Дэлхий дахинд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрхийг тогтоосон олон улсын гол баримт бичиг бол НҮБ-ын Ерөнхий Ассамблейгаас 2006 оны 12 дугаар сарын 13-ны өдөр баталсан Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрхийн тухай конвенц юм.

Энэхүү конвенц нь ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 15 дугаар зүйлд заасны дагуу 2012 оны 9-р сарын 25-нд ОХУ-аас соёрхон баталсны дараа Оросын хууль тогтоомжийн нэг хэсэг болсон. Үүнийг манай улсын нутаг дэвсгэрт хэрэглэх нь конвенцийн тодорхой заалтуудыг хэрэгжүүлэх арга замыг тодорхойлсон зохицуулалтыг төрийн байгууллагууд батлах замаар хэрэгждэг.

Конвенцийн 1-р зүйлд түүний зорилго нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн бүр хүний ​​бүх эрх, үндсэн эрх чөлөөг бүрэн, тэгш эдлэх, тэдний төрөлхийн нэр төрийг хүндэтгэхийг хөхиүлэн дэмжих, хамгаалах, хангахад оршино гэж заасан.

Энэхүү зорилгод хүрэхийн тулд Конвенцийн 3-р зүйлд бусад бүх заалтууд нь үндэслэсэн хэд хэдэн зарчмыг тодорхойлсон. Эдгээр зарчимд тухайлбал:

Нийгэмд бүрэн, үр дүнтэй оролцоо, оролцоо;

Боломжийн тэгш байдал;

ялгаварлан гадуурхахгүй байх;

Бэлэн байдал.

Эдгээр зарчмууд нь логикийн хувьд бие биенээсээ гардаг. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүнийг нийгэмд бүрэн хамруулж, хамруулахын тулд түүнд бусад хүмүүсийн адил тэгш боломжоор хангах шаардлагатай байна. Үүнд хүрэхийн тулд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүнийг ялгаварлан гадуурхах ёсгүй. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг ялгаварлан гадуурхах явдлыг арилгах гол арга бол хүртээмжтэй байдлыг хангах явдал юм.

Конвенцийн 9 дүгээр зүйлд зааснаар хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст бие даан амьдрах, амьдралын бүхий л салбарт бүрэн оролцох боломжийг олгохын тулд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг бусадтай адил тэгш эрхтэйгээр бие бялдрын боловсрол олгох боломжийг хангахад чиглэсэн зохих арга хэмжээг авах ёстой. байгаль орчин, тээвэр, мэдээлэл, харилцаа холбоо, түүний дотор мэдээлэл, харилцаа холбооны технологи, систем, түүнчлэн хот, хөдөөгийн аль алинд нь олон нийтэд нээлттэй буюу үзүүлж буй бусад байгууламж, үйлчилгээ. Хүртээмжтэй байхад тулгарч буй саад тотгор, саад тотгорыг тодорхойлох, арилгах зэрэг эдгээр арга хэмжээ нь ялангуяа:

Сургууль, орон сууцны барилга, эмнэлгийн байгууллага, ажлын байр зэрэг барилга, зам, тээврийн болон бусад дотоод болон гадаад объектуудад;

Мэдээлэл, харилцаа холбоо болон бусад үйлчилгээ, түүний дотор цахим үйлчилгээ, яаралтай тусламжийн үйлчилгээ.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст үйлчилгээ, архитектурын объектыг ашиглах боломжгүй тохиолдолд тэднийг ялгаварлан гадуурхдаг.

Конвенцийн 2-р зүйлд хөгжлийн бэрхшээлийн үндсэн дээр ялгаварлан гадуурхах нь хөгжлийн бэрхшээлийн үндсэн дээр аливаа ялгаварлан гадуурхах, гадуурхах, хязгаарлах зорилготой бөгөөд үүний зорилго, үр дагавар нь бусадтай адил тэгш эрхтэйгээр хүлээн зөвшөөрөгдөх, хэрэгжүүлэх, эдлэхийг багасгах буюу үгүйсгэх явдал юм. улс төр, эдийн засаг, нийгэм, соёл, иргэний болон бусад аливаа салбарт хүний ​​эрх, үндсэн эрх чөлөө.

Конвенцийн 5-р зүйлд зааснаар улс орнууд хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийг аливаа үндэслэлээр ялгаварлан гадуурхахыг хориглож, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг аливаа үндэслэлээр ялгаварлан гадуурхахаас эрх зүйн тэгш, үр дүнтэй хамгаалах баталгааг өгдөг. Энэ нь ялангуяа төрөөс хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг олон нийтэд үйлчилгээ үзүүлдэг байгууллагын үйл ажиллагаанд хүртээмжтэй байлгахад чиглэсэн заавал биелүүлэх шаардлагыг тогтоодог гэсэн үг юм.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн хүртээмжийг боломжийн байраар хангадаг. Конвенцийн 2-р зүйлд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг бусадтай адил тэгш эдлэх, эдлэх боломжийг хангахын тулд тодорхой тохиолдолд шаардлагатай бөгөөд зохих өөрчлөлт, тохируулга хийх, хэт их буюу хэт ачаалал өгөхгүй байх нь зохистой зохицуулалтыг тодорхойлсон. хүний ​​бүх эрх, үндсэн эрх чөлөө.

