Objekti kulturne baštine naroda Ruske Federacije su objekti u obliku nekretnina ili drugi predmeti u obliku spomenika ili skulpture koji imaju istorijsku vrijednost. Da spasim istorijsko nasljeđe, usvojen je Savezni zakon br. 73.

Važeći savezni zakon uključuje norme i pravila koja doprinose zaštiti kulturnog naslijeđa naroda Ruske Federacije. Svaki građanin Ruske Federacije dužan je štititi spomenike i čuvati skulpture. Zakonodavstvo je također usmjereno na implementaciju prava na razvoj i čuvanje informacija u primarnom obliku za kreiranje vlastitu kulturu. Objekti kulturne baštine (spomenici, skulpture, itd.) su od posebne vrijednosti za narod Ruske Federacije. Takvi objekti čine dio svjetske kulturne baštine.

Prijedlog zakona je usvojen 24. maja 2002. godine, a stupio je na snagu odlukom Vijeća Federacije 14. juna 2002. godine. Posljednje izmjene i dopune urađene su 07.03.2017.

Zakon “O objektima kulturnog naslijeđa naroda” Ruska Federacija» uključuje sljedeće aspekte:

• Određivanje predmeta regulisanja važećeg Saveznog zakona;
• Određivanje ovlašćenja organa za očuvanje, korišćenje ili restauraciju istorijskih spomenika;
• Obezbjeđivanje sredstava za aktivnosti koje doprinose očuvanju, popularizaciji i stvaranju vlastite kulturne baštine;
• Računovodstvo povijesnih nekretnina;
• Sprovođenje pregleda;
• Stvaranje metoda za očuvanje povijesnih spomenika;
• Definicije situacija u kojima nastaju ili prestaju imovinska prava na takvim vrstama nekretnina i istorijskih objekata;
• Navođenje uslova za davanje u zakup nepokretnosti kulturne baštine;
• Utvrđivanje odgovornosti u slučaju kršenja važećeg saveznog zakona.

Skinuti

Zakon “O objektima kulturnog naslijeđa naroda Ruske Federacije” sadrži 14 poglavlja i 66 članova. Takođe opisuje način zaštite istorijskih predmeta i objekte. Treba reći da je zaštita spomenika ili skulptura jedna od njih prioritetni zadaci organi državna vlast Ruske Federacije, kao i tijela lokalne uprave Ruske Federacije. Za pregled najnovije verzije važećeg saveznog zakona kliknite na sljedeće.

Najnovije izmjene zakona „O objektima kulturnog naslijeđa“

prema zakonu, posljednje promjene održane su 07.03.2017. Dotakli su se promjene naziva člana 52.1 i dodavanja stava 7.1 ovom članu.

Naslov člana 52.1

Prilikom posljednjeg izdanja promijenjen je naslov članka, odnosno riječ “savezni” zamijenjena je sa “država”.

Dodatak člana 52.1 sa tačkom 7.1.

Po zakonu su popisani dodatne institucije, koji su uvršteni u spisak onih na koje je prenesena nadležnost za obnovu i zaštitu spomenika i skulptura.

Ovo su:

• Općinske obrazovne organizacije;
• Državne opštinske organizacije;
• Naučne organizacije/institucije.

Pored gore navedenih izmjena, u nastavku se razmatraju sljedeći članci:

Član 18

Član 18 73-FZ definira postupak na osnovu kojeg se imovinski objekti (uključujući spomenike) mogu registrovati kao dobra kulturnog nasljeđa. Da bi karakteristike objekta odgovarale kulturnim vrijednostima, potrebno je izvršiti državnu istorijsko-kulturnu studiju.

Član 25

Član 25. zakona sadrži osnove po kojima se utvrđuje pravo na uvrštavanje imovine u listu.

Da bi barem jedan od njih bio uvršten na listu, spomenik, skulptura ili drugi predmet mora imati sljedeću vrijednost:

• Scientific;
• Artistic;
• Estetika;
• Antropološki.

Član 45

73-FZ Član 45. opisuje postupak izvođenja restauratorskih radova radi očuvanja integriteta nekretnina, uključujući spomenike ili skulpture. Radovi na restauraciji se izvode samo po posebnom nalogu lokalnih ili državnih vlasti. U skladu sa zakonom, prije početka građevinskih ili restauratorskih radova morate dobiti dozvolu.

Da vidite promjene napravljene tokom posljednje revizije, preuzmite zakon sa sljedećeg.

Na CD-u „Uređenje, očuvanje i izgradnja hrama“ objavljen je dodatak časopisa „Parohija“. Arhitektonska, građevinska i inženjerska rješenja."

CD sadrži članke i ilustrativnu građu posvećenu uređenju, očuvanju, restauraciji i izgradnji novih crkava. Materijali su namijenjeni rektorima i članovima župa u čije su nadležnosti ova pitanja.

Autor većine članaka i prevodilac ovo izdanje je arhitekta M.Yu. Kesler, pod čijim rukovodstvom je Centar za arhitektonsko-umjetničko projektovanje i restauraciju Moskovske Patrijaršije ACC „Archtemple“ razvio Kodeks pravila „Zgrade, strukture i kompleksi“ pravoslavne crkve(SP 31-103-99).

Mnogi materijali su autori objavili na stranicama časopisa „Parish” i sada su im postali teško dostupni. Disk također uključuje i druge članke preuzete iz drugih otvoreni izvori i potpunije razotkrivanje niza pitanja o kojima se raspravlja, uključujući duhovne osnove i tradicije gradnje pravoslavnih crkava. Za one koji žele da prime detalji Navedena je lista preporučene literature i internet resursa o pitanjima koja se razmatraju.

Bogat ilustrativni materijal pomoći će korisnicima diska da pronađu primjere arhitektonskih rješenja, elemenata uređenja i dekoracije crkava i kapela. Za odabir gotov projekat U prilogu su kataloški listovi koji ukazuju na autore koje se mogu kontaktirati radi korištenja projekta.

