Primjer općinskog preduzeća. Šta znači "jedinstveno preduzeće"?

Među mnogim organizacionim i pravnim oblicima predviđenim ruskim zakonodavstvom, postoji i opštinsko jedinstveno preduzeće.

Mogu da posluju i na federalnom i na regionalnom nivou – međutim, najčešće ovakvu vrstu preduzeća kreiraju lokalne samouprave opština.

Hajde da pokušamo da shvatimo šta je opštinsko unitarno preduzeće, ukratko MUP.

U kontaktu sa

Organizacioni oblik

Pravni status opštinskog jedinstvenog preduzeća najlakše je utvrditi na osnovu naziva ovog organizaciono-pravnog oblika. Svaka reč u njemu je značajna:

“Opštinski” znači da se stvara na nivou lokalne samouprave radi zadovoljavanja opštinskih potreba za nekom vrstom proizvoda, ili, češće, za obavljanje neke vrste poslova ili pružanja usluga. U slučaju da je inicijator stvaranja država, stvaraju se državna unitarna preduzeća.
“Jedinstvena” - imovina preduzeća je integralna i ne dijeli se na dionice, dionice ili druge dionice. Čak ni njegovi zaposleni ne mogu posjedovati dio imovine opštinskog jedinstvenog preduzeća.
„Preduzeće“ je poseban subjekt privredne delatnosti, koji je pravno lice koje u svoje ime nastupa u odnosima sa drugim ugovornim stranama ili organima i ima imovinu kojom upravlja.

Nekretnina

Međutim, u vezi sa imovinom mora se staviti posebna rezerva: opštinsko jedinstveno preduzeće nije njen vlasnik. To znači da iako su unitarna preduzeća komercijalne organizacije, sve što koriste je vlasništvo odgovarajuće opštine.

Lokalna vlast joj samo dodjeljuje materijalna dobra - ali ona i dalje pripadaju samoj opštini. Zbog toga se opštinska unitarna preduzeća dele na dva tipa u zavisnosti od toga po kom pravu koriste ovu imovinu:

o pravu ekonomskog upravljanja - u stvari, ovo je građanskopravni status većine običnih opštinskih jedinica;
u operativnom menadžmentu - tzv. državno preduzeće. Ovaj tip opštinskog jedinstvenog preduzeća je mnogo rjeđi jer operativno upravljanje nije baš pogodno za obavljanje komercijalnih aktivnosti.

Operativno upravljanje podrazumijeva da se za sve radnje u vezi sa imovinom mora dobiti dozvola od vlasnika – u ovom slučaju organa lokalne samouprave. Za razliku od opštinskih preduzeća uobičajenog tipa, državna preduzeća su manje fokusirana na ostvarivanje profita i mnogo više zavise od budžetskih sredstava. Primer državnog preduzeća su preduzeća za električni transport (trolejbusi ili tramvaji) u mnogim gradovima.

Raspolaganje imovinom

Opštinsko jedinstveno preduzeće nema pravo prodavati, davati u zakup ili na drugi način raspolagati imovinom bez saglasnosti organa lokalne samouprave. Takođe ne može osnovati podružnice.

Međutim, oni mogu uložiti dio svojih finansija u kapital komercijalnih kompanija ili partnerstava ako je to dozvoljeno Poveljom i lokalnim zakonodavstvom. Prihodi od takvih depozita evidentiraju se u finansijskim izvještajima preduzeća.

Pored toga, opštinsko unitarno preduzeće, u određenim granicama, može raspolagati prihodima ostvarenim iz svoje delatnosti. Konkretno, koriste se za isplatu plata menadžera i zaposlenih u kompaniji.

Na osnovu čega funkcioniše?

Djelatnost komunalnih jedinica uređena je brojnim propisima, od kojih su najvažniji sljedeći:

Građanski zakonik Ruske Federacije. U svojim člancima Art. 113-114 (član 115, koji se odnosi na državna preduzeća, nije na snazi od septembra 2014. godine), ovaj zakon daje opšti opis opštinskih unitarnih preduzeća i opisuje opšta „pravila igre” za njih.
Zakon br. 161-FZ. Njime su već precizirane aktivnosti opštinskih unitarnih preduzeća i jasniji opis pravila njihovog rada.
Zakon br. 44 Federalni zakon. Radi se o takvim vrstama aktivnosti opštinskog jedinstvenog preduzeća kao što je kupovina robe ili naručivanje usluga za opštinske potrebe. Ipak, potrebno je zapamtiti: od januara 2018. ovaj zakon postaje obavezan za primjenu u znatno većem broju slučajeva. Naime, ovaj zakon će se primjenjivati na gotovo sve vrste nabavki koje sprovode opštinska unitarna preduzeća.
Zakon br. 223-FZ. Dok određene odredbe Zakona br. 44-FZ ne stupe na snagu, ovaj zakon se primjenjuje na većinu kupovina koje obavljaju općinska unitarna preduzeća. Konkretno, do januara 2018. godine, ovim treba da se rukovode opštinska unitarna preduzeća prilikom sklapanja ugovora o podugovaranju u svojoj oblasti delatnosti.