Байгууллага хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд зориулсан байрыг хоёр янзаар хийхийг боломжийн орон байр гэнэ. Нэгдүгээрт, энэ байгууллагын барилга байгууламжийн хүртээмжийг налуу зам, өргөн хаалга, брайл үсгээр бичсэн бичээс гэх мэтээр хангадаг. Хоёрдугаарт, эдгээр байгууллагуудын хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд үзүүлэх үйлчилгээний хүртээмжийг тэдэнд үзүүлэх журмыг өөрчлөх, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст хүлээн авахдаа нэмэлт тусламж үзүүлэх гэх мэтээр хангадаг.

Эдгээр дасан зохицох арга хэмжээ нь хязгааргүй байж болохгүй. Нэгдүгээрт, тэд амьдралынхаа үйл ажиллагааны хязгаарлалтаас үүдэлтэй хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн хэрэгцээг хангах ёстой. Жишээлбэл, голын боомтыг ашиглах үед зүрх судасны тогтолцооны өвчний улмаас тахир дутуу болсон хүн сууж буй байрлалд амрах боломжтой байх ёстой. Гэсэн хэдий ч энэ нь нийтийн танхимд суудалтай бол хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэн дээд танхимыг албан ёсны төлөөлөгчдөд ашиглах эрх үүсэхгүй. Хоёрдугаарт, зохицуулалтын арга хэмжээ нь байгууллагын чадавхид нийцсэн байх ёстой. Тухайлбал, 16-р зууны үеийн архитектурын дурсгалт барилгыг бүрэн сэргээн засварлах шаардлага үндэслэлгүй.

Боломжийн орон байр нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст хүртээмжтэй орчинг бүрдүүлдэг. Хүртээмжтэй орчны чухал хэсэг бол бүх нийтийн дизайн юм. Конвенцийн 2-р зүйлд бүх нийтийн дизайн гэдэг нь дасан зохицох, тусгай дизайн хийх шаардлагагүйгээр объект, орчин, хөтөлбөр, үйлчилгээг бүх хүмүүст аль болох ашиглах боломжтой болгохыг хэлнэ. Бүх нийтийн загвар нь шаардлагатай тохиолдолд хөгжлийн бэрхшээлтэй тодорхой бүлэгт зориулсан туслах төхөөрөмжийг оруулаагүй болно.

Ерөнхийдөө бүх нийтийн загвар нь хүрээлэн буй орчин, объектыг аль болох бүх ангиллын иргэдийн ашиглахад тохиромжтой болгоход чиглэгддэг. Тухайлбал, нам дор байрлах таксфоныг тэргэнцэртэй хүмүүс, хүүхдүүд, намхан хүмүүс ашиглаж болно.

ОХУ-ын хууль тогтоомж нь Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрхийн тухай конвенцийн заалтуудын хэрэгжилтийг тодорхойлдог. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст хүртээмжтэй орчныг бүрдүүлэх нь 1995 оны 11-р сарын 24-ний өдрийн 181-ФЗ "ОХУ-д хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн нийгмийн хамгааллын тухай" Холбооны хуулиар (15-р зүйл), Холбооны хуулийн 273-ФЗ-аар зохицуулагддаг. 2012 оны 12-р сарын 29-ний өдөр "ОХУ-ын боловсролын тухай" "(79-р зүйл), 2013 оны 12-р сарын 28-ны өдрийн N 442-ФЗ "ОХУ-ын иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний үндэсийн тухай" Холбооны хууль (19 дүгээр зүйлийн 4 дэх хэсэг) , 2003 оны 1-р сарын 10-ны өдрийн Холбооны хууль N 18-FZ "ОХУ-ын төмөр замын тээврийн дүрэм" (60.1-р зүйл), 2007 оны 11-р сарын 8-ны өдрийн Холбооны хууль N 259-FZ "Авто тээврийн болон хотын газрын цахилгаан тээврийн дүрэм" ( 21.1-р зүйл), ОХУ-ын Агаарын хууль (106.1-р зүйл), 2003 оны 7-р сарын 7-ны өдрийн N 126-FZ "Харилцаа холбооны тухай" Холбооны хууль (46-р зүйлийн 2 дахь хэсэг), бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд.

Хүний эрхийг хамгаалагчид идэвхтэй ажиллаж байгаа хэдий ч хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн эрх ашгийг зөрчих тохиолдол гарсаар байна. Зөрчлийн нөхцөл байдлыг засч залруулахын тулд олон улсын гэрээ хэлэлцээрүүд амжилттай хэрэгжиж байна - жил бүр олон улс орон ийм төрлийн гэрээ хэлэлцээрт оролцогч болж байна.

Олон улсын өмгөөлөл: үндсэн баримт бичиг. НҮБ-ын конвенц

Хамгаалалт нь олон улсын олон баримт бичгийн заалтын дагуу хэрэгждэг.

• Хүний эрхийн түгээмэл тунхаглал (12/10/1948);
• Хүүхдийн эрхийн тунхаглал (11/20/1959);
• Хүүхдийн эрхийн тухай олон улсын пакт (07/26/1966);
• Нийгмийн үйл явц ба хөгжлийн тунхаглал (12/11/1969);
• Сэтгэцийн хомсдолтой хүмүүсийн эрхийн тунхаглал (12/20/1971);
• Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрхийн тунхаглал (12/9/1975);
• Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрхийн тухай конвенц (2006 оны 12 сарын 13).

