Ovo je konvencionalni naziv za privredne sektore, čiji rezultati prvenstveno imaju oblik usluga.
Neproizvodna sfera uključuje:
stambene, komunalne i potrošačke usluge za stanovništvo;
prijevoz putnika;
komunikacije (za uslužne organizacije i neproizvodne aktivnosti stanovništva);
zdravstvena zaštita, fizičko vaspitanje;
obrazovanje;
kultura;
znanost i znanstvene usluge;
pozajmljivanje, financiranje i osiguranje;
kontrola;
javne organizacije.
Vodeće mjesto u ekonomskoj strukturi bilo kojeg regiona Rusije pripada industriji. To je prije svega određeno činjenicom da, obezbjeđujući sve industrije alatima i novim materijalima, služi kao najaktivniji faktor u naučno-tehnološkom napretku i proširenoj reprodukciji općenito. Među ostalim sektorima privrede, industrija se izdvaja po svojim složenim i prostorno-formirajućim funkcijama.
Industrija se deli na:
rudarstvo, koje uključuje industrije vezane za vađenje i obogaćivanje rudnih i nemetalnih sirovina, kao i vađenje morskih životinja, ribolov i druge morske proizvode;
preradu, koja obuhvata preduzeća za preradu proizvoda rudarske industrije, poluproizvoda, kao i za preradu poljoprivrednih proizvoda, šumarstva i drugih sirovina.
Osnovu teške industrije čine proizvodne industrije. U periodu ekonomskih reformi dolazi do značajnih promjena u strukturi rudarske i prerađivačke industrije.
Prema ekonomskoj namjeni industrijski proizvodi se dijele u dvije velike grupe:
grupa "A" C proizvodnja sredstava za proizvodnju;
grupa "B" C proizvodnja robe široke potrošnje.
Pored sektorske strukture, region ima i teritorijalnu strukturu.

Više o temi Neproizvodni sektor:

1. 1. Sadržaj i specifičnosti neproizvodnih finansija
2. 2. Osobine budžetskog planiranja i finansiranja u neproizvodnoj sferi.
3. 2. Osobine budžetskog planiranja i finansiranja u neproizvodnoj sferi
4. 15. Osnovna proizvodna i neproizvodna sredstva. Osnovni kapital preduzeća
5. 14.2. Revizija troškova proizvodnje u pomoćnim i pomoćnim industrijama, održavanje neproizvodnih objekata uključenih u bilans stanja građevinskih organizacija

Proizvodna sfera je skup grana materijalne proizvodnje u kojima se stvaraju materijalna dobra – sredstva za proizvodnju, potrošna dobra. Sektor proizvodnje obuhvata industriju, poljoprivredu i šumarstvo, građevinarstvo, saobraćaj, komunikacije, energetiku, trgovinu, javno ugostiteljstvo, skladištenje, niz specifičnih industrija koje proizvode materijalne proizvode - izdavaštvo, filmske studije, diskografska preduzeća, dizajnerske organizacije, voćarstvo, pečurke , bobičasto voće, sjemenke, samoniklo bilje i njihova primarna prerada itd. Sektor proizvodnje uključuje usluge. Proizvodna sfera uključuje značajan dio naučne djelatnosti koja je direktno oličena u materijalnim dobrima: projektantske i inženjerske organizacije, eksperimentalna i pilot proizvodnja, biološke stanice, biološke laboratorije, projektantske i istraživačke organizacije za duboko bušenje nafte i plina itd.

Razvoj podjele rada, pojava novih industrija i industrija koje proizvode materijalne proizvode, pretvaranje nauke u direktnu proizvodnu snagu, pretvaranje materijalne proizvodnje u proizvodnju sa intenzivnom znanjem čine granicu između proizvodne i neproizvodne sfere. veoma mobilni.

Pitanje industrija koje proizvode vojne proizvode ostaje neriješeno, jer je krajnja upotreba proizvoda ovih industrija povezana s vojnim operacijama.

Indikatori koji karakterišu proizvodni sektor: broj zaposlenih uopšte i po delatnostima, obim proizvodnje sredstava za proizvodnju i roba široke potrošnje, njihov udeo; proizvodnja pojedinih vrsta najvažnijih proizvoda, nafte, gasa, metala, inženjerskih proizvoda, sakupljanja žita, drugih vrsta poljoprivrednih proizvoda itd. Indirektni pokazatelj efikasnosti proizvodnog sektora je pokazatelj produktivnosti rada uopšte i po industrija.

