kodeksa ponašanja za državne službenike (Aneks Preporuci Komiteta ministara Vijeća Evrope od 11. maja 2000. br. R (2000) 10 o kodeksima ponašanja državnih službenika), Savezni zakon od 25. decembra , 2008. br. 273-FZ „O borbi protiv korupcije“, Federalni zakon od 27. maja 2003. br. 58-FZ „O sistemu državne službe Ruske Federacije“, Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 12. avgusta 2002. br. 885 „O odobravanju opštih principa službenog ponašanja državnih službenika“ i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, kao i opšteprihvaćenih moralnih principa i normi ruskog društva i države.

Član 1. Predmet i djelokrug Kodeksa

1. Kodeks je skup opštih principa etike profesionalne službe i osnovnih pravila službenog ponašanja kojima se trebaju rukovoditi državni službenici Ruske Federacije (u daljem tekstu: državni službenici), bez obzira na poziciju koju zauzimaju.

2. Građanin koji stupa u državnu službu Ruske Federacije (u daljem tekstu: državna služba) upoznaje se sa odredbama Kodeksa i poštuje ih u toku svojih službenih aktivnosti.

3. Svaki državni službenik mora poduzeti sve potrebne mjere za poštovanje odredaba ovog zakonika, a svaki građanin Ruske Federacije ima pravo da očekuje od državnog službenika ponašanje u odnosima s njim u skladu sa odredbama ovog zakonika.

Član 2. Svrha Kodeksa

1. Svrha Kodeksa je uspostavljanje etičkih standarda i pravila službenog ponašanja državnih službenika za dostojno obavljanje svojih profesionalnih aktivnosti, kao i unapređenje jačanja autoriteta državnog službenika, povjerenja građana u države i osigurati jedinstvenu moralnu i normativnu osnovu za ponašanje državnih službenika.

Kodeks je osmišljen kako bi se poboljšala efikasnost državnih službenika u obavljanju službenih dužnosti.

a) služi kao osnova za formiranje pravilnog morala u oblasti javne službe, uvažavajući odnos prema javnoj službi u javnoj svijesti;

b) djeluje kao institucija društvene svijesti i morala državnih službenika, njihove samokontrole.

3. Poznavanje i usklađenost državnog službenika sa odredbama Kodeksa jedan je od kriterijuma za ocjenu kvaliteta njegovog profesionalnog rada i službenog ponašanja.

Član 3. Osnovna načela službenog ponašanja državnih službenika

1. Osnovna načela službenog ponašanja državnih službenika predstavljaju principe ponašanja kojima treba da se rukovode u vršenju službene dužnosti.

2. Državni službenici, svjesni svoje odgovornosti prema državi, društvu i građanima, pozvani su da:

a) savjesno i na visokom stručnom nivou obavlja službene poslove u cilju efikasnog rada organa vlasti;

b) polazi od toga da priznavanje, poštovanje i zaštita ljudskih i građanskih prava i sloboda određuju osnovni smisao i sadržaj rada organa javne vlasti i državnih službenika;

c) obavlja svoje poslove u okviru nadležnosti nadležnog državnog organa;

d) ne daje prednost nijednim profesionalnim ili društvenim grupama i organizacijama, bude nezavisan od uticaja pojedinih građana, profesionalnih ili društvenih grupa i organizacija;

e) isključuje radnje koje se odnose na uticaj bilo kakvih ličnih, imovinskih (finansijskih) i drugih interesa koje ometaju savjesno vršenje službene dužnosti;

f) obavještava predstavnika poslodavca (poslodavca), tužilaštva ili drugih državnih organa o svim slučajevima kontakta lica sa državnim službenikom radi navođenja na činjenje koruptivnih djela;

g) pridržavati se ograničenja i zabrana utvrđenih saveznim zakonima, obavljati poslove u vezi sa javnom službom;

h) održavati neutralnost, isključujući mogućnost uticaja na svoje službeno djelovanje odlukama političkih partija i drugih javnih udruženja;

i) pridržavati se normi službene, profesionalne etike i pravila poslovnog ponašanja;

j) pokazuje korektnost i pažnju u ophođenju sa građanima i službenicima;

k) pokazuju toleranciju i poštovanje običaja i tradicije naroda Rusije, uzimaju u obzir kulturne i druge karakteristike različitih etničkih, društvenih grupa i vjera, promovišu međuetnički i međuvjerski sklad;

l) uzdržavati se od ponašanja koje bi moglo dovesti u sumnju objektivno vršenje službenih dužnosti državnih službenika, kao i izbjegavati konfliktne situacije koje bi mogle narušiti njihov ugled ili autoritet organa vlasti;

m) poduzima mjere predviđene zakonodavstvom Ruske Federacije za sprječavanje nastanka sukoba interesa i rješavanje sukoba interesa koji su nastali;

o) da svojim službenim položajem ne utiče na rad državnih organa, organizacija, funkcionera, državnih službenika i građana prilikom rješavanja pitanja lične prirode;

o) uzdržavati se od javnih izjava, presuda i ocjena o radu državnih organa i njihovih rukovodilaca, ako to nije dio službene dužnosti državnog službenika;

p) poštuje pravila javnog nastupa i davanja službenih informacija koje utvrđuje državni organ;

c) poštuje aktivnosti predstavnika medija na informisanju javnosti o radu organa vlasti, kao i pružanju pomoći u dobijanju pouzdanih informacija na propisan način;

r) suzdržati se u javnim govorima, uključujući i u medijima, od navođenja u stranoj valuti (konvencionalnim novčanim jedinicama) troškova robe, radova, usluga i drugih objekata građanskog prava na teritoriji Ruske Federacije, iznosa transakcija između stanovnika Ruske Federacije, budžetski pokazatelji svih nivoa budžetskog sistema Ruske Federacije, veličine državnih i opštinskih zaduživanja, državnog i opštinskog duga, osim u slučajevima kada je to neophodno za tačan prenos informacija ili predviđeno zakonodavstvom Ruske Federacije, međunarodnim ugovorima Ruske Federacije i poslovnim običajima.