Конвенц нь санааны үндсэн элементүүдийг тусгасан текст болон Нэмэлт протокол гэсэн хоёр бүрэлдэхүүн хэсгийн нэгдэл юм. 2007 оны 3-р сард эдгээр албан тушаалд НҮБ-ын гишүүн орнууд гарын үсэг зурах боломжтой болсон.

Энэхүү конвенц нь ийм өндөр түвшинд үйл ажиллагаа явуулж буй анхны олон улсын гэрээ юм. Энэ нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн ашиг сонирхлыг хэрэгжүүлэх нөхцөлийг тусгасан төдийгүй нийгэмд үр дүнтэй дасан зохицоход тусламж хэрэгтэй байгаа зарим ангиллын хүмүүсийг зааж өгдөг.

2006 оны конвенцийг соёрхон батлах тухай Конвенцид нэгдэн орсон улсууд.

Соёрхон батлах гэдэг нь гэрээ, гэрээ болон бусад баримт бичгийн эрх зүйн шинж чанарыг оролцогч талын тусгай байгууллага зөвшөөрлийг албан ёсоор баталгаажуулах замаар хүлээн зөвшөөрөх явдал юм.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн тодорхой хэм хэмжээний дагуу олон улсын түвшинд батлагдсан аливаа гэрээ нь бусад хууль тогтоомжийн дотоодын актаас илүү хууль эрх зүйн хүчинтэй байх болно - энэ нь тус улсын Үндсэн хуулийн талуудад мөн хамаарна.

НҮБ-ын конвенцийн үндсэн зарчим

Конвенцийг соёрхон батлах үйл явц янз бүрийн түвшинд амжилттай болсон. Үүний үр дүнд баримт бичгийн үзэл суртлын болон хууль эрх зүйн талыг батлахад нэг талаараа оролцох шаардлагатай гэж үзсэн 4 бүлэг улс орон тогтоогдсон.

ОХУ нь гурав дахь бүлэгт багтдаг. Тус улсын засгийн газар зөвхөн конвенцийг соёрхон батлахаар шийдсэн - Нэмэлт протоколд гарын үсэг зурахыг үл тоомсорлов.

Энэхүү байр суурь нь конвенцийн зарим зүйлийг дагаж мөрдөөгүй тохиолдолд дотоодын засгийн газрын эрх бүхий байгууллагад гомдлоо шийдвэрлэж чадаагүйгээс хойш хувь хүмүүс олон улсын тусгай хороонд өргөдөл гаргах боломжгүй болно гэсэн үг юм.

1975 оны тунхаглал

Энэхүү тунхаглал нь 1975 онд Ерөнхий Ассамблейн тогтоолоор батлагдсан бөгөөд энэ нь хөгжлийн бэрхшээлийн бүх ангиллыг хамарсан олон улсын түвшинд гарын үсэг зурсан анхны гэрээ юм.

Текстийн эзлэхүүний хувьд энэ баримт бичиг нь хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн эрхийг хамгаалах бичгээр илэрхийлсэн орчин үеийн хувилбаруудаас илт доогуур байдаг - түүний агуулга нь 13 зүйлээр хязгаарлагддаг.

Тунхаглалд "хөгжлийн бэрхшээлтэй" гэсэн статустай хүмүүсийн тухай нэлээд бүдэг бадаг ойлголтыг өгсөн тул дараа нь олон улсын бусад баримт бичгүүдэд үүнийг тодруулсан. Гол санаануудын хувьд уг гэрээ нь тухайн улсын бусад иргэдтэй тухайн ангиллын хүмүүсийн үндсэн ашиг сонирхлыг тэгшитгэж, хүний ​​нэр төрийг хүндэтгэх салшгүй эрхийг тодорхойлсон.

Энэ нь 1975 оны тунхаглал нь 2006 оны НҮБ-ын конвенцийг бий болгох үндэс суурь болсон гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг хамгаалах конвенц

Конвенц гэдэг нь тухайн гэрээнд оролцогч талуудын ашиг сонирхол, үүрэг, тухайлбал баримт бичгийн заалтуудыг дагаж мөрдөх, хамгаалах, сурталчлах зэрэг олон улсын гэрээ юм.

Энэхүү конвенцийг НҮБ-аас 2006 онд баталж, оролцогч орны тоо хорь болсны дараа буюу 2008 оны тавдугаар сарын 3-нд хүчин төгөлдөр болсон.

Үүнтэй зэрэгцэн холбогдох заалтын хэрэгжилтэд хяналт тавих Эрхийн хороог байгуулсан. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс эрх нь зөрчигдсөн тохиолдолд хороонд гомдол гаргаж, шалгуулах боломжтой.

Мөн хэлэлцээрийн заалтуудыг хэрэгжүүлэх өөр нэг үр дүнтэй механизм болгон оролцогч улсуудын бага хурлыг байгуулсан. Түүний үйл ажиллагааны зорилго нь гэрээний асуудалтай асуудлуудыг хүлээн авч, дүн шинжилгээ хийх явдал юм.

Тус тусад нь конвенцид нэмэлт гэрээ болох Нэмэлт протоколыг дахин тэмдэглэх нь зүйтэй. Энэ нь баримт бичгийн талыг бэхжүүлэх зорилготой бөгөөд конвенцийн заалтуудын хэрэгжилтэд хяналт тавьдаг.