Spisak nije potpun: posebne zakonske odredbe važe za određene oblasti aktivnosti koje obavljaju ove organizacije. Osim toga, mora se uzeti u obzir da se rad opštinskih jedinica može regulisati aktima koje donose lokalne samouprave: uprave gradova, okruga itd.

Kako nastaje

Da bi komunalno preduzeće počelo sa radom potrebno je sledeće:

Nadležni organ lokalne samouprave donosi rešenje o osnivanju opštinskog jedinstvenog preduzeća. Izdaje se u slučajevima kada je potrebno ili servisirati imovinu koja se po zakonu ne može privatizovati, ili stanovništvu obezbijediti neku robu ili uslugu po minimalnim cijenama. Konkretno, često se stvaraju općinska unitarna poduzeća za održavanje rada vodovodnih mreža, za uređenje i čišćenje ulica, uklanjanje smeća itd.
Isti organ daje saglasnost na Statut preduzeća. Ovo je jedini konstitutivni dokument MUP-a. On odražava svrhu za koju je preduzeće osnovano, imovinu koja mu je preneta, postupak upravljanja i druga pitanja u vezi sa aktivnostima opštinskog jedinstvenog preduzeća. Važno je znati: Povelju priprema odjel ili drugi odjel općinske uprave za upravljanje imovinom.
Imenuje se direktor. Njena ovlaštenja su utvrđena Poveljom, ali određena imenovanja vrši vlasnik - lokalna samouprava. Opštinski organ takođe zaključuje ugovor o radu sa direktorom.
Vrši se procjena prenesene imovine i njen potpuni popis.
Lokalna uprava se obraća Rosreestru sa zahtjevom za registraciju opštinskog jedinstvenog preduzeća.
Od trenutka kada lokalna filijala Rosreestra izvrši upis u Jedinstveni državni registar pravnih lica (registar pravnih lica), opštinsko jedinstveno preduzeće može početi sa radom.

Kakav plan finansijsko-privredne aktivnosti ima MUP, pogledajte u sledećem videu:

Unitarno preduzeće je privredna organizacija kojoj vlasnik nije dao pravo vlasništva na imovini koja joj je dodijeljena.

Takva preduzeća se nazivaju unitarnim preduzećima, jer je njihova imovina nedjeljiva i ne može se raspodijeliti na depozite, dionice, dionice, dionice.

U ovom obliku mogu se osnivati samo državna i opštinska preduzeća.

Korporativni naziv jedinstvenog preduzeća mora sadržavati naznaku vlasnika njegove imovine.

Povelja mora jasno naznačiti ko (Ruska Federacija, koji konstitutivni entitet Ruske Federacije ili organ lokalne samouprave) posjeduje imovinu jedinstvenog preduzeća po pravu vlasništva. U ovom slučaju, imovina (državna, odnosno opštinska) pripada jedinstvenom preduzeću sa pravom ekonomskog upravljanja ili operativnog upravljanja.

Vrste unitarnih preduzeća

Unitarna preduzeća mogu biti tri tipa:

Federalno državno jedinstveno preduzeće (FSUE),

državno preduzeće sastavnog entiteta Ruske Federacije (SUE);

opštinsko preduzeće (MUP) je jedinstveno preduzeće opštine.

Suština jedinstvenog preduzeća

Unitarnost je specifičan oblik organizacije aktivnosti koji se odlikuje sljedećim karakteristikama:

stvaranje pravnog lica dodjelom određene imovine od strane vlasnika;

očuvanje vlasništva osnivača na prenesenoj imovini;

ustupanje imovine pravnom licu sa pravom privrednog ili operativnog upravljanja;

nedjeljivost prenesene imovine;

nedostatak članstva;

prisustvo jedinog organa upravljanja.

Glavni razlozi za stvaranje unitarnih preduzeća

Glavni razlozi zbog kojih se osnivaju unitarna preduzeća uključuju sljedeće razloge:

obavljanje određenih subvencioniranih vrsta djelatnosti i obavljanje određenih djelatnosti koje posluju s gubitkom;

obavljanje aktivnosti na rješavanju niza društvenih problema, uključujući prodaju određenih roba, radova i usluga po minimalnim cijenama;

potrebu korišćenja imovine čija je privatizacija zabranjena.