Sve informacije o disku dostupne su na web stranici časopisa „Parish” www.vestnik.prihod.ru.

Zakonodavstvo u oblasti konzervacije, korišćenja i državne zaštite objekata kulturne baštine (istorijski i kulturni spomenici)

Federalni zakon od 25. juna 2002. br. 73-FZ „O objektima kulturne baštine (istorijski i kulturni spomenici) naroda Ruske Federacije“ u čl. 3 govori o objektima kulturne baštine, koji su nekretnine posebne vrste i sa posebnim pravnim režimom.

Prema ovom članku, na objekte kulturne baštine (istorijski i kulturni spomenici) naroda Ruske Federacije, uklj. vjerske namjene, uključuje nekretnine sa pripadajućim djelima slikarstva, skulpture, dekorativne i primijenjene umjetnosti i druge predmete materijalne kulture, koji nastaje kao rezultat istorijskih događaja, predstavlja vrednost sa stanovišta istorije, arheologije, arhitekture, urbanizma, umetnosti, estetike, socijalna kultura i izvori su informacija o razvoju kulture.

Objekti kulturnog naslijeđa za vjerske svrhe, u skladu sa ovim zakonom, dijele se na sljedeće vrste:

• spomenici - pojedinačne zgrade, zgrade i objekti sa istorijski utvrđenim teritorijama (crkve, zvonici, kapele i drugi objekti posebno namijenjeni za bogosluženje); mauzoleji, zasebni ukopi; radi monumentalna umjetnost; predmeti, o kojima su glavni ili jedan od glavnih izvora informacija arheološka iskopavanja ili nalazi (u daljem tekstu: predmeti arheološkog naslijeđa);
• ansambli - grupe izolovanih ili ujedinjenih spomenika i građevina jasno lokalizovanih na istorijski utvrđenim teritorijama: hramovni kompleksi, manastiri, salaši, nekropole;
• zanimljiva mjesta - kreacije koje je stvorio čovjek, ili zajedničke kreacije čovjeka i prirode, uključujući fragmente urbanog planiranja i razvoja; mjesta vjerskih obreda.

Objekti kulturnog naslijeđa podijeljeni su u sljedeće kategorije istorijskog i kulturnog značaja:

• objekti kulturnog naslijeđa saveznog značaja - objekti istorijske, arhitektonske, umjetničke, naučne i memorijalne vrijednosti, koji imaju posebno značenje za istoriju i kulturu Ruske Federacije, kao i predmete arheološke baštine;
• objekti kulturnog naslijeđa od regionalnog značaja - objekti koji imaju istorijsku, arhitektonsku, umjetničku, naučnu i memorijalnu vrijednost, koji su od posebnog značaja za istoriju i kulturu subjekta Ruske Federacije;
• objekti kulturnog naslijeđa lokalnog (opštinskog) značaja - objekti koji imaju istorijsku, arhitektonsku, umjetničku, naučnu i memorijalnu vrijednost, a od posebnog su značaja za istoriju i kulturu opštine.

Dakle, istorijski i kulturni spomenici se shvataju samo kao objekti nekretnina.

Međutim, mnoge zgrade i građevine su u ruševinama i teško se mogu nazvati istorijskim i kulturnim spomenicima. Postavlja se pitanje da li su porušeni objekti klasifikovani kao spomenici kulture i koliki je postotak uništenja neophodan da bi se konstatovalo njihovo potpuno fizičko uništenje. Čini se da bi ovo pitanje trebalo jasnije riješiti u zakonodavstvu.

Objekti priznati kao istorijski i kulturni spomenici podliježu posebnom pravnom režimu i pod posebnom su zakonskom zaštitom. Da bi određeni objekat dobio posebnu pravnu zaštitu, potrebno je da bude priznat kao takav na zakonom propisan način. Treba imati na umu da ne postoje objektivni znakovi za njihovo prepoznavanje kao takvih. Svaki put kada se ovaj problem riješi u individualno na osnovu stručnog mišljenja.

Spomenici istorije i kulture mogu biti u vlasništvu bilo kojeg subjekta Ljudska prava Međutim, većina istorijskih i kulturnih spomenika je u vlasništvu savezne države. O nesposobnosti države da obezbijedi adekvatnu zaštitu spomenika kulture svjedoči i podatak da je Rusija, prema podacima Ministarstva kulture, u proteklih deset godina izgubila 346 spomenika saveznog značaja.

S tim u vezi, odavno se postavlja pitanje potrebe prelaska spomenika kulture iz savezne svojine u vlasništvo drugih subjekata građanskog prava.

Za objekte kulturne baštine u vjerske svrhe uspostavljen je poseban režim. Dakle, prema stavu 2 čl. 50. Zakona o objektima kulturnog naslijeđa, objekti kulturnog naslijeđa u vjerske svrhe mogu se prenijeti u vlasništvo samo vjerskih organizacija na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije.

Dana 3. decembra 2010. godine stupio je na snagu Zakon „O prenosu državne ili opštinske imovine za verske svrhe verskim organizacijama“. Kako će vjerske organizacije pravilno čuvati crkvene vrijednosti koje prenosi država, pitanje je koje se ne tiče samo muzejskih radnika, već i samih crkvenih organizacija.

Briga za očuvanje kulturne baštine mora se prepoznati kao zadatak cijele Crkve.