Протоколд гарын үсэг зурснаар эрх нь хамгаалагдаагүй хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэн олон улсын түвшинд өөрийн эрхийг хамгаалах боломжийг олгож байна.

ОХУ-д хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрх

ОХУ-ын Холбооны хууль, Урлаг. 181

Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн хамгаалалтыг зөвхөн олон улсын гэрээгээр бус дотоодын дүрэм журмын дагуу байгуулдаг. Ялангуяа, 1995 онд ОХУ-д 181-р Холбооны хууль батлагдсан бөгөөд энэ нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нийгмийн салбарт ашиг сонирхлыг хангахад чиглэгддэг.

Уг заалтын хэрэгжилтийг холбогдох хууль тогтоомжийн дагуу нээж, үйл ажиллагаагаа явуулдаг олон нийтийн тусгай холбоодын тусламжтайгаар гүйцэтгэдэг.

Хариуд нь тус улсын засгийн газар ийм байгууллагуудад иж бүрэн туслалцаа үзүүлж, компанийг хөгжүүлэхэд бүх талаар туслах үүрэг хүлээдэг - энэ нь үнэ төлбөргүй нэмэлт санхүүжилт олгоход ч хамаатай.

Холбоодын сонгогдсон төлөөлөгчид хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрх ашигт хамаарах хууль тогтоомжийн баримт бичгийг боловсруулахад оролцдог.

Хөдөлмөрийн эрх

Хөдөлмөрийн ашиг сонирхлыг дараахь байдлаар тодорхойлно.

• байгууллагуудад ажлын байрны хамгийн бага квотыг тогтоох - ОХУ-ын бүс нутгийн гүйцэтгэх байгууллагуудаас тогтоосон;
• аж ахуйн нэгжид хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст тохирсон тусгай бүлгүүдийг хуваарилах;
• байгууллагуудыг хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг хүлээн авахыг дэмжих арга хэмжээг нэвтрүүлэх;
• хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг шинэ мэргэжлээр сургах нэмэлт курс бэлтгэх;
• бие даасан нөхөн сэргээх хөтөлбөрийн параметрийн дагуу ажиллах нөхцлийг бүрдүүлэх.

Эдгээр заалтыг Урлагт заасан болно. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 92-р зүйл - 1 ба 2-р ангиллын хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс ажлын долоо хоногт 35-аас илүүгүй цаг ажиллах боломжтой байдаг бол ажил олгогч нь бүтэн долоо хоногт төлөх ёстой хэмжээгээр нь ажлынхаа төлбөрийг төлөх үүрэгтэй. 3-р бүлгийн хүмүүсийн хувьд ажлын долоо хоногийн стандартыг баталсан - 40 цаг.

Анхаарах зүйл: хэрэв эмнэлгийн тайланд ажлын цагийг багасгах шаардлагатай байгаа бол энэ баримтыг өөрчилж болно. Цалин хөлсийг бодит ажилласан цагтай харьцуулан тооцдог.

Аль ч бүлгийн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст зориулсан амралтын хугацаа 30 хоног байна. Урлагийг бас тэмдэглэх нь зүйтэй. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 128-д хүндэтгэн үзэх шалтгаан байгаа бол ажил олгогчид 60 хүртэл хоногийн цалингүй чөлөө олгох үүрэгтэй.

Сонсголын бэрхшээлтэй хүмүүсийн хувьд ажил хайж байхдаа дохионы хэлний орчуулагчийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй ашиглах боломжтой байдаг - ийм сонголт байгаа эсэх болон бусад шалгуурыг орон нутгийн олон нийтийн байгууллагууд тодорхойлдог.

Хувийн

Хувийн ашиг сонирхолд дараахь эрх орно.

• тэгш байдал, ялгаварлан гадуурхахгүй байх,
• амьдралын төлөө;
• харгис хэрцгий, хүний ​​нэр төрийг гутаасан эрүү шүүлтээс ангид байх;
• чөлөөтэй хөдөлгөөн хийх чадвар;
• хувь хүнийг хүндлэх;
• иргэний хувьд.

Ерөнхийдөө тэд бусад иргэний эрхэд нийцдэг.

Улс төрийн

Нийгэм-эдийн засгийн

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст төрийн нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх хэрэгслүүд байдаг бөгөөд үүнийг Холбооны № 178 хуулиар тогтоосон байдаг.

• амин чухал эм, эмнэлгийн хэрэгслийн хуваарилалт;
• эмчилгээ хийлгэх эрхийн бичиг олгох - хэрэв энэ нь дүгнэлтэнд заасан бол;
• төлбөргүйгээр үнэ төлбөргүй зорчих - галт тэргээр эмчилгээ хийлгэх газар руу буцах;

Чухал: эдгээр үйлчилгээний төлбөрийг сарын бэлэн мөнгөний төлбөрийн дүнгээс хийдэг.

Соёлын

Урлагт. 19 Холбооны хууль № 181, төр нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст боловсролын байгууллагад суралцахад шаардлагатай нөхцлийг бүрдүүлэх баталгааг өгдөг бөгөөд энэ нь гурван чиглэлийн хэрэгжилтийг хангадаг.

• хувь хүнийг нийгэмд нэгтгэх;
• хувь хүн, түүний чадварыг олон талт хөгжүүлэх;
• хүний ​​эрх ашиг, эрх чөлөөг хүндэтгэх.