Svrha aktivnosti unitarnih preduzeća

Budući da u skladu sa stavom 2 čl. 50 i čl. 113 Građanskog zakonika Ruske Federacije, unitarna preduzeća su komercijalna pravna lica, a zatim njihove aktivnosti imaju za cilj sticanje dobiti u korist vlasnika imovine - države ili opštine, kao i pokrivanje sopstvenih troškova.

Osim toga, svrha djelatnosti nije samo ostvarivanje dobiti, već i zadovoljenje interesa države i obezbjeđivanje državnih potreba.

Istovremeno, u zavisnosti od načina obezbeđivanja imovine, razlikuju se dve vrste unitarnih preduzeća (član 2. člana 113. Građanskog zakonika Ruske Federacije):

jedinstvena preduzeća zasnovana na pravu ekonomskog upravljanja (član 114. Građanskog zakonika Ruske Federacije);

unitarna preduzeća zasnovana na pravu operativnog upravljanja (državna preduzeća; član 115. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Osnivački dokumenti jedinstvenog preduzeća

Osnivački dokument jedinstvenog preduzeća je:

odluka o osnivanju saveznog državnog preduzeća. Takvu odluku donosi Vlada Ruske Federacije ili savezni organi izvršne vlasti u skladu sa aktima kojima se utvrđuju nadležnosti tih organa;

Odluku o osnivanju državnog preduzeća sastavnice Ruske Federacije ili opštinskog preduzeća donosi nadležni organ vlasti u sastavu Ruske Federacije ili organ lokalne uprave u skladu sa aktima kojima se utvrđuju nadležnosti tih organa;

Dokument koji definiše postupak upravljanja jedinstvenim preduzećem je njegov statut.

Statut jedinstvenog preduzeća

Osnivački dokument jedinstvenog preduzeća je statut organizacije, koji odobrava ministarstvo, resor ili drugi savezni organ.

Statut državnog i opštinskog preduzeća mora da sadrži, pored uobičajenih podataka karakterističnih za svako pravno lice, podatke o predmetu i svrsi njegove delatnosti, kao i veličini ovlašćenog kapitala organizacije.

Statutarni fond državnog jedinstvenog preduzeća

Veličina osnovnog kapitala državnog jedinstvenog preduzeća mora biti najmanje 5000 minimalnih zarada, a opštinskog jedinstvenog preduzeća najmanje 1000 minimalnih zarada.

Imovina jedinstvenog preduzeća

Načini korištenja imovine jedinstvenog preduzeća uključuju korištenje imovine po pravu:

ekonomsko upravljanje;

operativni menadžment.

Metodom ekonomskog upravljanja, jedinstveno preduzeće (SUP, MUP) može samostalno raspolagati imovinom koja mu je dodijeljena, proizvedenim proizvodima i prihodima od prodaje roba, radova ili usluga, uzimajući u obzir trenutna ograničenja utvrđena zakonom.

Metodom operativnog upravljanja, jedinstveno preduzeće (državno preduzeće) ima pravo da raspolaže imovinom koja mu je dodeljena, proizvedenim proizvodima i prihodima od prodaje dobara, radova ili usluga samo na osnovu saglasnosti vlasnik.

Izvori formiranja imovine jedinstvenog preduzeća

Izvori formiranja imovine jedinstvenog preduzeća su:

imovina koja se prenosi na preduzeće na osnovu odluke vlasnika da uplati odobreni kapital;

druga imovina koja se prenosi na preduzeće odlukom vlasnika;

dobit ostvarena u obavljanju ekonomskih aktivnosti preduzeća;

primljeni kredit i pozajmljena sredstva;

obračunati iznosi troškova amortizacije;

kapitalne investicije preduzeća;

subvencije primljene iz budžeta;