Razlikovanje sfera ljudske delatnosti na proizvodnju i neproizvodnju metodološki se zasniva na Marxovom učenju o proizvodnom i neproduktivnom radu, na teoriji viška vrednosti. U SSSR-u se ova razlika koristila u statističkom računovodstvu obima ukupnog društvenog proizvoda i nacionalnog dohotka. Početne metodološke premise za ovakav obračun bile su sljedeće: a) višak proizvoda se stvara u granama proizvodne sfere; b) neproizvodnu sferu podržava višak proizvoda koji se preraspoređuje iz proizvodne sfere preko državnog budžeta i ličnih primanja građana plaćenih za usluge.

U statistikama zemalja sa razvijenom tržišnom ekonomijom ne pravi se razlika između proizvodne i neproizvodne sfere.

Neproizvodna sfera je skup industrija čiji proizvodi djeluju u obliku određene svrsishodne aktivnosti (intelektualni proizvod, usluga, itd.). Većina industrija uključenih u ovu oblast direktno je povezana sa zadovoljavanjem potreba ljudi za nematerijalnim proizvodima ili uslugama. Uključuje sljedeće sektore: obrazovanje, zdravstvo, kulturu, umjetnost, fundamentalne nauke i naučne usluge, fizičko vaspitanje i sport, socijalno osiguranje, uključujući različite vrste socijalnih usluga, menadžment itd.

Razvoj neproizvodne sfere odražava razvoj društvenih potreba, promjene u njihovoj strukturi kako se povećava životni standard stanovništva. U svim industrijalizovanim zemljama, u vezi sa razvojem naučne i tehnološke revolucije od sredine 20. veka. Jasno je nastao i počeo se dinamično razvijati blok industrija nematerijalne sfere, čiji su proizvodi bili usmjereni na razvoj ljudskog faktora: obrazovanje, zdravstvo, socijalne usluge itd. Udio ljudi zaposlenih u uslužnom sektoru trenutno dostiže 70% .

U Rusiji je ne više od 30% zaposleno u neproizvodnom sektoru. Iako podaci nisu uporedivi sa stranim statistikama.

Razlikovanje sfera delatnosti na proizvodnju i neproizvodnju metodološki se zasnivalo na Marxovom učenju o proizvodnom i neproduktivnom radu i primenjivalo se kada se uzima u obzir obim ukupnog društvenog proizvoda i nacionalnog dohotka. Smatralo se da rad uposlen u neproizvodnoj sferi ne stvara višak proizvoda, a neproizvodna sfera se održava preraspodjelom iz proizvodne sfere.

U SSSR-u do 1989 neproizvodni sektori uzeti su u obzir samo na strani rashoda fonda potrošnje. U statistikama zemalja sa razvijenom tržišnom ekonomijom ne pravi se razlika između proizvodne i neproizvodne sfere.

Trenutno je u Rusiji priznato da je rad u neproizvodnim sektorima produktivan, stvara vrijednost i višak vrijednosti, obim proizvodnje industrija u ovoj sferi, po posebnoj metodi, ulazi u ukupnu vrijednost bruto domaćeg proizvoda. (BDP) i bruto nacionalni proizvod (BNP).

Industrija- skup preduzeća koje karakteriše ili jedinstvo namene proizvedenih proizvoda, ili zajedništvo tehnoloških procesa, ili homogenost prerađenih sirovina.

Pojava i umiranje industrija i privrednih kompleksa je posljedica razvoja društvene podjele rada. Istaknite tri oblika društvena podjela rada.

Opća podjela rada izraženo u podjeli društvene proizvodnje na sektore nacionalne privrede: industrija, poljoprivreda, građevinarstvo, transport i veze, trgovina, logistika, nauka i naučne usluge, zdravstvo, kultura, obrazovanje, finansijski sektor itd.

Privatna podjela rada izraženo u obrazovanju nezavisne industrije u industriji, poljoprivredi i drugim sektorima nacionalne privrede (na primjer, poljoprivredna tehnika).

Jedinična podjela rada manifestuje se u podeli rada direktno u preduzeću (organizaciji).

Zbog koncentracije proizvodnje i tehnološkog napretka, jedinična podjela rada utiče na nastanak novih industrija (npr. proizvodnja mikročipova, mobilnih telefona).