Državni sistem zaštite objekata kulturnog naslijeđa (istorijski i kulturni spomenici)

Državna zaštita objekata kulturnog naslijeđa u Federalnom zakonu br. 73-FZ „O objektima kulturne baštine (istorijski i kulturni spomenici) naroda Ruske Federacije“ podrazumijeva se kao sistem pravnih, organizacionih, finansijskih, materijalnih, tehničkih , informacije i druge koje usvajaju državni organi Ruske Federacije i državni organi konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, organi lokalne uprave, u okviru svoje nadležnosti, preduzimaju mjere u cilju identifikacije, evidentiranja, proučavanja objekata kulturne baštine, sprječavanja njihovog uništavanja ili izazivanja nanošenje štete njima, praćenje očuvanja i korišćenja objekata kulturne baštine u skladu sa saveznim zakonom.

U skladu sa čl. 8. ovog zakona, vjerska udruženja imaju pravo pomoći saveznom organu izvršne vlasti, posebno ovlaštenom u oblasti državne zaštite objekata kulturnog naslijeđa, u očuvanju, korišćenju, popularizaciji i državnoj zaštiti objekata kulturnog naslijeđa u skladu sa zakonodavstvom Republike Srpske. Ruska Federacija.

Kontrolu sigurnosti objekata kulturnog nasljeđa vrši Federalna služba za nadzor usklađenosti sa zakonodavstvom u oblasti masovnih komunikacija i zaštite kulturnog naslijeđa, formirana u skladu sa Uredbom Vlade Ruske Federacije od 17. 2004. br. 301, koji je savezni organ izvršne vlasti. Pod jurisdikcijom je Ministarstva kulture i masovnih komunikacija Ruske Federacije. Prema tački 5.1.3 navedene rezolucije, vrši državnu kontrolu nad očuvanjem, korištenjem, popularizacijom i državnom zaštitom objekata kulturnog naslijeđa naroda Ruske Federacije (istorijski i kulturni spomenici), uključujući zajedno sa državnim organima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Izvori finansiranja konzervacije, popularizacije i državne zaštite kulturnog naslijeđa su:

• savezni budžet;
• budžete konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;
• vanbudžetska primanja.

Na sastanku radna grupa na predsjedniku Ruske Federacije o restauraciji objekata kulturne baštine u vjerske svrhe, održanoj 17. juna 2011. u Kremlju, patrijarh Kiril je govorio o problemu finansiranja obnove porušenih svetinja u Rusiji. U okviru federalnog ciljnog programa „Ruska kultura (2006-2011)“ izdvaja se 1,2-1,4 milijarde rubalja. godišnje samo za više od hiljadu vjerskih objekata koje je potrebno obnoviti. U stvarnosti, za obnovu crkava i manastira potrebno je oko 100 milijardi rubalja. Patrijarh Kiril je naglasio da niko ne traži da se toliki novac izdvaja u bliskoj budućnosti, „finansiranje treba da bude u korelaciji sa stvarnim potrebama“, međutim, ako nivo ulaganja ostane isti, dok će neki spomenici biti obnovljeni, mnogi drugi će biti potpuno izgubljen. Hramovi u ruševinama jednostavno ne mogu čekati svoj red - primjeri se mogu naći u Jaroslavljskoj, pa čak i moskovskoj oblasti.

"Što se tiče očuvanja naše kulturne baštine, to je, naravno, prvenstveno briga države, iako odgovornost ne treba skidati i sa Crkve i relevantnih institucija civilnog društva", naglasio je poglavar na skupu u Kremlj.

Da bi program „Kultura Rusije“ bio efikasniji, patrijarh je predložio da se smanji lista aplikacija i koncentriše se na one objekte koji su već počeli da se obnavljaju. “Bolje nam je da završimo ono što smo započeli nego da preuzimamo nove objekte i time ugrozimo cijeli program”, naglasio je.

Patrijarh takođe nije isključio mogućnost isticanja drugih prioriteta pri odabiru crkava koje zahtevaju restauraciju. Na primjer, više pažnje se može posvetiti restauraciji hramova čija je historija vezana istorijska imena, datume, događaje, predložio je Patrijarh. Također je mudro obnoviti spomenike koji su postali centri hodočašća i turizma.

Ruska Federacija vodi jedinstveni državni registar objekata kulturne baštine (istorijski i kulturni spomenici) naroda Ruske Federacije (u daljem tekstu registar), koji sadrži podatke o objektima kulturne baštine.

Registar je državni informacioni sistem koji uključuje banku podataka, čije jedinstvo i uporedivost je obezbeđena opšti principi formiranje, način i oblici vođenja registra.

Podaci sadržani u registru osnovni su izvor informacija o objektima kulturnog naslijeđa i njihovoj teritoriji, kao io zonama zaštite objekata kulturnog nasljeđa prilikom formiranja i održavanja državnog katastra zemljišta, državnog katastra urbanizma, drugih informacionih sistema ili banke podataka koje koriste (uzimaju u obzir) ove informacije.

U skladu sa zakonom, Registar se formira tako što se u njega upisuju objekti kulturnog naslijeđa za koje je donesena odluka o upisu u registar, kao i isključenjem iz registra objekata kulturnog naslijeđa za koje donesena je odluka o isključenju iz registra, po redoslijedu utvrđenom federalnim zakonom.

U skladu sa Federalnim zakonom od 25. juna 2002. br. 73-FZ „O objektima kulturne baštine (istorijski i kulturni spomenici) naroda Ruske Federacije“, izrađen je Kodeks pravila restauracije (PSR, 2007.), uključujući preporuke za sve vrste istraživačkih, geodetskih, projektantskih i proizvodnih radova u cilju istraživanja i očuvanja objekata kulturne baštine (istorijskih i kulturnih spomenika) naroda Ruske Federacije, sa pripadajućim djelima slikarstva, skulpture i dekorativne i primijenjene umjetnosti.

Skup pravila restauracije ispunjava zahtjeve Naredbi Federalna služba za nadzor poštivanja zakonske regulative u oblasti zaštite kulturnog nasljeđa (Rosokhrankultura).