Unitarno preduzeće: detalji za računovođu

Aktuelni problemi nabavne delatnosti unitarnih preduzeća
Važeća zakonska regulativa o nabavci unitarnih preduzeća Osnovni zakon koji reguliše nabavku ... primjena zakonodavstva o nabavci od strane jedinstvenih preduzeća Predviđeni slučajevi ili okolnosti .... Dakle, krimska unitarna preduzeća posluju prvenstveno u skladu sa... * Kao što se vidi, u bliskoj budućnosti će se unitarna preduzeća suočiti sa značajnim pooštravanjem aktivnosti nabavke... zloupotrebe u nabavci od strane unitarnih preduzeća mogu se postići samo...
Unitarna preduzeća o međuzavisnosti
U ovoj konsultaciji upoznaćemo računovođe unitarnih preduzeća sa konceptom „međuzavisnih osoba... organizacija. Na primjer, ako unitarno preduzeće posjeduje 90% odobrenog kapitala... prava vlasnika imovine odgovarajućeg jedinstvenog preduzeća nisu priznata kao međuzavisna... da je rukovodilac jedinstvenog preduzeća prepoznat kao zainteresovan za transakcija od strane jedinstvenog preduzeća ako... odnosi sa jedinstvenim preduzećem; u drugim slučajevima utvrđenim statutom jedinstvenog preduzeća. ...
Olakšana nabavka lijekova za jedinstvena preduzeća
Osnivanje državnog ili opštinskog unitarnog preduzeća je potreba za obavljanjem delatnosti..., a posebno: - državnih, opštinskih unitarnih preduzeća koja su apotekarske organizacije, ako postoji... naznačeno je da državna, opštinska jedinica preduzeća koja su apotekarske organizacije obavljaju... 01.09.2017 državna i opštinska unitarna preduzeća koja su apotekarske organizacije imaju pravo...
Unitarno preduzeće je dobilo imovinu u zakup
Može li jedinstveno preduzeće dobiti besplatnu ekonomsku... tehničko-tehnološku modernizaciju proizvodnje? Unitarno preduzeće može dobiti bez naknade... sredstvo lizinga se uzima u obzir u bilansu stanja jedinstvenog preduzeća - zakupca, obračunava amortizaciju... 03-06/2/82886. Primjer. Unitarno preduzeće nabavilo opremu po ugovoru o lizingu... imovina iznajmljena ne uzima se u obzir u tekućim rashodima jedinstvenog preduzeća - primaoca lizinga. Nakon...
Obavljanje lizing aktivnosti u Bjelorusiji preko podružnice
Osnivanje privrednog društva u obliku jedinstvenog preduzeća ili društva sa ograničenom odgovornošću... . Unitarno preduzeće U obliku unitarnih preduzeća mogu se formirati i privatna unitarna preduzeća. Unitarno preduzeće... lizing, pravni vlasnik imovine koju je steklo jedinstveno preduzeće biće osnivač, ali ova imovina... za ovu imovinu. Organ upravljanja jedinstvenog preduzeća je upravnik, koga imenuje vlasnik...
Promjene u zakonodavstvu o plaćama
Državne institucije, federalna državna unitarna preduzeća - normativni pravni akti... opštinske institucije, opštinska unitarna preduzeća - normativni pravni akti... unitarna preduzeća, državne institucije konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, državna unitarna preduzeća konstitutivnih entiteta Ruske Federacije Ruske Federacije, opštinskih institucija, opštinskih unitarnih preduzeća... u vezi sa rukovodiocem jedinstvenog preduzeća prihvata organ ovlašćen od strane vlasnika jedinstvenog preduzeća...
Prvi put – objavljivanje informacija o prosječnoj mjesečnoj plati menadžera, njihovih zamjenika i šefova računovođe na internetu
institucije; opštinske institucije; državna unitarna preduzeća; opštinska unitarna preduzeća. Gde tačno na internetu... institucije, državna i opštinska unitarna preduzeća. Dakle, obračun prosječnih mjesečnih... saveznih državnih institucija, federalnih državnih jedinica - po podzakonskim aktima Vlade... šefova računovođa općinskih ustanova, općinskih jedinstvenih preduzeća - podzakonskim aktima organa vlasti. .
Ministarstvo rada objašnjava...