Main znakovi Ono što razlikuje jednu industriju od druge su: ekonomska svrha proizvedenih proizvoda; priroda utrošenih sirovina i zaliha; tehnička proizvodna baza i tehnološki procesi; stručno osoblje. Na primjer, mašinstvo je namijenjeno proizvodnji sredstava za rad; prehrambena industrija – prehrambeni proizvodi; metalurška industrija ima zajednički tehnološki proces; drvoprerađivačka industrija – zajednica prerađenih sirovina. Formiranje industrije uslovljeno je i dovoljno velikim tržištem za datu vrstu proizvoda ili dostupnošću odgovarajućih prirodnih resursa (nafta, gas, ugalj, drvo itd.).

U nekim industrijama (industrija, poljoprivreda, građevinarstvo, šumarstvo) proizvodi se roba, u drugima – usluge(saobraćaj i veze; trgovina i ugostiteljstvo; logistika i prodaja; stambeno-komunalne usluge i potrošačke usluge; zdravstvo, fizičko vaspitanje, socijalno osiguranje; obrazovanje; kultura i umjetnost; nauke i naučne usluge; finansije, krediti, osiguranje; kontrola).

Preduzeća mogu biti dio industrija i privrednih kompleksa.

Ekonomski kompleks– grupa međusobno povezanih industrija, podsektora, preduzeća koja proizvode proizvode jedinstvene prirode. Na primjer, inženjerski kompleks; agroindustrijski kompleks (AIC), vojno-industrijski kompleks (MIC), kompleks goriva i energije (FEC), građevinarstvo, hemijsko šumarstvo, društveni i potrošački kompleksi itd.

4. Proizvodne i neproizvodne sfere nacionalne ekonomije

Nacionalna ekonomija se obično dijeli na proizvodnja I neproizvodna sfera.

TO proizvodni sektor obuhvataju industrije koje proizvode dobra i usluge koje obezbeđuju osnovne, prvenstveno materijalne, potrebe stanovništva i privrednih subjekata. To su industrija, poljoprivreda, građevinarstvo, teretni transport, komunikacije, trgovina, javno ugostiteljstvo, logistika i drugi sektori.

TO neproizvodna sfera obuhvataju industrije koje stvaraju uslove za efikasnu proizvodnju materijalnih i nematerijalnih dobara. To su nauka, obrazovanje, zdravstvo, kultura i umjetnost, finansije, osiguranje, javna uprava itd.

Objektivni obrazac savremenog razvoja svjetske civilizacije je prioritet društvenih aspekata, skupa pojava, trendova i proporcija koji se pojavljuju u društvenoj sferi.

Ekonomska paradigma, koja je niz decenija dominirala domaćim i stranim sistemima upravljanja, usmjerila je pažnju na pretežno materijalne aspekte problema, dodijelivši im ulogu dominantnog društvenog razvoja. Tako se učvrstilo mišljenje da su ekonomski rast i ekonomski razvoj ključni za zadovoljavanje rastućih ljudskih potreba. Kao dokaz, razmatran je porast nivoa blagostanja u nizu društvenih sistema koji su se aktivno ekonomski razvijali. Međutim, u sadašnjoj fazi „čisto ekonomska“ ideologija je počela gubiti svoju vodeću poziciju. Uopšteno je iskustvo dovoljno velikog broja zemalja koje ukazuje da brzi ekonomski rast ponekad ne dozvoljava da se zadovolje ni osnovne materijalne potrebe značajnog dijela stanovništva, da se stvori povoljna socio-duhovna klima, ili da se riješe problemi. kulture, morala, javnog morala i etike.

Moderna nauka formira novi pristup problemima upravljanja. Stavljajući prioritet na egzistenciju pojedinaca, društvenih grupa i društva u cjelini, postavlja ih kao ciljne smjernice društveno-ekonomskog razvoja koje određuju cjelokupni kompleks transformacija, obuhvatajući međusobnu povezanost ekonomskih, društvenih i ekoloških aspekata.

Nivo razvoja neproizvodne sfere jedan je od najvažnijih pokazatelja razvoja društveno-ekonomskog kompleksa svake zemlje. Nastala pod uticajem složenih društvenih procesa, ona odražava čitav niz socio-ekonomskih problema, njihovu dinamiku i izglede.

Razvoj neproizvodne sfere može se smatrati i obećavajućim globalnim trendom u humanizaciji društvenih odnosa, prelasku sa proizvodnje stvari na „proizvodnju ljudi“.