Međutim, postojanje takvog dokumenta ne garantuje profesionalan pristup restauraciji kulturnog naslijeđa. Zaštitite ruske spomenike od... restauratora. Ovaj poziv uputili su na konferenciji za novinare u Moskvi vodeći stručnjaci u domaćoj restauratorskoj industriji. I to nije paradoks. Dok država restauraciju remek-djela arhitekture i umjetnosti povjerava neprofesionalcima - kulturno nasljeđe zemlja je pod prijetnjom. Razlog je nesavršenost zakonodavstva. Prema Federalnom zakonu br. 94-FZ „O izdavanju narudžbi za isporuku dobara, obavljanje poslova, pružanje usluga za državne i opštinske potrebe“, usvojenom 2005. godine, mora se održati takmičenje među firmama za restauraciju. Svako ko ima licencu može je dobiti, koju nije tako teško dobiti. Kao rezultat toga, isti objekat obnavljaju potpuno različite organizacije. Postoje kompanije koje su specijalizovane za pobeđivanje na takmičenjima, a zatim prodaju podugovore izvođačima. Ako nekada je bio problem je da nije bilo novca za restauraciju, a spomenici su vremenom uništavani, ali sada novca ima, ali svake godine ide različitim firmama. Remek djela drevne ruske arhitekture umiru od prečestih promjena “staratelja” koji zarad ukusan zalogaj Smanjite radno vrijeme i snizite cijene.

Objekti kulturne baštine su nepokretni objekti koji imaju kulturnu vrijednost za stanovništvo Rusije, a također su uključeni u svjetsku kulturnu baštinu.

Koncept objekata koji se razmatraju

Ovi objekti imaju poseban pravni status. Kategorija objekata koji se razmatraju uključuje:

• nekretnine sa sastavnim dijelom oslikavanja;
• naučni i tehnički objekti;
• predmeti dekorativne i primijenjene umjetnosti;
• skulpture;
• drugi kulturni objekti koji imaju vrijednost iz perspektive različitih nauka, tehnologije i društvene kulture, spomenici su i služe kao dokaz izvornog rađanja kulture i njenog kasnijeg razvoja.

Objekti kulturnog nasljeđa obuhvataju: izgrađene nekretnine (spomen-stanove), objekte koji se nalaze odvojeno, kao i cjeline i komplekse različitih zgrada, objekata i drugih objekata. Štaviše, ovi objekti mogu biti potpuno očuvani, ili mogu biti djelimično uništeni ili sastavni dio objekti kasnijeg perioda.

Pravni okvir predmetnih objekata

Zakoni o objektima kulturne baštine koji su na snazi ​​u našoj zemlji uključuju:

• Federalni zakon br. 73-FZ.
• Zakon RSFSR, usvojen 1978. u dijelu koji nije u suprotnosti sa modernim zakonodavni okvir RF.
• Uredba Vijeća ministara SSSR-a „O zaštiti i korištenju istorijskih i kulturnih spomenika“ iz 1982. godine u istom dijelu.
• Uputstvo br. 203 Ministarstva kulture SSSR-a iz 1986. godine, u istom dijelu.

Znakovi predmetnih objekata

Objekti kulturne baštine Ruske Federacije moraju imati sljedeće karakteristike:

1. Nekretnina. Dakle, pokretna imovina a priori ne pripada predmetnim objektima.
2. Istorijska i kulturna vrijednost. Ako uzmemo u obzir samo atribut "nekretnine", onda predmeti koji se razmatraju mogu uključivati ​​sve stanove, dače i garaže koji postoje u zemlji. Dakle, predmet koji nas zanima uključuje objekte koji imaju određeni naučni i tehnički interes (vrijednost) za različite nauke i društvenu kulturu. Ova vrijednost se utvrđuje u postupku istorijsko-kulturološkog ispitivanja koje se provodi na inicijativu države.
3. Dob. Osim spomen stanovi i kućama koje su prepoznate kao predmetni zbog činjenice da su u njima živjele istaknute ličnosti, preostali spomenici se upisuju u registar objekata kulturne baštine nakon što prođe najmanje 40 godina od dana nastanka ili nastanka. događaja od istorijske vrednosti.
4. Poseban status. Ovaj status se stiče u određenim redosledom upisom u državni registar i državnu listu odlukom pojedinih organa izvršne vlasti.

Prisustvo ove 4 karakteristike u kombinaciji omogućava da se o predmetnom objektu govori kao o objektu kulturne baštine.

Klasifikacija

Svi istorijski i kulturni spomenici koji se razmatraju podijeljeni su na zanimljiva mjesta, ansamble i spomenike.

Ansambli su skup objekata kulturnog naslijeđa koji su nastali u isto vrijeme ili su se međusobno nadopunjavali u tom procesu. istorijski razvoj na jednoj teritoriji, kao rezultat njihove kombinacije formira se jedinstvena kompozicija.

Ansambli obuhvataju spomenike i objekte koji se nalaze na područjima koja se mogu jedinstveno lokalizovati na teritorijama koje su se razvijale kroz istoriju, uključujući i one sa verskim namenama, kao i fragmente različitih naselja (građevina i raspored), koji pripadaju urbanističkim celinama; parkovi, bulevari, trgovi, bašte, kao i nekropole.

Mesta od interesa uključuju:

• kreacije koje su nastale antropogeno ili uz učešće prirode;
• isti fragmenti koji se mogu klasifikovati kao ansambli;
• centri istorijskih naselja;
• razna mjesta povezana sa formiranjem etničkih grupa na teritoriji naše zemlje;
• ruševine antičkih naselja i lokaliteta;
• mjesta na kojima su se obavljale razne vrste rituala vezanih za religiju;
• rezervati priznati kao lokaliteti kulturne baštine.

Vrste spomenika

Spomenici imaju više složena klasifikacija. Pogledajmo to izbliza.