Za nivo omjera plata (posebno, u unitarnim preduzećima), potrebno je preduzeti sljedeće radnje: 1 ... nije fer direktno ignorisati krimska unitarna preduzeća. Uslovi naknade za njihove rukovodioce... državne ustanove i federalna državna jedinica. Prema ovoj rezoluciji, relevantne informacije... glavnih računovođa vladinih agencija, državnih unitarnih preduzeća Republike Kazahstan (u daljem tekstu: Procedura) su odobrene Rezolucijom...
O prenosu dijela dobiti UP Stambeno-komunalne djelatnosti u budžet
Izvještavanje? Kao i svako drugo unitarno preduzeće, opštinsko komunalno preduzeće mora... . U organizaciono-pravnom obliku unitarnih preduzeća, državna i opštinska preduzeća deluju... -FZ “O državnim i opštinskim jedinstvenim preduzećima” (u daljem tekstu Federalni zakon br. 161 ... 161-FZ predviđa godišnji prenos dio dobiti JPP u budžet, dakle ... nisu raspoloživi za 2012. * * * Unitarno komunalno preduzeće je dužno prenijeti na...
Bonus amortizacije kao način poreske optimizacije
Koristi. Odmah da napomenemo da je ova mogućnost jedinstvenom preduzeću data samo za... korišćenje. Odmah napominjemo da se jedinstvenom preduzeću takva mogućnost pruža samo u... neslaganjima sa poreskim organima. Ako jedinstveno preduzeće koristi navedeno pravo, odgovarajući... bonus. Opšte pravilo Pretpostavimo da jedinstveno preduzeće odluči da proda osnovna sredstva u... koja se koriste u izgradnji objekta. Unitarna preduzeća mogu kupiti osnovna sredstva za...
Izmjene Zakona br. 44-FZ iz 2018. godine. Nova pravila nabavke
Za šta se pripremiti. Već godinu dana, pri kupovini, unitarna preduzeća se rukovode saveznim... Zakonom br. 44-FZ predviđeno je pravo jedinstvenog preduzeća da odbije zaključiti ugovor od... .2018.). Od ovog datuma su unitarna preduzeća u situaciji da učesnik u nabavci... učestvuje u ovakvom konkursu. Unitarno preduzeće će moći prilagoditi obavještenje najkasnije do... kada nadležna unitarna preduzeća izrade i odobre propise o nabavkama, sljedeće informacije...
Nova menadžerska plata
Savezne državne institucije, federalna državna unitarna preduzeća - regulatorni pravni akti Vlade Ruske Federacije... konstitutivni subjekti Ruske Federacije; opštinske ustanove, opštinska unitarna preduzeća - podzakonski akti organa vlasti... Uslovi naknade za rad upravnika državnih jedinica (državnih preduzeća, državnih preduzeća) ... ustanova i saveznih državnih jedinica odobreni su Uredbom od Vlada Ruske Federacije...
Transformacija telekom operatera iz jedinstvenog preduzeća u akcionarsko društvo: određivanje cene operativnog sistema
Stvoren u obliku jedinstvenog preduzeća, u akcionarsko društvo? Transformacija jedinstvenog preduzeća u akcionarsko društvo... po redosledu privatizacije pri transformaciji jedinstvenog preduzeća u akcionarsko društvo prihvata se da se... transformacijom državnih i opštinskih unitarnih preduzeća. Ispada da državno i opštinsko... postojeće jedinstveno preduzeće. Stvaranje akcionarskog društva prilikom privatizacije po redu transformacije jedinstvenog preduzeća je...
Nova godina 2018 – nova pravila nabavke
Za šta se pripremiti. Već godinu dana, unitarna preduzeća se pri kupovini rukovode Federalnim... br. 44-FZ, koji predviđa pravo unitarnog preduzeća da odbije da zaključi ugovor sa... 2018.). Od ovog datuma su unitarna preduzeća u situaciji da učesnik... učestvuje u ovakvom konkursu. Unitarno preduzeće će moći da prilagodi obaveštenje najkasnije do... u Zakonu br. 223-FZ Unitarna preduzeća treba da budu upoznata sa promenama... postoje i druge novine. Unitarna preduzeća treba da znaju da od 31.
Obračun troškova dodijeljenih subvencija
Opravdati ispravnost svojih postupaka? Unitarnom preduzeću je dodeljena subvencija za obavljanje... normalnih aktivnosti. Unitarno preduzeće je postupilo u skladu sa odobrenim... na osnovu prirode troškova (pozicija JPP); - ili kao dio drugih... finansijski rezultat potcjenjuje trošak. Put koji odabere jedinstveno preduzeće doprinosi... urednim računovodstvenim politikama. * * * Položaj unitarnog preduzeća je legitiman iz sledećih razloga: preduzeće...