Neproizvodna sfera u sadašnjoj fazi razvija se bržim tempom od proizvodnog sektora.

Praksa statističkog računovodstva pretpostavlja opštu podelu nacionalne privrede na dva dela: materijalnu proizvodnju i neproizvodnu sferu. Istovremeno, sfera materijalne proizvodnje obuhvata sve vrste delatnosti kojima se stvaraju materijalna dobra u obliku proizvoda, energije i u vidu selidbe robe, skladištenja proizvoda, sortiranja, pakovanja i drugih funkcija koje su nastavak proizvodnje u sferi cirkulacije.

Preostale vrste aktivnosti, u čijem procesu se ne stvara materijalno bogatstvo, čine u svojoj sveukupnosti neproizvodnu sferu aktivnosti.

Neproizvodna sfera uključuje:

• * stambeno-komunalne usluge i potrošačke usluge za stanovništvo;
• * transport i veze za opsluživanje neproizvodnih organizacija stanovništva;
• * geologija i istraživanje podzemlja (minus duboko istražno bušenje nafte i prirodnog gasa);
• * zdravstvena zaštita, fizičko vaspitanje i socijalno osiguranje;
• * obrazovanje;
• * kultura i umjetnost;
• * nauka i naučne usluge;
• * finansijske, kreditne i usluge osiguranja;
• * menadžment;
• * javne organizacije.

U ovom slučaju dolazi do jednostavne, formalne konsolidacije konvencionalne oznake koja se spontano razvila među praktičarima sa pojmom „neproizvodna sfera“ skupa industrija koje nisu uključene u materijalnu proizvodnju.

U modernoj društveno-ekonomskoj literaturi, ista lista industrija se ne koristi uvijek za karakterizaciju neproizvodne sfere. U određenom broju slučajeva, geologija i istraživanja podzemlja, kao i nauke i naučne usluge su isključene iz njega, ali se dodaju trgovina, nabavka i prodaja, nabavka i stambena izgradnja. Istovremeno se ističe teorijska opravdanost upotrebe pojmova „neproizvodna sfera“, „sektor javnih usluga“, „uslužni sektor“ kao invarijanta.

Koncept uslužnog sektora ima najveću terminološku nestabilnost. Tradicionalni pristup pretpostavlja uključivanje u ovu oblast samo prevoza putnika, sistema javnih usluga, komunikacija (koji služe nematerijalnoj proizvodnji i stanovništvu), zdravstva, fizičkog vaspitanja i sporta. U nekim slučajevima to uključuje i sistem vrsta društvenih djelatnosti – kreditiranje, osiguranje, upravljanje, javni red, socijalno osiguranje i djelatnosti javnih organizacija. Na prvi pogled, kontradiktornosti u pogledu naziva ili prisutnosti određenih industrija i vrsta djelatnosti na određenom području nisu fundamentalne. Međutim, iza njih se kriju kontradikcije socio-ekonomskog sadržaja procesa strukturiranja društvene reprodukcije i kategorička nesigurnost tog procesa.

Očigledno je da struktura društvene proizvodnje nije nešto zauvijek dato. To je višedimenzionalni koncept koji je u stalnom razvoju i kombinuje procese diferencijacije i integracije. Istovremeno, za razlikovanje neproizvodne sfere i materijalne proizvodnje mogu se koristiti različiti kriteriji. Sljedeći kriteriji su široko poznati:

• 1. Učešće industrija i aktivnosti u stvaranju bogatstva.
• 2. Direktan (potrošački) uticaj na prirodu. Ako je djelatnost industrije usmjerena na transformaciju supstancije prirode kako bi je prilagodila ljudskim potrebama, to se odnosi na materijalnu proizvodnju. Neproizvodna sfera uključuje one aktivnosti u kojima se proizvod razmjenjuje i troši.
• 3. Materijalizacija rezultata rada.

Ako nema takve materijalizacije, aktivnost pripada neproizvodnoj sferi.

Teško je reći koji od kriterijuma najviše odgovara principima diferencijacije privrednog kompleksa. Imaju drugačiju ekonomsku prirodu, ističu različite kvalitete djelatnosti i nisu bez teorijske valjanosti. Istovremeno, u savremenim uslovima, formira se novi pristup podeli sfera društvene reprodukcije, naglašavajući društvene aspekte. Neproizvodna sfera je predstavljena kao složen sistem čiji je razvoj usmjeren na zadovoljavanje društvenih potreba društva.