Spomenici kao objekti kulturne baštine nastali su kao rezultat određenih istorijskih događaja. On trenutno predstavljaju dokaze o civilizacijama, erama kada je kultura počela da nastaje i da se razvija.

U ovoj vrsti razlikuju se sljedeće podvrste:

• razdvojiti različite zgrade sa teritorijama na kojima se istorijski nalaze;
• odvojene prostorije za različite religije;
• odvojeni ukopi i mauzoleji;
• tragovi ljudskog postojanja pod zemljom ili vodom, koji mogu biti potpuno ili djelimično skriveni, kao i pokretni predmeti u vezi s njima;
• naučni i tehnički objekti, uključujući vojne;
• djela monumentalne umjetnosti;
• spomen stanovi.

Pored toga, spomenici se dijele na spomenike istorije, urbanizma i arhitekture i arheologije. Njihova pripadnost jednoj od sorti utvrđuje se tokom pripreme dokumenata o državnoj registraciji ovih objekata i utvrđuje se prilikom odobravanja liste prihvatljivosti ovih objekata za zaštitu.

Kategorije

Svi predmeti koji se razmatraju, u zavisnosti od njihove vrednosti, klasifikovani su u kategorije:

• federalni objekti - od posebnog značaja za kulturu i istoriju naše zemlje, tu spadaju i objekti koji pripadaju arheološkoj baštini;
• lokaliteti regionalne kulturne baštine - koji imaju poseban značaj za kulturu i istoriju određenog regiona zemlje;
• opštinski (lokalni) objekti - koji imaju odgovarajući značaj za određeno područje ili opštinu.

Osim toga, identificirani su posebno vrijedni kulturni lokaliteti, od kojih su neki uvršteni u UNESCO-ovu baštinu.

Primjeri predmetnih objekata u svijetu

Primjeri lokaliteta kulturne baštine su gradovi (Atina, Rim, Venecija, Prag, Jerusalim, Meksiko Siti), drevne palače, hramovi, vjerski centri (na primjer, Tadž Mahal), Kineski zid, Egipatske piramide, Stonehenge, Olimpija i Kartaga (njihove ruševine).

Ruska nacionalna kulturna baština

U našoj zemlji postoje federalni objekti velika količina. To uključuje, na primjer, kuću Lihačova u Tatarstanu, Vladimirsku crkvu u Čeboksariju, kompleks sanatorija Kavkaske rivijere u Sočiju, zgradu ženske gimnazije u Krasnojarsku, narodni dom u Vladivostoku, zgradu Državne banke u Habarovsku, Trojstvo Crkva u Brjansku, Ivanovu, Kirovu, ansambl Crkve Vaskrsenja u Vladimirskoj oblasti, mnoge stambene zgrade u Vologdskoj oblasti i Irkutsku, Luteranska crkva u Voronježu, ansambl crkve Vasilija Vasilija u Kalugi i ogroman broj drugih koji se nalaze, uključujući Moskvu i Sankt Peterburg.

Tu su i mnogi regionalni i lokalni objekti. Svaki subjekat federacije ima svoj registar objekata kulturne baštine u kojem se nalaze.

Svjetska kulturna baština u našoj zemlji

U Rusiji postoji 16 lokacija koje je UNESCO proglasio.

Ovih objekata nema mnogo, pa pogledajmo ih detaljnije.

Jedan od njih je prekogranični: Struveov geodetski luk ( baltičke države, Moldavija, Ruska Federacija, Bjelorusija, Norveška, Švedska, Ukrajina, Finska).

Centar Sankt Peterburga, koji je sačuvao svoj istorijski izgled sa grupom spomenika povezanih sa njim. To uključuje mnoge kanale, mostove, Admiralitet, Ermitaž, Zimske i Mermerne palate.

Kiži Pogost se nalazi u Kareliji na ostrvima jezera Onega. Postoje dva drvene crkve XVIII vijek i drveni zvonik iz 19. stoljeća.

Crveni trg sa Kremljom koji se nalazi na njemu u Moskvi.

Spomenici istorije V. Novgoroda i njegovih predgrađa sa mnogo srednjovjekovni spomenici, manastiri, crkve.

Kompleks istorije i kulture Soloveckih ostrva. Ovde se nalazi najveći manastir na severu, podignut u 15. veku, kao i crkve iz 16.-19. veka.

Spomenici od bijelog kamena koji se nalaze u Suzdalju i Vladimiru, a sastoje se od mnogih vjerskih objekata 12.-13. stoljeća.

Trojice-Sergijeva lavra (arhitektonska celina) je manastir sa obeležjima tvrđave. Grob B. Godunova nalazi se u Sabornoj crkvi Uspenja. U manastiru se nalazi ikona A. Rubljova „Trojica“.

Crkva Vaznesenja Gospodnjeg (Kolomenskoye, Moskva) je jedna od prvih crkava u kojoj je šator napravljen od kamena, što je uticalo na kasniji razvoj crkvene arhitekture u Rusiji.

Kremlj u Kazanju je kompleks istorije i arhitekture. Ima ih nekoliko istorijske građevine XVI-XIX vijeka Civilne zgrade su u blizini pravoslavnih i muslimanskih crkava.

Manastir Ferapontov (ansambl) - manastirski kompleks XV-XVII veka. u regiji Vologda.

Derbent je sa svojim zidinama, Starim gradom i Citadelom bio strateški važno mjesto sve do 19. stoljeća.

Novodevičji samostan (ansambl) - nastao je u 16.-17. veku. i bio je dio moskovskog odbrambenog sistema. Odnosi se na remek-djela ruske arhitekture; ovdje su smješteni predstavnici Romanovih, gdje su postriženi, a zatim sahranjeni, kao i predstavnici plemenitih bojara i plemićkih porodica.

Struveov geodetski luk uključuje geodetske „trouglove“, koje je postavio Struve, koji je uz njihovu pomoć prvi izmjerio veliki luk Zemljinog meridijana.