Subjekt Ruske Federacije ili općinski entitet.

Pravni status državnog jedinstvenog preduzeća i opštinskog jedinstvenog preduzeća, prava i obaveze vlasnika njihove imovine, postupak za stvaranje, reorganizaciju i likvidaciju jedinstvenog preduzeća utvrđuju se u skladu sa Građanskim zakonikom Ruske Federacije. , Savezni zakon “O državnim i opštinskim jedinstvenim preduzećima” od 14. novembra 2002. godine br. 161- Savezni zakon (sa izmjenama i dopunama od 1. decembra 2007. godine).

Unitarna preduzeća su stvorena i posluju u Ruskoj Federaciji:

na osnovu prava ekonomskog upravljanja - savezno državno preduzeće i državno preduzeće sastavnog entiteta Ruske Federacije (državno preduzeće), opštinsko preduzeće;
unitarna preduzeća zasnovana na pravu operativnog upravljanja - savezno državno preduzeće, državno preduzeće sastavnog entiteta Ruske Federacije, opštinsko državno preduzeće (državno preduzeće).

Unitarno preduzeće može imati građanska prava koja odgovaraju predmetu i ciljevima njegovih aktivnosti predviđenim statutom i snositi obaveze vezane za ove aktivnosti.

Smatra se da je osnovano kao pravno lice od dana izvršenja odgovarajućeg upisa u Jedinstveni državni registar pravnih lica.

Imovina jedinstvenog preduzeća je nedeljiva i ne može se raspodeliti na ulog (udele, akcije), uključujući i zaposlene u preduzeću. Upravo ta imovina čini osnovni kapital i izdvaja se u tu svrhu iz odgovarajućeg državnog ili opštinskog budžeta.

Državno ili opštinsko preduzeće može se osnovati u slučajevima predviđenim zakonom. Iz ovoga proizilazi još jedna karakteristika pravnog statusa jedinstvenog preduzeća - posebna poslovna sposobnost - ono ima pravo da ima samo ona građanska prava i da snosi odgovornosti koje su neophodne za postizanje ciljeva i zadataka predviđenih njegovim statutom. Ipak, jedinstveno preduzeće može u svoje ime sticati i ostvarivati imovinska i lična neimovinska prava, snositi odgovornosti i biti tužilac i tuženik na sudu.

Odgovornost unitarnog preduzeća za svoje obaveze zavisi od toga da li se zasniva na pravu ekonomskog upravljanja ili na pravu operativnog upravljanja. Međutim, važi opšte pravilo: unitarno preduzeće nije odgovorno za obaveze vlasnika svoje imovine (Ruske Federacije, njenog subjekta, opštinskog entiteta), kao što vlasnik imovine nije odgovoran za obaveze države ili opštinsko preduzeće, osim u slučajevima kada je nesolventnost (stečaj) tog preduzeća uzrokovana vlasnikom njegove imovine. U ovim slučajevima, ako je imovina državnog ili opštinskog preduzeća nedovoljna, vlasniku se može dodeliti supsidijarna odgovornost za njegove obaveze (član 7. Zakona o državnim i opštinskim jedinstvenim preduzećima).

Pošto država preuzima određenu odgovornost za ova preduzeća, nema potrebe da im se daju široka prava nad imovinom koju poseduju.

Državna i opštinska unitarna preduzeća? U ruskom zakonodavstvu, posebno u Građanskom zakoniku, postoji definicija ovog pojma. U skladu sa njim, državna i opštinska unitarna preduzeća su organizacije koje su stvorene radi rešavanja osnovnih problema i ostvarivanja profita, ali istovremeno nisu vlasnici imovine koja im je dodeljena.

Pravo raspolaganja ima samo osnivač. Nazivaju se jedinstvenim jer se imovina ne može dijeliti na udjele, udjele, depozite i druge dijelove. Naziv ovog subjekta mora obavezno sadržavati naznaku vlasnika.

Državna i opštinska unitarna preduzeća su podeljena u 2 tipa. Prvi su organizacije zasnovane na. Treba napomenuti da ovo uključuje unitarna preduzeća kao što su opštinska. Nastaju nakon donošenja odgovarajuće odluke od strane nadležnog državnog organa ili opštine.

Drugi tip su organizacije zasnovane na pravu operativnog upravljanja. Mogu se osnivati samo odlukom vlade zemlje. Državna i opštinska unitarna preduzeća u ovom slučaju imaju prilično specifičan pravni položaj. Dakle, oni su stvoreni u svrhu pružanja određenih usluga, obavljanja poslova ili proizvodnje bilo kojih proizvoda, što je tipično za komercijalne organizacije. Istovremeno, sve aktivnosti preduzeća mogu se zasnivati na finansiranju iz budžeta.

Državna (opštinska) unitarna preduzeća. Posebnosti

Prije svega, ova vrsta poslovnog subjekta ima posebnu pravnu sposobnost. Odnosno, stvoreni su radi obavljanja određenih radova, pružanja usluga ili proizvodnje nekih proizvoda, što je karakteristično za komercijalne organizacije. Međutim, državna i opštinska unitarna preduzeća uopšte nisu ograničena u svojim pravima da obavljaju određene transakcije. Na primjer, mogu iznajmiti prazne prostore (osim ako statutom i drugim propisima nije drugačije određeno).

Druga karakteristika je da su takvi poslovni subjekti pojedinačna preduzeća.

Treća specifičnost ovog tipa preduzeća vezana je za Građanski zakonik. Posebna pažnja posvećena je terminologiji. U odnosu na takve organizacije, definicija „preduzeća“ djeluje kao subjekt u drugim slučajevima – to je samo objekt pravnih odnosa.

Između ostalog, za koje se mogu prijaviti (ovo uključuje subvencije, subvencije i subvencije). Izvodi se za izvršavanje raznih programa. Prednost imaju oni sa socijalnom orijentacijom.