Nije teško uočiti da sam koncept neproizvodne sfere sve više dobija „društvenu konotaciju“. Posljednjih godina, pojmovi kao što su „socijalna sfera“, „socijalna infrastruktura“, „društvena, kulturna i svakodnevna sfera“ itd. postali su široko rasprostranjeni. Promjena naziva je neformalna. On približava neproizvodnu sferu čovjeku, usmjeravajući ga ka stvaranju životnih uslova koji odgovaraju savremenoj stvarnosti.

Fokusirajući se na društvene karakteristike, neproizvodnu (ili socijalnu) sferu možemo definisati kao kompleks privrednih sektora koji obavljaju uslužne funkcije, zadovoljavaju materijalne i duhovne potrebe stanovništva i stvaraju najpovoljnije uslove za život.

Ako posmatramo organizacije u društvenoj sferi sa stanovišta klasične ekonomije, onda je očigledno da one imaju sve ekonomske parametre svojstvene funkcionisanju svakog preduzeća, organizacije i institucije. Neproizvodni sektori obavljaju određene društveno-ekonomske funkcije, koriste osnovna sredstva, materijalne i radne resurse, zahtijevaju investicionu podršku itd., odnosno posjeduju svojstva koja im omogućavaju da se smatraju organizovanom proizvodnjom. Dakle, društveni kriterijumi dobijaju odlučujući značaj u ovom slučaju. Neproduktivna sfera je element koji je direktno povezan s osobom, a karakteristika koja nam omogućava da razlikujemo neproizvodnu sferu u jedinstven, neovisni kompleks je njena društvena orijentacija.

Svrha razvoja neproizvodne sfere je direktno zadovoljenje ljudskih potreba. Ali materijalna proizvodnja takođe ima za cilj da zadovolji ljudske potrebe. Međutim, takvo zadovoljstvo se ne ostvaruje direktno. Ima nekoliko koraka i faza, odvojenih u vremenu i prostoru. Neproizvodna sfera funkcioniše u uslovima koincidencije proizvodnje i potrošnje. Njegova posebnost leži u činjenici da nije samo dio društvene proizvodnje, već element koji direktno oblikuje društveno-ekonomske uslove. Upravo se u neproizvodnoj sferi, njenoj proporcionalnosti i stepenu razvoja ogleda kvalitet života stanovništva, stepen njegovog blagostanja i uslovi života.

Najpotpunija definicija neproizvodne sfere može se formulisati na sljedeći način: neproizvodna sfera je sfera primjene rada u kojoj se, u okviru proizvodnih odnosa, proizvode i materijalne i nematerijalne usluge, a usluge za proces potrošnje se takođe organizuje kako bi se zadovoljila potražnja stanovništva za ovim uslugama.

Uz određeni stepen konvencije, termini „uslužni sektor“, „socijalna sfera“, „uslužni sektor“ mogu se koristiti za njegovo označavanje.

Društveno orijentisani pristup podjeli sfera društvene proizvodnje ima svoje specifičnosti. Ne postoji stroga veza sa strukturom industrije, jer je struktura industrije dinamična i podložna promjenama. U toku njegovog razvoja stalno nastaju i formiraju se i zasebne samostalne industrije i nove vrste delatnosti. Ovaj proces odražava evoluciju neproizvodne sfere. Usluge su u početku bile uključene u neposredan proces materijalne proizvodnje, a zatim su se razvojem društvene podjele rada izolovale u samostalne sektore i podsektore privrede.

Sličan trend karakterističan je i za sadašnju fazu društvenog razvoja. Primjer za to je pojava komunikacijskog i informacionog polja.

Dinamika sektorskog sastava u prvi plan stavlja i druge socio-ekonomske kriterijume koji nisu vezani za strukturne karakteristike neproizvodnog sektora, a prije svega njegovu socijalnu orijentaciju, ciljnu orijentaciju ka zadovoljavanju potreba stanovništva.

Sektorska struktura neproizvodnog sektora zavisi od funkcija koje obavlja. Mogu se razlikovati sljedeće funkcije:

• * distribucija i razmjena;
• * usluge potrošača;
• * zaštita javnog zdravlja;
• * obrazovanje;
• * upravljanje i zaštita javnog reda.

Svaka od funkcija uključuje niz tipova (industrije, podindustrije) čija je svrha pružanje određenih socijalnih usluga. Spektar ovakvih aktivnosti je izuzetno širok i raznolik. Štoviše, u modernim uvjetima stalno se širi, dopunjuje i modificira.