Jaroslavlj (istorijski centar) - mnoge crkve iz 17. veka, Spaski manastir iz 16. veka.

Bulgarsky kompleks se nalazi na obalama Volge južno od Kazana. Predstavlja dokaz postojanja u 7.-15. veku. grad Bugar. Ovdje možemo pratiti historijski kontinuitet i razlike između različitih kultura.

Tauridski Hersones sa horom - nalazi se na teritoriji Krima, uništen je u 14. veku, nakon čega je sakriven u podzemlju u 19. veku. počela su iskopavanja.

Ured za zaštitu spomenika kulturnog naslijeđa

U različitim regijama naše zemlje ovi odjeli se različito nazivaju. Dakle, u regiji Oryol zove se Odjeljenje za državnu zaštitu objekata kulturne baštine, Ministarstvo kulture i nacionalne politike- u Baškortostanu, Odjeljenje za kulturu i umjetnost - u regiji Kirov, itd.

Generalno, sve su to institucije (ili obavljaju i funkcije odjela) za zaštitu spomenika kulturnog nasljeđa.

Ova tijela su regionalna, koja vrše izvršne, upravne i nadzorne funkcije u oblasti zaštite navedenih objekata, doprinose ne samo njihovom očuvanju, već i popularizaciji.

Konačno

Predmeti koji se razmatraju u članku uključuju različite spomenike, koji mogu biti locirani pojedinačno ili sakupljeni u cjeline, kao i zanimljiva mjesta. U našoj zemlji postoje savezni, regionalni i lokalni u odnosu na nacionalne objekte, pored toga, u različitim uglovima Zemlja sadrži UNESCO-vu svjetsku baštinu. Rad na očuvanju objekata kulturne baštine povjeren je nadležnim odjelima, odjelima, odborima u regijama, a za federalne objekte - Ministarstvu kulture Ruske Federacije sa svojim teritorijalnim predstavništvima.

Kulturno naslijeđe mora biti zaštićeno od strane države. O tome svjedoči član 72. ruskog Ustava, kao i Federalni zakon-73 „O objektima kulturnog naslijeđa“, o čemu će se dalje govoriti. Dakle, više detalja.

O predmetu regulisanja zakona

U skladu sa članom 1. Saveznog zakona-73 „O objektima kulturnog nasleđa“, normativnom aktu se uređuju sledeće tačke:

• proces formiranja i vođenja registra kulturnih dobara;
• odnosi koji nastaju u oblasti traženja, očuvanja i korišćenja kulturnih objekata;
• karakteristike vlasništva i raspolaganja kulturnim objektima;
• usklađenost sa opštim principima zaštite kulturni lokaliteti vladine agencije.

Član 2. govori o pravnom uređenju zastupljene oblasti. Ovdje je vrijedno napomenuti da je savezni zakon 73 „O objektima kulturnog naslijeđa“ daleko od jedinog pravnog izvora koji reguliše odnose u oblasti kulture. Ovdje je potrebno istaknuti, naravno, Ustav Rusije, građansko zakonodavstvo kojim se regulišu imovinski odnosi, kao i Zakon o zemljištu i neke druge propise.

O kulturnim lokalitetima

Član 3 Saveznog zakona 73 “O objektima kulturnog naslijeđa” utvrđuje glavne grupe ovih objekata. Šta ovdje vrijedi istaknuti? Prema zakonu, predmeti su objekti materijalne kulture i to: pojedine vrste nepokretnosti, slikarska, skulpturalna, naučno-tehnička sredstva i drugi elementi.

Šta se podrazumeva pod objektima arheološka kultura? Prema zakonu, to su tragovi ljudskog postojanja skriveni u tlu. Predmeti arheologije su uglavnom utvrđenja, naselja, umjetnički predmeti, oruđa itd.

Kulturni objekti se dijele na sljedeće vrste:

• spomenici, odnosno pojedinačne strukture ili zgrade;
• ansambli, odnosno grupe spomenika;
• zanimljiva mjesta, odnosno posebno vrijedne kreacije čovjeka ili prirode.

Sve predstavljene vrste kulturne baštine moraju se čuvati pod strogim nadzorom države. Riječ je o kontroli od strane vlasti o kojoj će biti riječi dalje.

Ovlašćenja države u oblasti čuvanja kulturne baštine

Član 9 Saveznog zakona-73 “O objektima kulturnog naslijeđa” utvrđuje glavne vrste državnih funkcija u oblasti koja se razmatra. Vrijedi podsjetiti da je rad s kulturnim objektima naveden u članu 72. Ustava Ruske Federacije, koji govori o razgraničenju ovlasti federacije i njenih konstitutivnih entiteta. Zbog toga regionalne vlasti mogu obavljati i određene vrste aktivnosti:

Najvažnija funkcija države u odnosu na objekte kulture ostaju, naravno, kontrolno-nadzorne aktivnosti. O njoj će se dalje govoriti.

O državnom nadzoru

U članu 11. Zakona 73-FZ „O objektima kulturnog naslijeđa“, šta se podrazumijeva pod državnim nadzorom? Ovo je djelatnost nadležnih saveznih organa na sprječavanju, suzbijanju i identifikaciji krivičnih djela i prekršaja usmjerenih na namjerno ili nenamjerno oštećenje elemenata kulture.

Predmet državnog nadzora je ispunjavanje od strane nadležnih organa sljedećih uslova:

• održavanje i korištenje kulturnih objekata;
• obavljanje djelatnosti u granicama kulturnog nasljeđa;
• usklađenost sa zahtjevima urbanističkih propisa u granicama kulturnog objekta.

Koja prava imaju službenici? To je ono što je istaknuto u normativni akt:

• traženje i primanje informacija od organa vlasti;
• nesmetani pregledi relevantnih kulturnih objekata;
• izdavanje posebnih uputstava.