Ovo vodi do četvrte karakteristike. Statut poslovnih subjekata jedinstvenog tipa mora sadržavati podatke o direktnom vlasniku imovine, izvorima formiranja odobrenog kapitala i postupku njegovog formiranja. Treba napomenuti da preduzeće nije odgovorno za obaveze vlasnika, ali je on odgovoran za aktivnosti organizacije.

Upravljanje unitarnim preduzećima

Ovdje postoji jedini upravnik, a ne kolegijalni organ, kao što se dešava u drugim slučajevima. Po pravilu, ovo je direktor. Lice na ovu funkciju imenuje vlasnik ili poseban organ sa odgovarajućim ovlašćenjima.

Prednosti i nedostaci ovog oblika privrednih subjekata

Hajde da prvo razmotrimo pozitivne aspekte unitarnih preduzeća. Prvo, oni su dizajnirani da rješavaju ona pitanja koja su relevantna u društvu u datom trenutku. Drugo, oni su održiviji (u poređenju sa drugim komercijalnim preduzećima). To je zbog činjenice da oni, po pravilu, posluju u industrijama čiji nivo profitabilnosti ih ne zanima, pa stoga nema konkurencije. Osim toga, podrška države štiti ove entitete od propasti. Još jedna prednost je blagovremena isplata plata i predvidljivost.

Sada nekoliko riječi o nedostacima.

Prije svega, unitarna preduzeća su manje efikasna sa ekonomske tačke gledišta. Takođe, konstantan nivo nagrađivanja dovodi do smanjenja produktivnosti i gubitka interesa od strane zaposlenih, jer ne postoji kompetentna motivaciona komponenta. Takođe je važno da se u ovim objektima imovina često koristi za ličnu korist, krađu, a postoji i visok stepen birokratije.

Dakle, možemo reći da je preporučljivo stvarati unitarna preduzeća samo u onim područjima gdje je upotreba drugih oblika manje efikasna.

Unitarno preduzeće je privredno društvo koje nema pravo svojine na imovini koju mu je dodijelio vlasnik ove imovine.

Suština jedinstvenog preduzeća

Unitarnost je specifičan oblik organizacije aktivnosti.

Unitarnost karakteriše:

Stvaranje pravnog lica izdvajanjem od strane vlasnika određene imovinske mase, a ne spajanjem imovine više lica;

Rezervacija vlasništva nad imovinom od strane osnivača;

Ustupanje imovine pravnom licu na ograničenom imovinskom pravu (ekonomsko ili operativno upravljanje);

Nedjeljivost imovine;

Nedostatak članstva;

Jedini upravni organi.

Glavni razlozi za stvaranje unitarnih preduzeća su:

Potreba za korištenjem imovine čija je privatizacija zabranjena;

Obavljanje aktivnosti na rješavanju socijalnih problema, uključujući prodaju određenih dobara i usluga po minimalnim cijenama i organizaciju nabavke i robnih intervencija osnovnih dobara;

Osiguravanje određenih subvencioniranih djelatnosti i vođenje nerentabilne proizvodnje.

Svrha unitarnih preduzeća je rješavanje državnih problema na komercijalnoj osnovi.

Pravila Čl. 113-115, 294-297 Građanskog zakonika Ruske Federacije regulišu samo pravni status preduzeća i ne utiču na prava i obaveze zaposlenih, kao što je slučaj sa učesnicima i članovima poslovnih partnerstava i društava, proizvodnih zadruga. Prava i obaveze zaposlenih utvrđuju se prvenstveno zakonom o radu. Ako je jedinstveno preduzeće, uz saglasnost vlasnika, dalo doprinos privrednom subjektu, tada se dobijena dobit ne može raspodeliti među zaposlenima preduzeća, već postaje vlasništvo ovog preduzeća u celini.

Imovina koja se dodjeljuje jedinstvenom preduzeću prilikom njegovog osnivanja je u državnoj ili opštinskoj svojini i pripada mu sa pravom privrednog ili operativnog upravljanja. Korporativni naziv jedinstvenog preduzeća mora sadržavati naznaku vlasnika njegove imovine. Povelja mora jasno naznačiti ko (Ruska Federacija, koji konstitutivni entitet Ruske Federacije ili organ lokalne samouprave) posjeduje imovinu jedinstvenog preduzeća po pravu vlasništva. Unitarno preduzeće odgovara za svoje obaveze svom svojom imovinom i ne odgovara za obaveze vlasnika svoje imovine. Organ jedinstvenog preduzeća je upravnik kojeg imenuje vlasnik ili organ koji vlasnik ovlasti i njemu odgovara.