Član 4. Usklađenost sa vladavinom prava

1. Državni službenik je dužan da se pridržava Ustava Ruske Federacije, saveznih ustavnih zakona, saveznih zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije.

2. Državni službenik u svom radu ne smije kršiti zakone i druge podzakonske akte iz političke, ekonomske svrsishodnosti ili drugih razloga.

3. Državni službenik je dužan da suzbija pojavu korupcije i preduzima mere za njeno sprečavanje na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije o borbi protiv korupcije.

Član 5. Uslovi za antikorupcijsko ponašanje državnih službenika

1. Državni službenik u obavljanju službene dužnosti ne smije dozvoliti da lični interesi dovode ili mogu dovesti do sukoba interesa.

Prilikom postavljenja u državnu službu i obavljanja službene dužnosti, državni službenik je dužan da se izjasni o postojanju ili mogućnosti postojanja ličnog interesa koji utiče ili može uticati na pravilno obavljanje službene dužnosti.

2. Državni službenici su dužni da daju informacije o prihodima, imovini i imovinskim obavezama u skladu sa važećim zakonodavstvom Ruske Federacije.

3. Državni službenik je dužan obavijestiti predstavnika poslodavca, Tužilaštvo Ruske Federacije ili druge državne organe o svim slučajevima kontaktiranja lica kako bi ga naveli na koruptivna djela.

Obavještavanje o činjenicama postupanja u cilju podsticanja na činjenje koruptivnih djela, izuzev slučajeva kada je o ovim činjenicama izvršena ili se vrši revizija, službena je odgovornost državnog službenika.

4. Državnom službeniku je zabranjeno primanje naknade od fizičkih i pravnih lica u vezi sa obavljanjem službenih poslova (pokloni, novčane naknade, zajmovi, usluge, naknade za zabavu, rekreaciju, troškovi prevoza i druge naknade). Pokloni koje državni službenik primi u vezi sa protokolarnim događajima, službenim putovanjima i drugim službenim događajima priznaju se kao federalna imovina i imovina konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i prenose se na državnog službenika u skladu sa aktom državnog organa. u kojoj je na položaju državne službe, osim u slučajevima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije.

Član 6. Postupanje sa vlasničkim informacijama

1. Državni službenik može obrađivati ​​i prenositi službene informacije u skladu sa normama i zahtjevima koji su na snazi ​​u državnom organu, usvojenim u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

2. Državni službenik je dužan da preduzme odgovarajuće mjere radi obezbjeđivanja sigurnosti i povjerljivosti podataka za čije je neovlašteno otkrivanje odgovoran i/ili koji su mu postali poznati u vezi sa vršenjem službene dužnosti.

Član 7. Etika ponašanja državnih službenika koji imaju organizaciona i administrativna ovlašćenja u odnosu na druge državne službenike

1. Državni službenik, koji ima organizaciona i administrativna ovlaštenja u odnosu na druge državne službenike, mora za njih biti primjer profesionalizma, besprijekornog ugleda i doprinositi formiranju u timu moralno-psihološke klime pogodne za efikasan rad. .

2. Državni službenici koji imaju organizaciona i administrativna ovlaštenja u odnosu na druge državne službenike pozivaju se da:

a) preduzimati mere za sprečavanje i rešavanje sukoba interesa;

b) preduzima mere za sprečavanje korupcije;

c) spriječi slučajeve prinude državnih službenika da učestvuju u aktivnostima političkih partija i drugih javnih udruženja.

3. Državni službenik, koji ima organizaciona i administrativna ovlaštenja u odnosu na druge državne službenike, mora preduzeti mjere da mu podređeni državni službenici ne dopuste opasno koruptivno ponašanje, te da svojim ličnim ponašanje.

4. Državni službenik koji ima organizaciona i administrativna ovlaštenja u odnosu na druge državne službenike odgovoran je u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije za radnje ili nečinjenje podređenih službenika koji krše načela etike i pravila službenog ponašanja, ako nije preduzeo mere da spreči takve radnje ili nerade.

Član 8. Službena komunikacija

1. Državni službenik se u komunikaciji mora rukovoditi ustavnim odredbama da su osoba, njena prava i slobode najveća vrijednost, a svaki građanin ima pravo na privatnost, ličnu i porodičnu tajnu, zaštitu časti, dostojanstva i svog dobro ime.

2. U komunikaciji sa građanima i kolegama neprihvatljivo je da državni službenik:

a) bilo koju vrstu izjave i radnje diskriminatorne prirode na osnovu pola, godina, rase, nacionalnosti, jezika, državljanstva, društvenog, imovinskog ili porodičnog statusa, političkih ili vjerskih preferencija;

b) preziran ton, grubost, arogancija, netačni komentari, iznošenje nezakonitih, nezasluženih optužbi;

c) prijetnje, uvredljive izjave ili primjedbe, radnje koje ometaju normalnu komunikaciju ili izazivaju nedozvoljeno ponašanje.

3. Državni službenici moraju doprinijeti uspostavljanju poslovnih odnosa i konstruktivne saradnje jedni sa drugima u timu.

Državni službenici moraju biti pristojni, ljubazni, korektni, pažljivi i tolerantni u komunikaciji sa građanima i kolegama.

Član 9. Nastup državnog službenika

Izgled državnog službenika prilikom obavljanja službene dužnosti treba da promoviše poštovanje među građanima prema državnim organima i da bude u skladu sa opšteprihvaćenim poslovnim stilom koji se odlikuje formalnošću, suzdržanošću, tradicionalnošću i tačnošću.