Sud može uključiti tijela za zaštitu kulturnih dobara da učestvuju u relevantnoj papirologiji.

O vršenju ispitivanja istorijske i kulturne prirode

Istorijska ekspertiza je najvažnija komponenta u oblasti rada sa objektima kulturnog nasleđa.

Kakav je ovo pregled, zašto je potreban? Član 28. Saveznog zakona-73 „O objektima kulturnog naslijeđa“ (sa izmjenama i dopunama 2017. godine) navodi da je sprovođenje ove vrste ispitivanja neophodno za sljedeće svrhe:

• održavanje razgovora u vezi sa uvrštavanjem određenog objekta u registar kulturnog naslijeđa;
• definicije vrste i kategorije nečega kulturno mesto;
• opravdanost promjene kategorije objekta;
• utvrđivanje uslova za urbanističko planiranje;
• razjašnjavanje informacija o objektu itd.

Sprovođenje pregleda omogućava vam da sačuvate kulturne objekte. O ovim procesima će se dalje govoriti.

O očuvanju kulturnih objekata

Član 40. normativnog akta koji se razmatra govori o mjerama koje imaju za cilj osiguranje kvalitetnog fizičkog očuvanja istorijskih i kulturnih vrijednosti. Restauracija, popravka, konzervatorski radovi - sve je to uključeno u konzervaciju određenih kulturnih objekata.

Član 47.2 odnosi se na potrebu obezbjeđivanja sredstava za relevantne kulturne fondove uključene u rad sa kulturnim objektima. Takva sredstva mogu biti odgovorna za neispunjavanje svojih profesionalnih obaveza. To je navedeno u čl. 61 Savezni zakon-73 "O objektima kulturnog naslijeđa". Fizički ili pravna lica može podlijegati krivičnoj, administrativnoj ili građanskoj odgovornosti za kršenje normi navedenih u zakonu o kojem je riječ. Član 61. odnosi se i na potrebu naknade štete ako je na objektu kulture pričinjena šteta. Isto važi i za restauratorske radove tokom arheoloških aktivnosti. Dakle, restauracija kulturnog objekta nakon nanošenja štete i dalje ne oslobađa od odgovornosti.

Koje su izmjene zakona unesene 2017. godine? Sadržaj člana 52.1 i sinopsis su neznatno izmijenjeni u regulatornom aktu.

Na teritoriji naše zemlje koncentrisani su mnogi vrijednih spomenika istorije i kulture. Mnogi od ovih objekata su zaista jedinstveni i mogu se svrstati u svjetsko kulturno blago. U Državnom registru istorijskih i kulturnih spomenika bilo je više od 80.000 lokaliteta baštine. Gotovo polovina njih su objekti saveznog značaja (uključujući oko 18 hiljada objekata arheološkog naslijeđa razvrstanih u ovu kategoriju istorijskog i kulturnog značaja prema članu 4. Federalnog zakona br. 73-FZ „O objektima kulturnog naslijeđa (istorijskog i kulturnog spomenici) naroda Ruske Federacije), a ostali su od regionalnog značaja.

Tačan broj objekata kulturnog nasljeđa može se utvrditi tek nakon što se na propisan način uknjiže u Jedinstveni državni registar objekti kulturne baštine (istorijski i kulturni spomenici) naroda Ruske Federacije, jer do danas nije preciziran objektni i imovinski sastav kulturnog nasljeđa.

Prema podacima Ministarstva kulture Rusije, među evidentiranim spomenicima 34% su vredni sa stanovišta arhitekture i urbanizma, 14% sa stanovišta istorije, 42% sa tačke gledišta arheologije, 1 % sa stanovišta umetnosti i 9% sa stanovišta više nauka istovremeno. Što se tiče nepokretnosti, istorijski i kulturni spomenici se dijele na zgrade i objekte - 18%, objekte - 2%, djela monumentalne umjetnosti - 1%, arheološke objekte - 55%, ukope - 13%, djela pejzažne arhitekture i pejzažna umjetnost - 10 %, ostalo - 1 %.

Zgrade i objekti koji se odnose na lokalitete kulturnog nasljeđa koriste se: za administrativne svrhe - 20%, za stambene svrhe - 8%; za društveno-kulturne svrhe - 23%; za društveno-političke svrhe - 2%; u vjerske svrhe - 27%; za potrebe proizvodnje - 1%; u druge svrhe - 5%, a 5% takvih objekata se uopšte ne koristi.

Na teritoriji Rusije nalazi se 21 objekat uvršten na listu svjetske kulturne i prirodne baštine, formiranu pod pokroviteljstvom UNESCO-a. Trenutno na listi Svjetska baština Uključeno je ukupno 754 objekta, od kojih su 582 lokaliteta kulturnog naslijeđa, 149 lokaliteta prirodnog naslijeđa i 23 mjesta mješovitog naslijeđa.

Od Ruski objekti 13 je uključeno u ovu listu posebno kao lokaliteti kulturne baštine. Među njima: Moskovski Kremlj i Crveni trg, Istorijski centar Sankt Peterburga i povezane grupe spomenika, crkveno dvorište Kiži (Republika Karelija), Istorijski spomenici Novgorod i okolina, Istorijski i kulturni kompleks Soloveckih ostrva (Arhangelska oblast), Belokameni spomenici Vladimir-Suzdalske zemlje i Crkva Borisa i Gleba u Kidekši ( Vladimir region), Arhitektonska cjelina Trojice-Sergijeve lavre u gradu Sergijev Posad (Moskovska oblast), Crkva Vaznesenja u Kolomenskome (Moskva), Istorijski i arhitektonski kompleks Kazanskog Kremlja (Republika Tatarstan), Ansambl manastira Ferapontov ( Vologda Region), Citadela, stari grad i utvrđenja Derbenta (Republika Dagestan), istorijsko-arhitektonski ansambl Novodevichy Convent(Moskva), kao i Kurska ražnja (zajednički rusko-litvanski objekat, Kalinjingradska oblast).