Promjene koje se u njemu dešavaju izražene su u jasnijoj fiksaciji društveno-ekonomskog sadržaja, ciljeva, funkcija i karakteristika pojedinih djelatnosti i vrsta djelatnosti kao objekata poduzetništva. Tako su rekreativne aktivnosti usmjerene na pružanje usluga u rekreacijskim i slobodnim aktivnostima dobile jasno razgraničenje i specifičnu samostalnost; turističke aktivnosti u cilju zadovoljavanja obrazovnih potreba stanovništva; poduzetništvo u prometu nekretninama i niz drugih. Ali uz svu raznolikost tradicionalnih i relativno novih usluga, može se identificirati niz zajedničkih karakteristika koje ih ujedinjuju u jedno područje. To uključuje:

• 1. Jedinstvena društvena orijentacija usluga. Pružanje usluga ima za cilj direktno zadovoljavanje ljudskih potreba.
• 2. Istorijska zajednica nastanka i razvoja usluga. Povezuje se sa procesom segregacije usluga u nezavisne industrije tokom razvoja procesa društvene podjele rada.
• 3. Sličnost uslova za proizvodnju i potrošnju usluga. Proizvodnja mnogih usluga poklapa se s njihovom potrošnjom u vremenu i prostoru, čineći simbiotski oblik „potrošačke proizvodnje“. Ova pojava uzrokuje nedostatak opipljivih rezultata proizvodnje usluga i otežava proces izbora potrošača. Potrošač može procijeniti korisnost usluge tek nakon čina “proizvodnja – potrošnja” i unaprijed ima samo indirektnu mogućnost da ocijeni njen kvalitet. Ovo svojstvo je izuzetno važno za marketing, jer određuje poseban značaj njegovog komunikacijskog elementa.
• 4. Sličnost usluga u pogledu mogućnosti njihovog skladištenja i transporta.

Usluge ne podliježu skladištenju ili transportu. Ovo svojstvo povećava stepen poslovnog rizika u svim uslužnim sektorima (posebno u nestabilnim tržišnim uslovima), a takođe postavlja zadatak preciznijeg uzimanja u obzir faktora vremena i sezonskih, „vršnih“ opterećenja tokom dana ili drugog vremenskog perioda. .

Neočuvanje usluga postavlja posebne zahtjeve za kvalitetom marketinških aktivnosti. Tržište usluga zahtijeva pažljiviju koordinaciju ponude i potražnje, posebnu fleksibilnost i prilagodljivost proizvodnje, koja je prisiljena da se bez odlaganja prilagođava promjenama u potražnji potrošača.

• 5. Sličnost usluga u odnosu na njihovu povezanost sa proizvođačem. Usluga ne postoji odvojeno od proizvođača. Prilikom njegove proizvodnje uvijek postoji lični kontakt između proizvođača i potrošača. Istovremeno se povećava značaj kvalifikacija pružaoca usluga. Konkurentnost preduzeća koje proizvodi usluge zavisi od njegovih profesionalnih veština, znanja, sposobnosti i komunikacijskih veština. Štaviše, sa sve većom individualizacijom zahtjeva potrošača i širenjem spektra usluga, povećava se uloga ličnih kontakata između potrošača usluga i njihovog proizvođača.
• 6. Sličnost usluga u pogledu širine karakteristika kvaliteta.

U uslovima podudarnosti proizvodnje i potrošnje usluga i zavisnosti rezultata aktivnosti neproizvodnog preduzeća od kvalifikacija osoblja, nemoguće je garantovati konstantnost kvaliteta usluga. Usluga postoji kao ljudska aktivnost i njen kvalitet može uveliko varirati. Ovo zahtijeva potrebu da se minimizira utjecaj varijabilnosti kvaliteta. U tom cilju uslužno preduzeće rješava probleme unapređenja kadrovske strukture, podizanja kvalifikacija kadrova, uvođenja savremenih tehničkih sredstava i efikasnih tehnologija.