Član 10. Odgovornost državnog službenika za povredu Kodeksa

Za kršenje odredbi Kodeksa državni službenik snosi moralnu odgovornost, kao i drugu odgovornost u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Poštivanje normi Kodeksa od strane državnih službenika uzima se u obzir prilikom provođenja certifikacije, formiranja kadrovske rezerve za napredovanje na više pozicije, kao i prilikom izricanja disciplinskih sankcija.

Odobreno odlukom Vijeća
o pitanjima državne službe
Krasnojarsk Territory
od 30.03.2011

Član 1. Opšte odredbe

1. Kodeks etike i ponašanja osoba na državnim funkcijama Krasnojarske teritorije (u daljem tekstu Teritorija), izabranim opštinskim položajima (u daljem tekstu: službenici), državnim službenicima teritorije i opštinskim službenicima (u daljem tekstu: kao zaposleni, Kodeks) je skup opštih principa profesionalne etike i osnovnih pravila ponašanja kojima se službenici i zaposleni trebaju rukovoditi u vezi sa radom u državnoj i opštinskoj službi, obavljanjem državnih funkcija na teritoriji Krasnojarsk i izabranim opštinskim funkcijama.

2. Odredbe ovog kodeksa primenjuju se na poslanike zakonodavne skupštine regiona, poslanike predstavničkih tela opštine u meri koja nije uređena pravilima poslaničke etike koja utvrđuju ova tela, iu meri koja nije u suprotnosti sa status poslanika u Zakonodavnoj skupštini regiona, zamenika predstavničkog tela lokalne samouprave.

3. Službenici i zaposleni moraju poštovati odredbe kodeksa; Svaki građanin ima pravo da očekuje od službenika i namještenika takvo ponašanje u odnosima sa građanima koje odgovara odredbama kodeksa.

4. Ovaj kodeks se primjenjuje kako bi se osigurali jedinstveni etički standardi i pravila ponašanja službenika i zaposlenika u cilju priznavanja, poštovanja i zaštite ljudskih i građanskih prava i sloboda, te održavanja povjerenja građana u tijela regionalne vlasti i lokalne samouprave.

5. Funkcioner ili namještenik preuzima obavezu korištenja zakonskih i moralnih sredstava za postizanje rezultata, koji će odrediti moralno pravo funkcionera i namještenika na javno povjerenje, poštovanje, priznanje i podršku građana.

6. Poštivanje etičkih standarda i pravila ponašanja utvrđenih kodeksom moralna je dužnost svakog službenika i namještenika, bez obzira na njihov položaj.

7. Usklađenost zaposlenih sa odredbama kodeksa jedan je od kriterijuma za ocjenu kvaliteta profesionalnih aktivnosti zaposlenih i njihovog ponašanja.

Član 2. Opšta pravila ponašanja službenika i namještenika

1. Ponašanje službenika i službenika mora biti besprijekorno i profesionalno u svakom trenutku i pod svim okolnostima.

2. Službenik i zaposleni treba da:
- ponašati se prijateljski, pažljivo i predusretljivo, izazivajući poštovanje građana prema državnim organima regiona, državnim organima regiona i lokalnim samoupravama;
- da kontrolišete svoje ponašanje, osećanja i emocije, ne dozvoljavajući da lične simpatije ili nesviđanja, neprijateljstvo, loše raspoloženje ili prijateljska osećanja utiču na donete odluke, umeti da predvidite posledice svojih postupaka i postupaka;
- tretiraju građane jednako korektno bez obzira na njihov službeni ili društveni status, ne pokazuju servilnost prema osobama visokog društvenog statusa i prezir prema osobama niskog socijalnog statusa;
- pridržavati se poslovnog stila ponašanja zasnovanog na samodisciplini i izraženog u stručnoj osposobljenosti, posvećenosti, tačnosti, tačnosti, pažnji i sposobnosti vrednovanja svog i tuđeg vremena;
- pokazuju skromnost u ponašanju sa kolegama, pomažu kolegama u uspješnom izvršavanju teških zadataka i izbjegavaju ispoljavanje hvalisanja, zavisti i zle volje;
- suzdržati se od ličnih veza koje bi očigledno mogle nanijeti štetu ugledu i autoritetu, ugroziti čast i dostojanstvo službenika ili namještenika ili dovesti u pitanje njegovu objektivnost i nezavisnost;
- uzdržavati se od kritičkih primedbi na račun službenika i zaposlenih u prisustvu građana, ako kritičke izjave nisu u vezi sa vršenjem službene dužnosti;
- isključi korištenje službenog položaja, uključujući korištenje (prezentaciju) službene legitimacije za lične interese koji nisu u vezi sa obavljanjem službene dužnosti.

3. Službenici i zaposleni treba da se uzdrže od:
- upotreba opojnih droga, psihotropnih supstanci i lijekova, osim u slučajevima njihove upotrebe po preporuci ljekara;
- pušenje duvana, ispijanja pića koja sadrže alkohol na javnim mjestima, državnim i opštinskim ustanovama, drugim organizacijama, prilikom obavljanja službenih poslova;
- žvakaće gume tokom sastanaka, komunikacije sa kolegama, građanima;
- učešće u kockanju, posjećivanje kockarnica i drugih kockarskih objekata;
- pružanje, plasiranje i distribucija u medijima, na informaciono-telekomunikacionoj mreži Internet svih informacija koje mogu naneti štetu ugledu organa područne uprave, organa lokalne samouprave, funkcionera ili namještenika.

4. Prilikom korištenja telefona službenicima i zaposlenima se savjetuje da govore tiho, korektno i sažeto, bez stvaranja neugodnosti drugima; isključite mobilni telefon prije početka poslovnog sastanka i suzdržite se od javljanja na telefonske pozive kada komunicirate s posjetiteljima.

Član 3. Opšta pravila komunikacije sa građanima pri vršenju službene dužnosti

1. U komunikaciji sa građanima, službenici i zaposleni moraju se rukovoditi odredbama Ustava Ruske Federacije o pravu svakog građanina na privatnost, lične i porodične tajne, zaštitu časti, dostojanstva i njegovog dobrog imena.