Сургалтыг ерөнхий хөтөлбөрийн дагуу эсвэл хөгжлийн бэрхшээлтэй хүний ​​​​бие даасан шинж чанарт тохируулан явуулдаг. Холбогдох байгууллагад боловсрол эзэмших боломж байхгүй бол хүүхэд гэрээр нь мэдлэг авч болно.

Мөн хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд өөрсдийн үзэмжээр нийгмийн соёлын амьдралд оролцох, спортын уралдаан тэмцээнд оролцох, чөлөөт цагаа зөв боловсон өнгөрүүлэх боломжтой.

Эрүүл мэндийг хамгаалах

Урлагт. 11 Холбооны хуулийн 181-р "Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүнийг нөхөн сэргээх бие даасан хөтөлбөр нь тодорхой арга хэмжээ авах шаардлагатай байгааг тусгасан бол засгийн газар тэдгээрийг жагсаалтад оруулсан тохиолдолд үнэ төлбөргүй хэрэгжүүлэх үүрэгтэй" гэж заасан байдаг. ОХУ-ын Засгийн газрын No2347-r).

Хэрэв мэргэжилтний зааврыг биелүүлэх боломжгүй бол хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэн өөрийн зардлаар тоног төхөөрөмж, үйлчилгээ худалдаж авахдаа нөхөн олговор олгодог.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн хөдөлмөрийн болон нийгмийн тэтгэвэр авах боломжтой (Холбооны хуулийн 173 тоот), сар бүрийн төлбөр (Холбооны хуулийн 181 тоот) - тэдгээрийн хэмжээ нь томилогдсон бүлгээс хамаарна.

Орон сууц, нэмэлт зай авах эрх

Урлагт. 17 Холбооны хуулийн 181 тоот: томилогдсон ангиллаас үл хамааран хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс амьдрах орон зайд төлбөрийн хөнгөлөлтийг ашиглаж болно - дор хаяж 50%. Анхаарах зүйл: энэ эрхийг зөвхөн улсын болон хотын сангийн байранд ашиглах боломжтой.

Нэмж дурдахад, нийтийн аж ахуй, түлш худалдан авах зардлыг ижил хэмжээгээр бууруулж болно. Үүнийг хийхийн тулд та мөнгө цуглуулдаг байгууллагад тахир дутуугийн гэрчилгээ өгөх шаардлагатай.

Хэрэв тахир дутуу хүн ОХУ-ын Засгийн газрын 817 тоот тогтоолд заасан өвчтэй бол нэмэлт тоолуур авах хүсэлт гаргаж болно.

Хувь хүний ​​​​хөтөлбөр эсвэл цэцэрлэгжүүлэлтийн дагуу орон сууцны цаашдын барилгын талбайг нэн тэргүүнд хуваарилах эрхийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн үүрэг хариуцлага

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн бол тухайн улсын иргэн. Үндсэн хуульд иргэний үүргийг дараахь байдлаар тусгасан болно.

• Үндсэн хуулийн заалтыг дагаж мөрдөх;
• эх орныхоо түүхэн өв, байгаль, байгаль орчныг хамгаалах үйлсэд дэмжлэг үзүүлэх;
• улсад тогтоосон хэмжээгээр татвар, хураамж төлөх;
• эх орноо хамгаалах;
• хүүхэд, эцэг эхээ асрах.

Иргэнийг хөдөлмөрийн чадваргүй буюу чадваргүй гэж зарласан тохиолдолд аливаа үүргээс чөлөөлөх боломжтой.

Хамгаалагчийн эрх

Асран хамгаалагчийг насанд хүрсэн, чадвартай хүн гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөний дараа асран хамгаалагч, асран хамгаалагчийн хэлтэс нь тусламж шаардлагатай байгаа хүний ​​бүртгэлд энэ статусыг баталгаажуулсан болно. Сүүлийнх нь байж болно:

• хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэд насны улмаас чадваргүй гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн (18 нас хүрээгүй);
• "чадваргүй" гэсэн статустай насанд хүрсэн хүн.

Анхаарах зүйл: эрхээ хасуулсан эцэг эх, түүнчлэн эрүүл мэндэд хохирол учруулсан гэмт хэрэг үйлдсэн гэмт хэрэгт холбогдсон хүмүүс асран халамжлах боломжгүй.

Төрөөс асран хамгаалагчдад сар бүр 1.2 мянган рублийн мөнгөн тусламж үзүүлдэг.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүний ​​эрхийг зөрчих: энэ юу вэ, хаана өргөдөл гаргах, хариуцлага, шийтгэл

Ашиг, эрхийн зөрчлийг тодорхойлохдоо дараахь шалгуурыг харгалзан үзнэ.

• үйлдэл хийсэн баримт- энэ нь зөвхөн аливаа идэвхтэй үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд илэрхийлэгдэж болно - эс үйлдэхүйгээс болж хохирол учирч болно;
• хохирол учруулах - үйл ажиллагааны шинж чанар нь нийгмийн эсрэг чиглэсэн болохыг харуулж байна;
• Гэм буруугийн хуваарилалт нь гэмт этгээдийн үйл ажиллагаанд хандах хандлага, тэдгээрээс үүсэх үр дагаврыг тодорхойлох замаар явагддаг. Санаатай болон хайхрамжгүй байдлаас үүдэн хуулийг дагаж мөрдөхгүй байх гэсэн хоёр хэлбэр байдаг;
• хариуцлага- хөгжлийн бэрхшээлтэй хүний ​​ашиг сонирхлын аюулгүй байдлыг хэн хангадаг.

Хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөөгүй тохиолдолд хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэн болон бусад сонирхогч этгээд эрхээ сэргээлгэхээр шүүхийн байгууллагад нэхэмжлэл гаргаж болно.

Хэрэв тухайн хүн өөрийн эрх ашгийг эх орондоо хамгаалж чадахгүй бол 6 сарын дотор үйл ажиллагаа нь конвенцийн заалтаар зохицуулагддаг Европын шүүхэд хандах ёстой.

ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст туслах зорилготой олон нийтийн холбоод байдаг. Тиймээс, шаардлагатай бол сүүлийнх нь ийм байгууллагуудтай холбоо барьж болно - тэдний үйлчилгээ бүрэн үнэ төлбөргүй байдаг.

Бодит практикт ашиг сонирхлын зөрчлийн ихэнх нь хөдөлмөрийн харилцааны салбарт тохиолддог. Жишээлбэл, ажил олгогч нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст зориулсан квотын доод хэмжээг тогтоох, хөдөлмөрийн зохих нөхцлийг хангахтай холбоотой хуулийн зүйлийг үл тоомсорлодог.

Энэ тохиолдолд сонирхогч этгээд зөрчлөө арилгах талаар бичгээр хүсэлт гаргаж удирдлагад хандах ёстой. Хэрэв энэ нь ямар ч үр дүнд хүргэхгүй бол хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн олон нийтийн холбоонд аюулгүй очиж, өргөдөл гаргахад нь тусалж, прокурор, шүүхэд байнгын төлөөлөгчийн зөвлөгөө өгч, үйлчилгээ үзүүлэх болно.

Эдгээр асуудлаар гаргасан шүүхийн шийдвэрийн статистик тоо баримтаас харахад ажил олгогч эцсийн дүндээ торгууль ногдуулдаг, нөхөн олговор төлж, ажлын байр эсвэл шаардлагатай ажлын нөхцөлөөр хангадаг.

байгууллагууд

Эрхийн хороо

Тус хороо нь 2006 оны конвенцид гарын үсэг зурсан улс орнуудад мөрдөгдөж байгаа эсэхэд хяналт тавьдаг бие даасан 18 шинжээчийн хурал юм. Сүүлийнх нь эргээд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрхийг амжилттай хэрэгжүүлж байгаа тухай тайланг хороонд тогтмол илгээдэг.

Конвенцийн Протокол нь хяналтын байгууллагад гомдлыг хүлээн авах, хэлэлцэх, түүнчлэн эрхийн зөрчлийн талаар мөрдөн байцаалт явуулах эрхийг олгодог. Үүний дараа олон улсын гэрээний заалтыг дагаж мөрдөөгүй талаар оролцогч улс руу мэдэгдэл илгээдэг.

Прокурорын байгууллагаас эрхийг хамгаалах

ОХУ-ын холбооны хууль тогтоомж, дүрмийн зарим зүйл нь эрхийг дагаж мөрдөхтэй холбоотой байдаг. Тиймээс, түүний эрх ашгийг зөрчсөн тохиолдолд иргэн прокурорын байгууллагад бичгээр өргөдөл гаргаж болно. Төрийн албан тушаалтнууд түүнийг хэлэлцэхийг хүлээн авч, шаардлагатай бол холбогдох зүйл ангиар хэрэг үүсгэх үүрэгтэй.

Цаашид шүүх хурал болж, нэхэмжлэгч, хариуцагч нар мэдээлэл тодруулж, эрх чөлөөгөө хамгаалахаар дуудагддаг.

Чухал: Өргөдөл гаргахаасаа өмнө сонирхож буй асуудлаар мэргэжилтэнтэй зөвлөлдөхийг зөвлөж байна - энэ нь алдаа гаргахаас зайлсхийх, үйл явцын үр ашгийг дээшлүүлэхэд тусална.

Эрхийг хамгаалах нийгэмлэг

Нийгэм гэдэг нь иргэдийн эрхийг хамгаалах, дагаж мөрдөх зохион байгуулалтын бүтэц болгон нэгтгэх явдал юм. Төрөөс тэдэнд тэс өөр шинж чанартай дэмжлэг үзүүлдэг.

Нийгэмлэгийн үүрэг даалгаварт тусламж хэрэгтэй хүмүүсийг эмнэлгийн хэрэгсэл, тоног төхөөрөмжөөр хангах, нийгэмд амжилттай дасан зохицоход нь туслах, сэтгэл зүйн үйлчилгээ багтдаг. Байгууллагын үйл ажиллагааны түвшнээс хамааран эдгээр чиглэлийг нэмж болно.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн хамгаалал улсын хэмжээнд ч, олон улсын түвшинд ч жил бүр сайжирч байна. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг ялгаварлан гадуурхах ёсгүй гэдгийг засгийн газрын төлөөлөгчид ойлгодог - тэд жирийн иргэд юм.