Složena ekonomska priroda neproizvodne sfere daje specifičan karakter ekonomskim odnosima koji se u njoj razvijaju. Kao prvo, ovdje su na djelu ekonomski odnosi materijalne proizvodnje. One dominiraju u sferi takozvanih „produktivnih“ usluga, odnosno onih usluga čiji su uslovi proizvodnje najbliži uslovima materijalne proizvodnje. Proizvodne usluge obuhvataju usluge iz grana industrije kao što su transport za javne usluge, komunikacije, trgovina, javno ugostiteljstvo i neke usluge u domaćinstvu. Ekonomski odnosi koji se formiraju u ovim industrijama suštinski se ne razlikuju od odnosa materijalne proizvodnje.

Drugo, razvoj neproizvodne sfere zasniva se na odnosu reprodukcije usluga i nematerijalnih dobara, što stvara osnovu za razmjenu aktivnosti između uslužnog sektora i materijalne proizvodnje. neproizvodne usluge društvene sfere

Konačno, treće, ekonomski odnosi u neproizvodnoj sferi uključuju formiranje društveno neophodnih inputa rada.

Priroda ekonomskih odnosa u neproizvodnoj sferi i njihova specifičnost omogućavaju da se ova sfera smatra integralnim, nezavisnim i jedinstvenim društveno-ekonomskim objektom. Tržišni koncept razvoja neproizvodne sfere uključuje upotrebu čitavog skupa marketinških metoda usmjerenih na osiguranje ravnoteže ponude i potražnje.

U ekonomiji se smatra da su sve vrste rada produktivne po svom funkcionalnom sadržaju, stoga proizvodna sfera pokriva gotovo sve sektore materijalne i nematerijalne proizvodnje. Modernu zapadnu ekonomsku teoriju karakterizira ignoriranje (naravno, ne univerzalno) problema razlikovanja produktivnog i neproduktivnog rada sa stanovišta općeg ekonomskog sadržaja radnih funkcija. Međutim, čak i iz karakteristika glavnih prekretnica u istoriji ekonomske misli, vidi se da je ovaj problem zaokupljao umove predstavnika različitih škola političke ekonomije, počevši od njenog nastanka.

Ne ulazeći u različita tumačenja ovog problema, primetićemo samo da je u sovjetskoj ekonomskoj nauci preovladao stav A. Smitha, prema kojem je rad produktivan samo u materijalnoj proizvodnji, a neproduktivan je rad u nematerijalnoj sferi. Drugim riječima, proizvodna sfera je identificirana s materijalnom proizvodnjom, a neproizvodna s nematerijalnom proizvodnjom. Istina, nisu svi u sovjetskoj ekonomiji dijelili ovo mišljenje.

Čini nam se da sve sektore, prvo, materijalne proizvodnje i, drugo, uslužnog sektora treba svrstati u proizvodnu sferu, budući da rad koji je u njima zaposlen stvara upotrebne vrijednosti u obliku materijalnih dobara ili usluga. Uostalom, i materijalna dobra i usluge nisu samo vanjski korisni efekti rada koji ih je stvorio, već su samostalni, odnosno posebni, jedinstveni efekti, različiti od svih drugih specifičnih vanjskih korisnih učinaka.

Zbog posebnosti svakog materijalnog dobra i svake usluge razvijaju se i karakteristike vrsta rada koje ih proizvode. Ove karakteristike su, prvo, kvalitativne, odnosno izražene u specifičnosti materijalnih i ličnih faktora proizvodnje koji se koriste u svakom od njih i tehnologija za njihovu upotrebu, i drugo, kvantitativne, ili predstavljene različitim količinama inputa resursa neophodnih za stvaranje različitih proizvodi.

Nasuprot tome, neproduktivne vrste rada ne stvaraju proizvode (materijalna dobra i usluge), već neophodne uslove za normalno funkcionisanje svakog proizvodnog procesa, cjelokupne privrede i društva u cjelini. Sa ove pozicije, neproduktivan rad je regulatorna aktivnost. Neproduktivni tipovi rada nisu vrijedni sami po sebi, već zato što reguliraju produktivne vrste rada i sav društveni život, stvarajući normalne preduslove za njihovo nastajanje.

Dakle, vrste regulatornih aktivnosti čine neproizvodnu sferu. K. Marx ih je nazvao čistim troškovima, jer oni sami po sebi ne stvaraju proizvode, odnosno nezavisne vanjske korisne efekte. Regulatorne aktivnosti se po vrsti mogu podijeliti u tri grupe:

• 1) čisti troškovi upravljanja (transakcioni troškovi nadgradnje);
• 2) neto troškovi distribucije - transakcioni troškovi distribucije;
• 3) neto troškovi prometa - transakcioni troškovi prometa.