2. U komunikaciji sa građaninom, službenicima i zaposlenima se preporučuje da:
- izrazite svoje misli u ispravnom i uvjerljivom obliku;
- pažljivo slušaju pitanja građana, ne prekidajući govornika, pokazujući dobru volju i poštovanje prema sagovorniku;
- odnositi se sa poštovanjem prema starijim osobama, boračkim i invalidnim osobama i pružiti im neophodnu pomoć.

3. U komunikaciji sa građanima, službenicima i zaposlenima se ne preporučuje da dozvole:
- bilo koju vrstu izjava i radnji diskriminatorne prirode, uključujući na osnovu pola, godina, rase, nacionalnosti, jezika, državljanstva, društvenog, imovinskog ili bračnog statusa, političkih ili vjerskih preferencija;
- arogantan ton, grubost, bahatost, netačne i netaktične primjedbe, iznošenje nezakonitih, nezasluženih optužbi, prepirke i druge radnje koje ometaju normalnu komunikaciju;
- izjave i radnje koje izazivaju nedozvoljeno ponašanje;
- prisiliti građanina koji dolazi na termin da neopravdano dugo čeka na termin.

Član 4. Moralno-psihološka klima u timu

1. Da bi se održala povoljna moralno-psihološka klima u timu, službenici i zaposleni treba da:
- promovišu uspostavljanje poslovnih, prijateljskih odnosa u timu;
- održavaju okruženje međusobne zahtjevnosti i netrpeljivosti prema kršenju službene discipline i vladavine prava;
- održavati podređenost, biti marljiv, pokazivati ​​razumnu inicijativu, tačno i blagovremeno izvještavati rukovodioca o izvršenju naloga i instrukcija;
- Imajte samokontrolu, budite odgovorni za svoje postupke i riječi.

2. Službenici i zaposleni ne smiju dozvoliti radnje koje bi mogle naštetiti moralnoj i psihičkoj klimi u timu, uključujući:
- rasprava o naredbama, odlukama i radnjama rukovodilaca koje se sprovode u granicama njihovih ovlašćenja;
- širenje informacija sumnjive prirode;
- pristrasan i pristrasan odnos prema kolegama;
- potraživanja na poseban tretman i nezaslužene privilegije;
- manifestacije laskanja, licemjerja, uvredljivosti, prijevare.

Član 5. Pravila ponašanja službenika ili namještenika koji obavljaju funkcije rukovodioca

1. Službenik ili namještenik koji obavlja organizacione i administrativne funkcije u odnosu na podređene (u daljem tekstu: rukovodilac) mora nastojati da poštuje sljedeća pravila profesionalne etike:
- tretirati podređenog kao pojedinca, priznajući mu pravo na vlastito profesionalno prosuđivanje;
- pokazuju visoke zahtjeve i pridržavanje principa u kombinaciji sa poštovanjem ličnog dostojanstva podređenog;
- pravedno i racionalno raspodijeliti radne obaveze;
- suzbijati intrige, glasine, tračeve, manifestacije nepoštenja, podlosti, licemjerja u timu, spriječiti nastanak sukoba;
- blagovremeno razmatra činjenice kršenja normi i principa profesionalne etike i o njima donosi objektivne odluke;
- podsticati podređene nepristrasno, pošteno i objektivno;
- obraćajte se podređenima i kolegama s poštovanjem i samo sa „vi“.

2. Ako se podređeni nađe u teškoj životnoj situaciji, njegov vođa je pozvan da pruži svu moguću pomoć i podršku.

3. Menadžer nema pravo:
- na grub način kritikuju kolege i podređene;
- prebacite svoju odgovornost na podređene;
- pokazuju formalizam, aroganciju, grubost;
- podstiču atmosferu međusobne odgovornosti, stvaraju uslove za ogovaranje i prokazivanje u timu;
- dozvoljavaju ispoljavanje protekcionizma, favorizovanja, nepotizma (nepotizma), kao i zloupotrebu službenog položaja.

Član 6. Pravila ponašanja pri obavljanju poslova u vezi sa obavljanjem kontrolne i (ili) nadzorne funkcije

1. Prilikom obavljanja službenih poslova vezanih za obavljanje kontrolne i (ili) nadzorne funkcije, službenik ili namještenik mora nastojati da:
- pokazuju zahtjevnost, poštovanje principa u kombinaciji sa korektnošću, poštovanjem dostojanstva predstavnika organizacija koje se inspekcije vrše;
- objektivno ocjenjuju aktivnosti revidiranih organizacija, isključujući uticaj unaprijed stvorenih mišljenja i prosudbi;
- ne daju razloge za sumnju ili zamjerku u odnosima sa predstavnicima revidiranih organizacija;
- suzdržati se od gozbe, prihvatanja neprihvatljivih znakova pažnje, poklona, ​​ponuda i nagrada.

2. Kada se pošalje u organizaciju na inspekciju, službenik ili zaposlenik koji je ranije radio u organizaciji koja je predmet inspekcije mora unaprijed obavijestiti svog neposrednog pretpostavljenog.

3. Službenik i zaposleni treba da izbjegavaju odnose koji ga mogu kompromitovati ili uticati na njegovu sposobnost samostalnog djelovanja.

Član 7. Kultura govora

1. Službenici i zaposleni moraju se pridržavati opšteprihvaćenih pravila ruskog jezika i koristiti službeni poslovni stil u usmenom i pismenom govoru.

3. U govoru službenog lica ili službenika neprihvatljivo je koristiti:
- grube šale i zla ironija;
- neprikladne riječi i govorni obrasci;
- izjave koje se mogu shvatiti i protumačiti kao uvrede prema određenim društvenim ili nacionalnim grupama;
- uvredljivi izrazi u vezi sa fizičkim nedostacima osobe;
- nepristojan jezik, psovka i izrazi koji naglašavaju negativan stav prema ljudima.