Энэ байр суурийг дэмжих хууль тогтоомж бий. Тэдэнд хороод, олон нийтийн холбоод болон уламжлалт хууль сахиулах байгууллагууд тусалдаг.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрхийн тухай конвенцийг НҮБ-ын Ерөнхий Ассамблей 2006 оны 12-р сарын 13-ны өдөр баталж, 50 улс соёрхон баталснаар 2008 оны 5-р сарын 3-ны өдөр хүчин төгөлдөр болсон.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгч Дмитрий Медведев Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрхийн тухай конвенцийг соёрхон батлахаар Төрийн Думд өргөн мэдүүлж, 2012 оны 4-р сарын 27-нд Холбооны Зөвлөл тус конвенцийг соёрхон батлав.

НҮБ-ын 2006 оны 12-р сарын 13-ны өдрийн Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрхийн тухай конвенцид хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрх, эрх чөлөөг хамгаалах чиглэлээр янз бүрийн улс орнуудын хууль тогтоомжийг хэрэглэх онол, туршлагыг нэгтгэн харуулсан болно. Өнөөдрийн байдлаар 112 орон соёрхон баталжээ.

Конвенцид тэгш эрх, эрх чөлөөний үзэл баримтлалын хүрээнд хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд үүнийг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой бүх улс оронд нийтлэг байдаг үндсэн ойлголтуудыг тусгасан болно. “ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 15 дугаар зүйлд заасны дагуу конвенцийг соёрхон баталсны дараа ОХУ-ын эрх зүйн тогтолцооны салшгүй хэсэг болж, түүний тогтоосон заалтуудыг заавал дагаж мөрдөх болно. Үүнтэй холбогдуулан ОХУ-ын хууль тогтоомжийг конвенцийн заалттай нийцүүлэх ёстой.

Бидний хувьд хамгийн чухал зүйл бол 1995 оны 11-р сарын 24-ний өдрийн 181-ФЗ "ОХУ-д хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нийгмийн хамгааллын тухай" Холбооны хуулийн хэд хэдэн зүйлд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах цэгүүд юм. Байгууллагахолбооны хамгийн бага нийгмийн хамгааллын нэгдсэн арга хэмжээ. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүнийг нөхөн сэргээх арга хэмжээ авах, хүрээлэн буй орчны зохистой дасан зохицох хэрэгцээний түвшинг нормативаар тогтоохын тулд хөгжлийн бэрхшээлийн шинэ ангилалд шилжих. Бүх нийтийн хэлээр - хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн зонхилох хөгжлийн бэрхшээлийг тодорхойлох, тэдний бие махбодийн болон мэдээллийн орчны хүртээмжийг хангах арга хэмжээг баталгаажуулах үсгийн кодын систем хэлбэрээр. Миний бодлоор энэ нь маш тодорхойгүй сонсогдож байна. "Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг эрүүлжүүлэх" гэсэн ойлголт нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн өдөр тутмын, нийгмийн болон мэргэжлийн үйл ажиллагааны чадварыг хөгжүүлэх тогтолцоо, үйл явц юм. Хувиараа бизнес эрхлэгчдэд нөхөн сэргээх үйлчилгээ үзүүлэх боломж (ОХУ-ын Засгийн газраас баталсан загвар журмын дагуу) ОХУ-д хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийг бүртгэх нэгдсэн тогтолцоог бий болгох, энэ нь хуульд аль хэдийн орсон боловч тусгагдаагүй болно. "ажил". "Холбооны нөхөн сэргээх арга хэмжээ, нөхөн сэргээх техникийн хэрэгсэл, үйлчилгээний жагсаалтад заасан" хөгжлийн бэрхшээлтэй хүний ​​амьдрах байранд шаардлагатай тоног төхөөрөмж (17-р зүйл № 181-ФЗ).

Миний бодлоор тунхаглалаар, учир нь Тахир дутуу хүнд олгосон IRP-ээр бүх зүйл аль эрт тодорхойлогдсон. Ажилгүй хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн хувиараа бизнес эрхлэхэд нь татаас олгох замаар хувиараа хөдөлмөр эрхлэхийг дэмжих зорилгоор Холбооны хэд хэдэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан; Ажилд орж буй хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс, түүнчлэн эрүүл мэндийн шалтгаанаар тогтоосон журмаар олгосон эмнэлгийн гэрчилгээний дагуу зөвхөн түр хугацаагаар ажиллахыг зөвшөөрсөн бусад хүмүүстэй тогтмол хугацааны хөдөлмөрийн гэрээ байгуулах боломж. "ОХУ-ын хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн нийгмийн хамгааллын тухай", "Ахмад дайчдын тухай" Холбооны үндсэн хуулиудад тодорхой өөрчлөлтүүд орж, хүчин төгөлдөр үйлчилж байна.

ОХУ-ын Засгийн газрын 2005 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн тушаалаар. Нөхөн сэргээх арга хэмжээ, техникийн нөхөн сэргээх арга хэрэгсэл, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст үзүүлэх үйлчилгээний холбооны жагсаалтыг 2006 онд 10 нэгжээр "өргөтгөсөн". Хамгийн аймшигтай нь юу вэ, практик дээр бид юутай тулгарсан бэ? Одоо 11.1-д "Тэргэнцэрт зориулсан хөдөлгөөнт хэрэгсэл. Гэхдээ тэд аль хэдийн жагсаалтад орсон байна!