Unitarna preduzeća mogu biti tri tipa:

Federalno državno jedinstveno preduzeće - FSUE

Državno jedinstveno preduzeće - SUE (subjekt federacije)

Opštinsko jedinstveno preduzeće - MUP (Opštinsko lice)

Državno preduzeće– vrsta komercijalnih organizacija, budući da se stvaraju za proizvodne i ekonomske aktivnosti (stvaranje bogatstva, pružanje ekonomskih usluga i sl.).

Karakteristična obilježja administrativno-pravnog statusa državnih preduzeća mogu se naći na primjeru državnih unitarnih preduzeća. Zbog nepostojanja saveznog zakona o njima, trenutno im se daju pretežno građanskopravna obilježja kao pravni subjekti posebne vrste. Ali čak i građansko zakonodavstvo sadrži niz odredbi koje su direktno povezane sa administrativnim i pravnim karakteristikama unitarnih preduzeća.

Prvo, kao jedinstveno se priznaje preduzeće, kome vlasnik dodeljuje određenu imovinu, tj. od strane države. Takvo preduzeće se može osnovati samo kao državno preduzeće (ako se ne uzme u obzir mogućnost stvaranja jedinstvenih opštinskih preduzeća).

Drugo, jedinstveno preduzeće se osniva odlukom nadležnog državnog organa, koji odobrava i osnivački dokument preduzeća - njegov statut. Odnosi se na nadležni organ izvršne vlasti. Tako Ministarstvo željeznica Ruske Federacije stvara, reorganizira i likvidira savezna željeznička transportna preduzeća, odobrava njihove statute itd.

Treće, organ jedinstvenog preduzeća je upravnik koga imenuje vlasnik ili od njega ovlašćeno telo. Rukovodilac preduzeća je odgovoran i vlasniku i određenom organu.

Četvrto, rukovodiocu državnog jedinstvenog preduzeća se daju određena ovlašćenja pravno ovlašćene prirode, koja se sprovode u okviru preduzeća.

Peto, jedinstveno preduzeće podliježe državnoj registraciji kod pravosudnih organa.

Ovome treba dodati da su izvršne vlasti te koje vrše kontrolu i nadzor nad radom unitarnih preduzeća, primenjuju različite vrste administrativnih i prinudnih sredstava uticaja u odnosu na njih, licenciraju njihovu delatnost u utvrđenim slučajevima i imaju pravo da im se obavezno stavljaju određene vrste državnih narudžbi za nabavku proizvoda (na primjer, vladine narudžbe za odbranu).

Predviđeno je da se pravni položaj državnih preduzeća i ustanova uređuje posebnim saveznim zakonom. Međutim, još uvijek nema takvog pravnog akta, mnoga pitanja njihove organizacije i djelovanja rješavaju se uredbama predsjednika i vladinim uredbama.

33Opštinsko preduzeće.

Državna i opštinska preduzeća koja posluju na osnovu prava privrednog upravljanja čine značajan deo unitarnih preduzeća.

opštinsko preduzeće - 1.000 minimalnih zarada (član 12. Zakona o jedinstvenim preduzećima).

Državna i opštinska preduzeća mogu se osnivati za obavljanje naučne i naučno-tehničke delatnosti, razvoj i proizvodnju proizvoda koji su u sferi nacionalnih interesa države i obezbeđivanje nacionalne bezbednosti i proizvodnju proizvoda koji su povučeni iz prometa i imaju ograničen promet.

Opštinsko preduzeće samostalno raspolaže pokretnom imovinom koja je u njegovom vlasništvu na pravu privrednog upravljanja, a nepokretnostima - uz saglasnost vlasnika imovine.

Vlasnik državnog i opštinskog preduzeća:

Odlučuje da osnuje preduzeće;

Određuje ciljeve i predmet (vrste) svojih aktivnosti;

Daje saglasnost na učešće preduzeća u udruženjima i drugim udruženjima privrednih organizacija;

Utvrđuje postupak odobravanja indikatora planova (programa) finansijsko-ekonomskih aktivnosti preduzeća;

Usvaja statut preduzeća;

Donosi odluke o reorganizaciji i likvidaciji preduzeća, imenuje komisiju za likvidaciju i odobrava likvidacioni bilans preduzeća;

Formira odobreni kapital preduzeća;

Imenuje rukovodioca preduzeća na funkciju i sa njim zaključuje ugovor o radu;

Daje saglasnost na imenovanje glavnog računovođe, odobrava finansijske izvještaje preduzeća;

Odobrava indikatore ekonomske efikasnosti preduzeća i prati njihovu implementaciju;

Daje saglasnost na osnivanje filijala i predstavništava;