Član 8. Izgled i kodeks oblačenja

1. Službenik i namještenik prilikom obavljanja službene dužnosti preporučuje se:
- održavati izgled koji izaziva poštovanje kolega i građana;
- pridržavati se zvaničnog poslovnog stila odijevanja koji se odlikuje suzdržanošću, tradicijom i urednošću;
- pridržavajte se umjerenosti u korištenju kozmetike, parfema, nošenju nakita i drugih dodataka.

2. Zaposleni koji je u obavezi da nosi uniformu treba da nosi uniformu u skladu sa utvrđenim zahtevima, čistu, dobro opremljenu i ispeglanu.

Član 9. Opšta pravila za održavanje kancelarijskih prostorija i radnih mjesta

1. Službenici i zaposleni moraju održavati red i čistoću na radnom mjestu. Kancelarijsko okruženje treba da bude formalno, ostavljajući povoljan utisak na kolege i posetioce.

2. Službenici i zaposleni ne smiju kačiti plakate, kalendare, letke i druge slike ili tekstove koji ne odgovaraju službenoj situaciji, kao i koji sadrže reklame komercijalnih organizacija, robe, radova, usluga u kancelariji.

3. Ne preporučuje se službeniku ili namješteniku da na radnom mjestu demonstrativno izlaže:
- predmeti obožavanja, antika, antikviteti, luksuz;
- pokloni, suveniri, skupoceni instrumenti za pisanje i drugi predmeti od skupocenog drveta, dragog kamenja i metala;
- posuđe, pribor za jelo, pribor za čaj, hrana.

4. Prilikom postavljanja zahvalnica, diploma i drugih dokaza o ličnim zaslugama i dostignućima službenika i namještenika u kancelarijskoj kancelariji, preporučuje se pokazivanje osjećaja mjere.

Član 10. Odnos prema poklonima i drugim znacima pažnje

1. Službenici i zaposleni ne bi trebalo da prihvataju ili daju poklone, nagrade, nagrade, kao i da prihvataju i pružaju različite znake pažnje, usluge (u daljem tekstu: pokloni), čije primanje ili uručenje može doprineti nastanku sukoba. od interesa.

2. Službeno lice ili zaposleni može prihvatiti ili dati poklone ako:
- ovo je dio službenog protokolarnog događaja i odvija se javno, otvoreno;
- situacija ne izaziva sumnju u poštenje i nesebičnost;
- troškovi prihvaćenih (datih) poklona ne prelaze ograničenje utvrđeno važećim zakonodavstvom Ruske Federacije.

3. Službenik ili zaposleni ne bi trebalo da:
- isprovocirati da mu se pokloni;
- primati poklone za sebe, svoju porodicu, rodbinu, kao i za lica ili organizacije sa kojima je službeno lice ili zaposleni u vezi, ako to može uticati na njegovu nepristrasnost;
- prenosi poklone drugim službenicima i namještenicima, ako to nije u vezi sa vršenjem službene dužnosti;
- djeluju kao posrednik u prijenosu poklona za lične sebične interese.

Član 11. Odgovornost za povredu kodeksa

1. Za kršenje odredbi utvrđenih ovim kodeksom, službenik ili namještenik snosi moralnu odgovornost prema društvu, timu i svojoj savjesti.

2. Uz moralnu odgovornost, disciplinsku ili drugu odgovornost snosi zaposleni koji prekrši odredbe ovog kodeksa i u vezi s tim učini prekršaj ili disciplinski prestup.

3. Povrede etičkih standarda i pravila ponašanja utvrđenih kodeksom od strane zaposlenih razmatraju se na sednici komisije za poštovanje uslova za službeno ponašanje i rešavanje sukoba interesa.

Datum objave: 14.04.2011

Prijave

Preuzmi u tekstualnom formatu (56KB)

Untitled Document

ODOBRENOpo nalogu FSSP Rusijeod 04.12.2011. br. 124

Kodeks etike i profesionalnog ponašanja savezni državni službenik Federalna služba izvršitelja

Član 1. Opšte odredbe

1. Federalni državni kodeks etike i službenog ponašanjadržavni službenik Federalne službe izvršitelja (u daljem tekstu: Kodeks) razvijen je na osnovu Modela etičkog kodeksa i službenog ponašanja državnih službenika Ruske Federacije i općinskih službenika, odobrenog odlukom Prezidijuma Anti -Vijeće za korupciju pri Predsjedniku Ruske Federacije od 23. decembra 2010. godine (protokol br. 21), u skladu sa odredbama Ustava Ruske Federacije, saveznih zakona od 25. decembra 2008. br. 273-FZ „O borbi protiv Korupcija”, od 27. maja 2003. br. 58-FZ „O sistemu državne službe Ruske Federacije”, od 27. jula 2004. br. 79-FZ „O državnoj službi Ruske Federacije”, Uredba Predsjednik Ruske Federacije od 12. avgusta 2002. br. 885 „O odobravanju općih načela službenog ponašanja državnih službenika“ i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, a također se zasniva na općepriznatim moralnim principima i normama ruske društva i države, vodeći računa o specifičnostima rada Federalne službe izvršitelja (u daljem tekstu Služba).

2. Kodeks je skup opštih načela etike profesionalne službe i osnovnih pravila ponašanja kojih se savezni državni službenik Savezne službe izvršitelja (u daljem tekstu: državni službenik, državni službenik) mora pridržavati bez obzira na radno mjesto. on zauzima.

3. Državljanin Ruske Federacije koji stupa u državnu državnu službu Ruske Federacije u Federalnu službu izvršitelja dužan je da se upozna sa odredbama Kodeksa i da ih se pridržava u svojim službenim aktivnostima. Istovremeno, da bi se ostvarili ciljevi utvrđeni Kodeksom, potrebno je da se državni službenik pridržava odgovarajućih odredbi Kodeksa i kada nije na dužnosti.