2003 оноос хойш хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд зориулсан унадаг дугуй, моторт тэргэнцэр, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд зориулсан гар ажиллагаатай автомашинууд жагсаалтаас “алга болсон”. 2005 оны 3-р сарын 1-ээс өмнө тусгай тээврийн хэрэгсэл хүлээн авах хөнгөлөлттэй дараалалд "нэгж" чадсан хүмүүст 100 мянган рублийн нөхөн олговор олгохоор шийдсэн нь ойлгомжтой. хөгжлийн бэрхшээлтэй болон тэргэнцэртэй хүмүүсийн нөхөн сэргээх амин чухал хэрэгслийн нэгийг орлуулах болно.

Одоогийн байдлаар ОХУ-д "Хүртээмжтэй орчин" улсын томоохон хөтөлбөр хэрэгжиж байгаа бөгөөд энэ нь хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийг амьдралын бүхий л салбарт бусад иргэдтэй адил тэгш боломжоор хангах улс орны нийгмийн бодлогын үндэс суурийг тавьсан юм. ОХУ-д одоо хэрэгжиж байгаа хууль тогтоомжийн дүн шинжилгээ нь конвенцийн хэм хэмжээнд үндсэндээ нийцэж байгааг харуулж байгаа боловч ирээдүйд үр дүнтэй хэрэгжүүлэхийн тулд зохих ёсоор хэрэгжүүлэх шаардлагатай шинэлэг зүйлүүдийн тодорхой жагсаалт байдаг. ОХУ-ын эрх зүйн тогтолцооны бүрэлдэхүүн хэсэг болсны дараа нэн даруй түүний үндсэн заалтуудыг хэрэгжүүлэх санхүүгийн, хууль эрх зүйн, түүнчлэн бүтэц, зохион байгуулалтын нөхцлийг бүрдүүлэх шаардлагатай.

Манай хууль тогтоомжид хийсэн хяналт шалгалтаас харахад боловсрол, хөдөлмөр эрхлэлт, саад тотгоргүй орчин бүрдүүлэх чиглэлээр конвенцийн олон гол заалт холбооны хууль тогтоомжид их бага хэмжээгээр тусгагдсан байдаг. Гэтэл жишээлбэл, эрх зүйн чадамжийг хэрэгжүүлэх, эрх зүйн чадамжийг хязгаарлах, хасах чиглэлээр манай хууль тогтоомж олон улсын баримт бичигт нийцэхгүй, томоохон өөрчлөлт хийхийг шаарддаг.

Хууль тогтоомжийн түвшинд хэм хэмжээг хэрэгжүүлэх тодорхой механизм дутмаг, газар хоорондын харилцан үйлчлэлийн зохицуулалт дутмаг, үр ашиг багатай зэргээс шалтгаалан манай хууль тогтоомжийн тунхагласан ихэнх заалтууд "үхсэн" гэдгийг анхаарах хэрэгтэй. хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрхийг зөрчсөн болон бусад хэд хэдэн системийн шалтгааны улмаас эрүүгийн, иргэний, захиргааны хариуцлага хүлээлгэх.

Жишээлбэл, Урлагийн хэм хэмжээ. 15 Холбооны хууль "ОХУ-д хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нийгмийн хамгааллын тухай" хүртээмжтэй орчныг бүрдүүлэх тухай, эсвэл Урлаг. "Боловсролын тухай" хуулийн 52. Эцэг эхчүүдэд хүүхдийнхээ боловсролын байгууллагыг сонгох эрхийг олгох нь тунхагласан бөгөөд хуваагдмал шинж чанартай бөгөөд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст хүртээмжтэй орчныг бүрдүүлэх, боловсролын байгууллагад хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдийн боловсрол олгох нөхцлийг бүрдүүлэхэд шууд ашиглах боломжгүй юм. .

Энэ нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нийгмийн хамгаалал, нөхөн сэргээх чиглэлээр холбооны хэм хэмжээг хэрэгжүүлэх сайтар бодож боловсруулсан механизм дутмаг, эдгээр хэм хэмжээний зарим заалтыг янз бүрээр тайлбарлаж байгаатай холбоотой бөгөөд практик дээр " Орон нутгийн гүйцэтгэх засаглалын хууль сахиулах практикийг холбооны хууль тогтоомжийн "үгүй" заалт болгон бууруулсан албан тушаалтнуудын шийтгэл хүлээсэн эс үйлдэхүй.

Өмнө дурьдсанчлан, конвенцийг соёрхон баталснаар хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн талаар огт өөр төрийн бодлого боловсруулж, холбооны болон бүс нутгийн хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох шаардлагатай болно.

Мөн нөхөн сэргээлт, боловсрол, хөдөлмөр эрхлэлт, хүртээмжтэй орчны чиглэлээр хууль тогтоомжоо конвенцид нийцүүлэх шаардлагатай гэж ярьж байгаа бол юуны өмнө эдгээр хэм хэмжээний хэрэгжилтийг хэрхэн хангах талаар бодох хэрэгтэй. .

Үүнийг миний бодлоор ялгаварлан гадуурхах төрийн хатуу бодлогоор хангаж чадна, энэ нь бидэнд огт байхгүй. Мөн олон нийтийн эерэг санаа бодлыг бий болгоход ихээхэн анхаарах шаардлагатай байна.

хүний ​​эрхийн хөгжлийн бэрхшээлтэй конвенц