Uz nepokretne spomenike, oni igraju važnu ulogu u formiranju kulturnog potencijala Rusije. kulturne vrednosti, pohranjene u muzejskim zbirkama. U Rusiji danas postoji više od 1.500 državnih i opštinskih muzeja, koji čuvaju oko 80 miliona eksponata. Oko 40% muzeja u svoje izložbene postavke uključuje nepokretne povijesne i kulturne spomenike koji su neodvojivi od njih.

IN poslednjih godina ataše međunarodne zajednice Posebna pažnja sigurnost nematerijalna kultura. Predstavljen pod pokroviteljstvom UNESCO-a nova nominacija spomenici nematerijalne kulture. To su, prije svega, različite manifestacije narodne tradicijske kulture – narodna umjetnost i zanati, folklor, svakodnevna tradicija, obredi itd.

Od ruskih predmeta do liste posebno vrijednih vrsta nematerijalno naslijeđe uključeno oralno narodna umjetnost i kulturne tradicije starovjeraca Transbaikalije. Ovo je do sada jedini objekat ove vrste u našoj zemlji.

Međutim, Ruska Federacija ima velike mogućnosti za predstavljanje u ovoj nominaciji zbog očuvanja mnogih zanata i industrija, folklornih tradicija i drugih manifestacija žive tradicionalne kulture u različitim regijama zemlje.

Posebna uloga Sa stanovišta očuvanja kulturne baštine, istorijska naselja igraju važnu ulogu. Spisak istorijskih naselja odlukom odbora Ministarstva kulture RSFSR, odbora Državnog građevinskog komiteta RSFSR i prezidijuma Centralnog saveta Sveruskog društva za zaštitu spomenika prirode i kulture ( VOOPiK). U Ruskoj Federaciji 539 naselja je klasifikovano kao istorijsko, podeljeno u 4 kategorije, prema vrednosti arhitektonskog i urbanog nasleđa, uključujući 427 istorijskih gradova i 51 naselje urbanog tipa, ostalo su seoska naselja. U istorijskim naseljima ne štite se samo pojedinačni istorijski i kulturni spomenici, već i urbanistički spomenici, arhitektonske cjeline, primjeri povijesnih građevina i povijesnih pejzaža.

Jedinstveni izgled povijesnih gradova određen je prisustvom takvih u svakom od njih karakteristične karakteristike, kao ekspresivnost opće siluete i panorame grada, neobična topografija, posebna slikovitost gradskih ulica i pejzaža, originalnost antičkih arhitektonskih spomenika, lokalne umjetničke i građevinske tradicije. Gubitak značajnog dijela historijskih gradotvornih dominanta i invazija oštro disonantnih objekata u historijsku urbanu sredinu složen je problem za mnoge istorijske gradove.

Jedan od najvažniji problemi Očuvanje kompleksa kulturnog i prirodnog naslijeđa povijesnih naselja je neizvjesnost samog statusa" istorijski grad“ u našoj zemlji. U ovom trenutku, prema važećem zakonodavstvu Ruske Federacije, ovaj status ne daje nikakva posebna prava i ne nameće posebne odgovornosti u odnosu na druge administrativno-teritorijalne entitete.

Veoma je važno naglasiti da se u Rusiji pod zaštitom države ne nalaze samo istorijski i kulturni spomenici, već posebno vredne teritorije na kojima se čuva čitav kompleks kulturno-istorijskog i prirodnog nasleđa, jedinstveni kulturni i prirodni pejzaži. Trenutno u Rusiji postoji više od 120 muzejskih rezervata i imanja. Oni su organizovani na osnovu zanimljivih mesta vezanih za istorijska naselja, istorijskih događaja, život izuzetne ličnosti. Većina ih je koncentrisana u evropskom dijelu Rusije.

U Rusiji je stvoreno 35 nacionalnih parkova, od kojih mnogi čuvaju ne samo prirodnu baštinu, već i jedinstvene istorijske i kulturne objekte. To su, pre svega, nacionalni parkovi kao što su „Kenozerski” (Arhangelska oblast), „Ruski sever” (Vologdska oblast), „Pleščejevsko jezero” (Jaroslavska oblast), „Valdajski” (Novgorodska oblast), „Meščerski” (Rjazanjska oblast). region) , "Ugra" ( Kaluga region), "Soči" ( Krasnodar region), "Samarskaja Luka" ( Samara Region), "Pribaikalsky" (Irkutsk region), koji u U poslednje vreme Svake godine posjeti skoro milion ljudi. Za razliku od muzeja na otvorenom u nacionalni parkovi ne čuvaju se samo pojedinačni spomenici, već i cjelokupni povijesni, kulturni i prirodno okruženje. Na primjer, nacionalni park„Kenozerski“ nije samo zaštićene šume i prelepa jezera, već i mesto gde su sačuvane drvene crkve i kapele, sveti gajevi, zavjetni krstovi, sela sa živim tradicionalna kultura.

Zahvaljujući institutu muzejskih rezervata i nacionalnih parkova, moguće je očuvati objekte kulturnog i prirodnog nasljeđa kao integralne povijesne, kulturne i prirodne komplekse, povijesne građevine antičkih gradova, povijesni pejzaž zanimljivog mjesta, duhovna svetilišta. i etnografske specifičnosti nacionalnih teritorija.

Istovremeno, do danas, u 43 konstitutivna entiteta Ruske Federacije uopće ne postoje muzeji-rezervati ili posjedi, au 67 konstitutivnih entiteta ne postoje nacionalni parkovi.

Dakle, Rusija jeste veliki iznos istorijski i kulturni spomenici, od kojih se neki smatraju lokalitetima svjetske kulturne i prirodne baštine.