4. Poznavanje i usklađenost državnih službenika FSSP Rusije sa odredbama Kodeksa jedan je od kriterijuma za ocjenu kvaliteta njegovih profesionalnih aktivnosti i službenog ponašanja.

Član 2. Svrha Kodeksa

1. Kodeks ima za cilj da pomogne u jačanju autoriteta FSSP Rusije, povjerenju građana u strukturne jedinice službe izvršitelja svih nivoa i državnih organa općenito, te da osigura jedinstvene standarde ponašanja državnih državnih službenika FSSP Rusije.

2. Kodeks je osmišljen da poboljša efikasnost državnih službenika u obavljanju službenih dužnosti.

3. Kodeks služi kao osnova za formiranje pravilnog morala u Službi, pomaže u podizanju javne svijesti zaposlenih u Službi, kao i stepenu njihove samokontrole.

Član 3. Osnovni principi službenog ponašanja državnog službenika FSSP Rusije

1. Načelo zakonitosti.

1.1. Državni službenik FSSP Rusije dužan je da se pridržava Ustava Ruske Federacije, saveznih ustavnih zakona, saveznih zakona i drugih propisa Ruske Federacije.

1.2. Državni službenik FSSP Rusije dužan je da obavijesti rukovodstvo Službe, tužilaštvo ili druge državne organe Ruske Federacije o svim slučajevima kontaktiranja bilo koje osobe kako bi ga naveli na koruptivna djela na način utvrđene relevantnim regulatornim pravnim aktima.Obavještavanje o činjenicama žalbe radi podsticanja na izvršenje krivičnih djela korupcije, osim u slučajevima kada je izvršena ili se vrši revizija ovih činjenica, službena je odgovornost državnog službenika FSSP Rusije.

2. Služenje državnim interesima.

2.1. Moralna, građanska i profesionalna dužnost državnog službenika FSSP Rusije je da se rukovodi državnim interesima i brani ih u procesu vršenja službenih ovlašćenja.

2.2 Državni službenik FSSP Rusije ne može podrediti državni interes privatnom interesu, ne smije davati prednost bilo kojoj profesionalnoj ili društvenoj grupi i organizaciji i mora biti nezavisan od uticaja pojedinih građana, profesionalnih ili društvenih grupa i organizacija.

3. Služenje nacionalnim interesima.

Državni službenik FSSP Rusije dužan je da djeluje u nacionalnim interesima, pokazuje toleranciju i poštovanje prema običajima i tradicijama naroda Rusije i drugih država, uzima u obzir kulturne i druge karakteristike različitih društvenih, etničkih grupa. i vjere, te promoviraju međuetnički i međuvjerski sklad.4. Poštovanje pojedinca.

4.1. Priznavanje, poštovanje i zaštita prava, sloboda i legitimnih interesa čovjeka i građanina moralna je dužnost i profesionalna odgovornost državnog službenika FSSP Rusije.

4.2. Državni službenik FSSP Rusije mora poštovati čast i dostojanstvo svake osobe, njenu poslovnu reputaciju i doprinositi očuvanju društvene i pravne jednakosti svih članova društva.

5. Princip lojalnosti.

5.1. Državni službenik FSSP Rusije treba da poštuje princip lojalnosti, tj. svjesno se rukovoditi normama i propisima službenog ponašanja koje je utvrdila država i njene strukture, iskazivati ​​poštovanje i korektnost prema državi, svim državnim i javnim institucijama i stalno doprinositi jačanju njihovog autoriteta.U svakom slučaju, mora se suzdržati od ponašanja koje bi moglo izazvati sumnju u savjesno obavljanje službene dužnosti, kao i izbjegavati konfliktne situacije koje bi mogle narušiti njegov ugled ili ugled Službe.

5.2. Državni službenik FSSP Rusije treba da se uzdrži od javnih izjava, presuda i ocjena o aktivnostima Službe u cjelini i jedinice koju predstavlja, ako to nije dio njegovih radnih obaveza.

5.3. Državni službenik FSSP Rusije treba da vodi svaku javnu raspravu na korektan način koji ne narušava autoritet javnog servisa i poštuje aktivnosti predstavnika medija u informisanju javnosti o aktivnostima Službe.

5.4. Državni službenik FSSP Rusije treba se suzdržati u bilo kakvim javnim izjavama da u stranoj valuti (konvencionalnim novčanim jedinicama) na teritoriji Ruske Federacije navede iznos duga, prikupljena sredstva, vrijednost imovine, pokazatelje budžeta itd., osim u slučajevima kada je to predviđeno zakonom ili ugovorima Ruske Federacije, kao i poslovnim običajima.

6. Princip političke neutralnosti.

6.1. Državni službenik FSSP Rusije dužan je da zadrži političku neutralnost - da u potpunosti isključi mogućnost bilo kakvog uticaja političkih partija ili drugih javnih organizacija na obavljanje službene dužnosti i odluke koje donosi.

6.2. Državni službenik FSSP Rusije ne bi trebao dozvoliti korištenje materijalnih, administrativnih i drugih resursa državnog organa za postizanje bilo kakvih političkih ciljeva i provođenje političkih odluka.

Član 4. Osnovna pravila službenog ponašanja državnog službenika FSSP Rusije

1. Državni službenik FSSP Rusije mora obavljati svoje službene dužnosti savjesno, odgovorno i na visokom profesionalnom nivou.

2. Državni službenik FSSP Rusije mora poštovati grb, zastavu, kao i tradiciju Službe.

3. Državni službenik FSSP Rusije mora da preduzme mere predviđene zakonodavstvom Ruske Federacije za sprečavanje nastanka sukoba interesa i rešavanje nastalih sukoba interesa.

4. Državni službenik FSSP Rusije, koji ima organizaciona i administrativna ovlaštenja u odnosu na druge državne službenike, mora za njih biti primjer profesionalizma, besprijekorne reputacije, doprinositi formiranju moralne i psihološke klime u timu povoljan za efikasan rad, preduzme mjere da podređeni njemu, državni službenici ne dopuste opasno koruptivno ponašanje i svojim ličnim ponašanjem daju primjer poštenja, nepristrasnosti i pravde.

5. Državni službenik FSSP Rusije, koji ima organizaciona i administrativna ovlašćenja u odnosu na druge državne službenike, odgovoran je u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije za radnje ili nečinjenje zaposlenih koji su mu podređeni koji krše načela etike i pravila službenog ponašanja, ako nije preduzeo mjere za sprječavanje takvih radnji ili nečinjenja.

6. Moralna dužnost i profesionalna odgovornost državnog službenika FSSP Rusije je želja za stalnim usavršavanjem, usavršavanjem svojih kvalifikacija i sticanjem novih znanja.

7. Državni službenik FSSP Rusije mora svo svoje radno vrijeme posvetiti isključivo obavljanju službenih dužnosti i uložiti sve napore da poboljša efikasnost rada.

8. Državni službenik FSSP Rusije mora obavljati svoje aktivnosti ne izlazeći iz okvira svojih ovlaštenja, a ima pravo zahtijevati da mu se pruže potpune i pouzdane informacije o pitanjima iz njegove nadležnosti.

9. Državni službenik FSSP Rusije dužan je da preduzme mjere kako bi osigurao sigurnost i povjerljivost informacija za čije je neovlašteno otkrivanje odgovoran i koje su mu postale poznate u vezi sa obavljanjem službene dužnosti.

10. Državni službenik FSSP Rusije mora izbjegavati sve radnje koje narušavaju povjerenje javnosti u Službu, uključujući lično učešće u sticanju oduzete imovine, kao i korištenje svojih ovlaštenja da pomogne rodbini i prijateljima u njenom sticanju. .

11. Državni službenik FSSP Rusije treba da koristi samo legalna i etička sredstva napredovanja. On ima pravo da zna po kojim kriterijumima se procjenjuju njegove profesionalne aktivnosti.

11. Izgled državnog službenika FSSP Rusije treba da doprinese poštovanju odnosa građana prema Službi i da odgovara opšteprihvaćenom poslovnom stilu, koji se odlikuje formalnošću, suzdržanošću i preciznošću.

Član 5. Ponašanje u timu

1. Državni službenik FSSP Rusije treba da održava glatke, prijateljske odnose u timu i da se trudi da sarađuje sa kolegama.

2. Međuljudske sukobe državni službenici ne bi trebali rješavati javno, na grub i prkosan način.

3. Državni službenik FSSP Rusije mora se pridržavati poslovnog bontona, poštovati pravila službenog ponašanja i tradicije tima, te težiti iskrenoj i efikasnoj saradnji.

Član 6. Nedopustivost korišćenja službenog položaja

1. Državni službenik FSSP Rusije nema pravo da uživa bilo kakve beneficije i pogodnosti u sopstvenim interesima u interesu svoje porodice, što bi ometalo pošteno obavljanje njegovih službenih dužnosti.

2. Državni službenik FSSP Rusije ne bi trebao koristiti službene mogućnosti koje mu se pružaju (rad podređenih, transport, sredstva komunikacije, kancelarijska oprema, itd.) u neslužbene svrhe.

Član 7. Odgovornost za kršenje Kodeksa

1. Kršenje odredbi Kodeksa od strane državnog državnog službenika FSSP Rusije podliježe moralnoj osudi na sastanku komisije o poštovanju zahtjeva za službeno ponašanje državnih državnih službenika FSSP Rusije, iu U slučajevima predviđenim saveznim zakonima, povreda odredaba Kodeksa povlači primjenu mjera pravne odgovornosti prema državnom službeniku.

2. Usklađenost državnih državnih službenika FSSP Rusije sa odredbama Kodeksa uzima se u obzir prilikom provođenja sertifikacija, formiranja kadrovske rezerve za napredovanje na više pozicije, kao i prilikom izricanja disciplinskih sankcija.

Etički kodeks državnih službenika postoji sistem moralnih normi, obaveza i zahteva za savesno službeno ponašanje službenika državnih organa i lokalnih samouprava, zasnovanih na opštepriznatim moralnim principima i normama ruskog društva i države. Kod:

Služi kao osnova za formiranje sadržaja pravilnog morala i ponašanja u oblasti javne službe;

Osmišljen da pomogne državnim službenicima da se pravilno snalaze u složenim moralnim sukobima i situacijama koje su određene specifičnostima njihovog rada;

To je važan kriterijum za utvrđivanje profesionalne podobnosti osobe za rad u javnoj službi;

Djeluje kao instrument javne kontrole nad moralom državnih službenika.

Pravila Kodeksa ne zamjenjuju lični moralni izbor, položaj i uvjerenja državnog službenika, njegovu savjest i odgovornost. Etički standardi državnog službenika su stroži od moralnih standarda građana koji nisu zaposleni u državnoj i opštinskoj službi.

Postoje različiti oblici funkcionisanja Etičkog kodeksa u oblasti javne službe: u vidu zakletve koju lice polaže pri prijemu u državnu ili opštinsku službu, u vidu posebnog dokumenta kojim je dužno da upozna se. Brojne norme i zahtjevi Etičkog kodeksa vrijede određeni broj godina nakon što osoba napusti javnu službu.

U ovom kodeksu, koncept „državnog službenika“ se takođe primenjuje na opštinske službenike. Osnovni moralni principi administrativnog morala:

1. Služenje državi: interesi države, a preko nje i društva u cjelini, najviši su kriterij i krajnji cilj profesionalne djelatnosti državnog službenika. Državni službenik nema pravo djelovati u korist privatnih interesa na štetu države.

2. Služeći javnom interesu: državni službenik je dužan da djeluje u nacionalnim interesima, za dobrobit svih naroda Rusije. Djelovanje državnog službenika ne može biti usmjereno protiv socijalno ugroženih grupa stanovništva.

3. Poštovanje pojedinca: priznavanje, poštovanje i zaštita prava, sloboda i legitimnih interesa čovjeka i građanina moralna je dužnost i profesionalna odgovornost državnog službenika.

4. Načelo zakonitosti: državni službenik je dužan da svojim postupcima poštuje i brani Ustav zemlje, zakone i propise Ruske Federacije. Moralna dužnost državnog službenika obavezuje ga ne samo da se striktno pridržava svih zakonskih normi, već i da se aktivno bori protiv njihovog kršenja od strane svojih kolega.

5. Princip lojalnosti: svjesno, dobrovoljno poštivanje pravila, normi i propisa službenog ponašanja koje utvrđuje država, njene pojedinačne strukture, institucije; lojalnost, poštovanje i korektnost prema državi. Moralna obaveza državnog službenika u slučaju suštinskog neslaganja sa politikom koju vodi država ili organ u kome radi jeste da podnese ostavku. Državni službenik ne treba da govori u medijima, da daje intervjue ili na bilo koji drugi način izražava svoje mišljenje, koje se suštinski razlikuje od politike države.

6. Princip političke neutralnosti: ne izražavajte javno, direktno ili indirektno, svoje političke simpatije i antipatije, ne potpisujte nikakve političke ili ideološke dokumente.

Državni službenik u svojim aktivnostima mora se rukovoditi moralnim standardima zasnovanim na principima humanizma, socijalne pravde i ljudskih prava.

Iskrenost i nesebičnost- obavezna pravila moralnog ponašanja državnog službenika. Stupanje na javnu funkciju i ostanak na njoj pretpostavlja razvijen osjećaj dužnosti i odgovornosti. Moralna dužnost i službena odgovornost državnog službenika je korektnost, učtivost, dobronamjernost, pažnja i tolerancija prema svim građanima, uključujući i neposredne rukovodioce i lica koja od njega zavise u službenoj dužnosti.

Državni službenik mora pokazati toleranciju prema ljudima, bez obzira na njihovu nacionalnost, vjeru, političku orijentaciju, pokazati poštovanje prema običajima i tradiciji naroda Rusije, te voditi računa o kulturnim i drugim karakteristikama različitih etničkih, društvenih grupa i vjera.

Državni službenik mora svoje službene dužnosti obavljati savjesno, odgovorno i na visokom stručnom nivou kako bi obezbijedio efikasnost organa vlasti.

Moralna dužnost i profesionalna odgovornost državnog službenika je želja za stalnim usavršavanjem, za rastom njegovih profesionalnih vještina, kvalifikacija i sticanja novih znanja.

Državni službenik mora sve svoje radno vrijeme posvetiti isključivo obavljanju službenih poslova i uložiti sve napore da radi efikasno i tačno.

Državni službenik je dužan da izvršava naloge rukovodstva i poštuje norme službe hijerarhije u odnosima sa nadređenima i podređenima.

Državni službenik je dužan da zahtijeva da mu se daju potpune i istinite informacije u vezi sa rješavanjem pitanja iz njegove nadležnosti. Javni službenik mora poštovati i štititi osjetljive informacije do kojih je došao tokom obavljanja službene dužnosti.

Javni službenik mora koristiti samo legalna i etička sredstva napredovanja

Državni službenik može imati privilegije ako:

Jasno definisano otvorenim propisima, uputstvima;

Promoviše intenziviranje i efikasnost rada;

Povezano sa obavljanjem određenih službenih funkcija;

Oni svjedoče o posebnim zaslugama i smatraju se kao priznanje za poštovanje.

Državni službenik nema pravo da koristi svoj službeni položaj za organizovanje karijere u poslovanju, politici i drugim oblastima djelovanja na štetu interesa države i svog resora.

Državni službenik tokom obavljanja službenih poslova ne može davati lična obećanja koja bi odstupila od službene dužnosti ili ignorisala službene procedure i norme.

Državni službenik nema pravo da uživa bilo kakve beneficije ili pogodnosti za sebe ili članove svoje porodice koje mu se mogu obezbijediti da bi ga spriječio u poštenom obavljanju službene dužnosti.

Državni službenik nema pravo da koristi bilo koje službene mogućnosti koje mu se pružaju (transport, komunikaciona oprema, kancelarijska oprema i sl.) u neslužbene svrhe.

Državni službenik ne smije koristiti kao sredstvo sticanja lične koristi bilo koju informaciju koju dobije u povjerljivosti tokom obavljanja službene dužnosti.

Lični prihodi državnog službenika podliježu prijavljivanju i ne mogu se čuvati u tajnosti.

Državni službenik ne treba da se bavi bilo kakvim poslom, ni direktno ni indirektno, jer je to nespojivo sa savjesnim obavljanjem službene dužnosti.

Javna kontrola poštivanja pravilnog morala državnih službenika vrši se putem obraćanja građana nadležnim organima vlasti predviđenim zakonom, preko udruženja građana koja su posebno stvorena za ovu svrhu, preko političkih i drugih javnih organizacija, te putem sredstava javnog informisanja.

Preporučljivo je formirati etičke komisije u državnim tijelima, odjelima i institucijama. Zadaci Etičkih komisija su formiranje, održavanje i razvijanje odgovarajućih etičkih standarda službenog ponašanja državnih službenika, te rješavanje različitih vrsta moralnih sukoba. Etičke komisije imaju pravo da državnim službenicima izreknu javne opomene za nemoralno ponašanje, pokrenu pitanje pred nadležnim državnim službama i strukturama o administrativnom kažnjavanju, te preporuče otpuštanje s posla.